遺產保護與旅游資源開發(fā)幾點思考

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1、研究生論叢湘潭大學社會科學學報Vol.272003年5月SocialScienceJournalofXiangtanUniversityMay.,2003遺產保護與旅游資源開發(fā)的幾點思考張群(湘潭大學哲學與歷史文化學院,湖南湘潭411105)摘要:如何處理遺產保護與旅游資源開發(fā)的關系,已成為擺在我們面前的重要課題。從旅游資源和世界遺產的涵義及關系入手,結合目前國內在處理遺產保護與旅游資源開發(fā)的關系問題上的現(xiàn)狀和存在的問題,提出了一些建議,主要是從思想觀念、管理體制、法律保障、宣傳教育、產品開發(fā)模式和開發(fā)方式等方面進行了思考和探索。關鍵詞:世界遺產;旅游資源;開發(fā);保護眾所周知,世界遺產已

2、成為我國旅游吸引物的重中之筑物、碑雕和碑畫,具有考古性質或結構的銘文、窟洞以及聯(lián)重,是我國旅游業(yè)發(fā)展的重要物質基礎,旅游業(yè)的發(fā)展離不合體;(2)建筑群,即從歷史、科學角度看,在建筑樣式、分布開這一批自然和文化遺產。而旅游業(yè)的發(fā)展,尤其是在旅游均勻或與環(huán)境景色結合方面具有突出的普遍價值的單位或資源的開發(fā)過程中,由于對遺產的開發(fā)與利用有不同的觀點連接的建筑群;(3)遺址,即從歷史美學、人種學或人類學角與做法,給遺產保護帶來了不同的結果。如何正確認識和利度看,具有突出的普遍價值的人類工程或自然與人類的聯(lián)合用遺產,在既遵守聯(lián)合國5世界遺產公約6時,又能滿足旅游工程,以及考古地址等地方。自然遺產包

3、括:(1)從審美或科者的需求,實現(xiàn)遺產保護與旅游發(fā)展的良性互動,已成為擺學角度看,具有突出的普遍價值的由物質和生物結成為或這在我們面前的重要課題。類結構群組成的自然面貌;(2)從科學和保護角度看,具有突一、世界遺產與旅游資源出的普遍價值的性質和自然地理,以及科學明確為受威脅的旅游資源的含義有多種說法,根據1992年國家旅游局動物和植物生活環(huán)境區(qū);(3)從科學、保護或自然美角度看,資源開發(fā)司在5中國旅游資源普查規(guī)范6中的規(guī)定,它是指自具有突出的普遍價值的天然名勝或明確劃分的自然區(qū)域。然界和人類社會中凡能對旅游者產生吸引力,可以為旅游業(yè)1986年以來,我國分批向聯(lián)合國教科文組織申報世界遺開發(fā)

4、利用,并可產生經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的各種產項目,至2001年底,我國有28處文物古跡和自然景觀列事物和因素?？偨Y各類說法,構成旅游資源必須具備兩個條入5世界遺產名錄6,其中包括20處世界文化遺產、3處世界件:其一,對旅游者來說要有游覽價值,即自然地或經開發(fā)自然遺產以及5處世界文化與自然雙重遺產,并有一項5人后可作為旅游者參觀游覽的對象;其二,對旅游業(yè)來說要有類口頭遺產和非物質遺產代表作6,即中國的昆曲。經濟價值。無論何種自然風光和文物古跡,如果對旅游業(yè)沒由上可知,世界遺產都是旅游資源,無論是自然的還是有經濟價值,則難以構成旅游資源,旅游資源的經濟價值是文化的,物質的還是非物質的,

5、都可作為重要的旅游吸引物其得以生存的重要保障。而存在。保護好世界遺產,是發(fā)展旅游業(yè)的必要條件,是實旅游資源的特征主要體現(xiàn)在:一是旅游資源必須具有獨現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。旅游業(yè)是一個資源產業(yè),一個依靠自特性,必須具有觀賞價值,觀賞價值是其生命力所在,它不僅然稟賦和社會遺贈的產業(yè),一個以資源和環(huán)境為基礎的產能使人產生旅游動機,而且能使人得到物質和精神的雙重享業(yè)。世界遺產作為重要的旅游資源,其脆弱性和不可再生性受。二是區(qū)域性,即旅游資源植根于一定的區(qū)域背景之中,表現(xiàn)得尤為突出。保護遺產不僅是人類文化發(fā)展的必需,也具有明顯的區(qū)域性色彩。旅游資源的區(qū)域差異是促使旅游是現(xiàn)在和未來旅游業(yè)發(fā)展的必需。者進

6、行區(qū)際乃至國際旅游的重要原因。不過,從資源保護的二、世界遺產保護的現(xiàn)狀和存在的問題角度來看,旅游資源的國際性特征表現(xiàn)得日益突出。三是可世界遺產保護的目標為:保護世界遺產的真實性和完整持續(xù)性,通常旅游資源不能向旅游者出售,也不能轉讓。正性,使之永久地流傳下去。因為它不僅屬于一個國家、一個是其可持續(xù)性,所以加強保護和管理,能得到長期的開發(fā)和民族,也屬于全人類;它不僅屬于當代,更屬于子孫后代。其利用,真正發(fā)揮其潛在價值。次,要保證在任何遺產利用方式下,相關的國家和全民利益世界遺產,根據5保護世界文化和自然遺產公約6的規(guī)不致受損。遺產事業(yè)是大環(huán)境事業(yè)的一部分,是人類社會可定,包括文化遺產和自然遺

7、產兩部分。文化遺產包括:(1)文持續(xù)發(fā)展的重要要求。如果因開發(fā)不當或保護不力,讓遺產物,即從歷史、藝術或科學角度看,具有突出的普遍價值的建嚴重受損或發(fā)生嚴重蛻變,將被列入瀕危遺產,這還會產生53不良政治影響。我國到目前為止,共有世界遺產28處,分別作一塊/金字招牌0、/一棵搖錢樹0,任意開發(fā)和利用。這種分布在全國的19個省份,帶動了旅游業(yè)的均衡發(fā)展,特別是涸澤而漁的行為是對世界遺產這一稱號的褻瀆和人類珍貴對貧困地區(qū)經濟發(fā)展的帶動作用