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1、拿什么拯救你——校車安全校車安全,在近幾年經(jīng)歷了幾起較大的交通安全事故后,引起了人們的高度關(guān)注,也一度擺上了人們的議事日程。然而,在各方的關(guān)注下,校車交通安全事故還是不斷發(fā)生,一次又一次刺痛人們敏感的神經(jīng),不由引發(fā)了對校車的問題的討論。為什么出事的總有校車?為什么受傷的總是孩子?人們在痛惜之余,不禁發(fā)出質(zhì)問。2011年11月16日上午9時15分,甘肅省慶陽正寧縣榆林子鎮(zhèn)發(fā)生一起重大交通事故,一輛貨運(yùn)車與當(dāng)?shù)匾患矣變簣@校車迎面相撞,事故已造成20人死亡,包括校車司機(jī)和一名老師,還有18個孩子。44名傷者
2、都是4至6歲的幼童。事故只能用觸目驚心來形容。痛心之余,我們?nèi)滩蛔∫l(fā)出一聲怒吼:到底要用多少孩子的生命,才能換來校車的安全?究竟要到生命時候,才能真正重視起孩子的安全?校車作為中小學(xué)生上下學(xué)的交通工具,扮演著很重要的角色。盡管專家們曾經(jīng)對校車安全提出過“陽光校車”計劃,但由于各地條件不同,校車形式也層出不窮。因校車超載、超速、手續(xù)不全和設(shè)施不完善等引發(fā)的惡性交通事故比比皆是。匯總近幾年的校車事故如下:案例1:2011年9月26日,山西省介休市靈石縣冷泉村一輛接送學(xué)生的微型面包車與一輛大貨車相撞。導(dǎo)致
3、7名初中生死亡、2人重傷、3人輕傷。案例2:2011年9月13日,荊州市兩名年齡不到四歲的幼兒,被幼兒園校車接到幼兒園門口后,竟被司機(jī)和老師遺忘在校車內(nèi)。當(dāng)日荊州市的氣溫高達(dá)31℃。在校車內(nèi)悶了8個小時后,兩名幼兒的遺體才被發(fā)現(xiàn)。案例3:2011年7月20日,大連市開金州新區(qū)金石灘涼水灣路段,一輛載著17個孩子的貨車與迎面而來的奔馳車相撞,車上的17個孩子均不同程度受傷。此車是幼兒園園長為了接送孩子而雇來的“黑校車”案例4:2010年2月26日,江蘇省如皋市郭園鎮(zhèn)發(fā)生了一起慘案,7座的校車內(nèi)竟被塞進(jìn)了
4、26個孩子。上車10分鐘后,4歲女孩因車廂內(nèi)擁擠發(fā)生呼吸困難,最終不治身亡。案例5:2010年7月,湖北潛江市老新鎮(zhèn)一輛塞滿23名小學(xué)生的面包車與一輛卡車迎面相撞,致10多名學(xué)生及司機(jī)受傷,其中3名學(xué)生傷勢最重。該面包車核載7人,是一輛新車,司機(jī)也沒有辦理校車的相關(guān)手續(xù)。一再發(fā)生的惡性校車事故,讓人們焦灼不安。這也越來越多地暴露了一些社會治理的痼疾。去年,我國發(fā)布了首部強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》,但是相似的悲劇為何不斷上演呢?在校車事故的背后,根據(jù)以上事故案例分析原因大致如下:①車體
5、本身不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致校車事故多發(fā)。目前學(xué)校校車大致分為四種形式:學(xué)校自備車、學(xué)校租用客運(yùn)公司的車、家長自行組合的車、私人或社會車輛和校辦企業(yè)聯(lián)合社會企業(yè)一起運(yùn)營的車,甚至在一些農(nóng)村地區(qū),農(nóng)用三輪車、拖拉機(jī)和報廢車輛等成為接送學(xué)生上下學(xué)的主要交通工具。在我國,每天有數(shù)百萬的學(xué)生乘坐存在安全隱患的校車上下學(xué),因車體不達(dá)標(biāo)而引發(fā)的校車事故便比比皆是。②普遍超載導(dǎo)致事故嚴(yán)重。目前正在運(yùn)營的校車,不僅符合標(biāo)準(zhǔn)的微乎其微,而且數(shù)量嚴(yán)重不足,尤其在大部分農(nóng)村地區(qū),超載現(xiàn)象無處不在。在這種情況下,要保障孩子的安全幾乎是不可
6、想象的。③司機(jī)素質(zhì)較低導(dǎo)致校車事故頻發(fā)。目前,由于大部分校車是社會車輛,司機(jī)沒有校車運(yùn)營的專門要求,違章駕駛、缺乏責(zé)任意識等現(xiàn)象突出。因此發(fā)生交通事故的現(xiàn)象在全國頻發(fā)。④校車運(yùn)營混亂,監(jiān)管不力。在校車管理上,教育、公安、交通等部門都有不可推諉的責(zé)任。目前實行的是共同管理、共同負(fù)責(zé)。然而共同管理、共同負(fù)責(zé)最大的弊端就是無人管理、無人負(fù)責(zé),缺乏責(zé)任主體,從而造成管理結(jié)構(gòu)松散、責(zé)任主體不明等問題。⑤校車立法空白。國內(nèi)外的實踐表明,完善的專業(yè)校車市場構(gòu)成了校車交通安全的最可靠保障。仔細(xì)研究,我們不難發(fā)現(xiàn),發(fā)生
7、校車交通事故的大都是一些私立的學(xué)校,或者是一些農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校。北京師范大學(xué)(微博)教授、農(nóng)村教育問題研究專家袁桂林認(rèn)為,在校車車體本身不達(dá)標(biāo)、超載現(xiàn)象突出、司機(jī)素質(zhì)較低而導(dǎo)致安全事故迭出的背后,是校車運(yùn)營混亂、監(jiān)管不力以及校車立法空白的制度缺位。更根本的則是農(nóng)村撤點并校導(dǎo)致“上學(xué)遠(yuǎn)”,以及政府在解決“上學(xué)遠(yuǎn)”問題上疏于校車系統(tǒng)建設(shè)。另外,農(nóng)村路況太差也是事故頻發(fā)的原因之一。在不少農(nóng)村地區(qū),校車行駛路段還是顛簸的土路,雨天陷車,雪天打滑,路邊就是河道和深溝,稍不小心就會發(fā)生致命的交通事故。另一個原因是,
8、原來主要由鄉(xiāng)村兩級辦學(xué)導(dǎo)致的農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)普遍困難、教師工資拖欠等問題,導(dǎo)致農(nóng)村孩子不能接受到較好的教育服務(wù)。農(nóng)村孩子上學(xué)乘車這件事關(guān)乎孩子的安全,關(guān)系著農(nóng)村家庭的穩(wěn)定和未來的建設(shè)和發(fā)展。除了教育和交警部門從機(jī)制上保障銜接工作的細(xì)密化,確保監(jiān)管有力之外,還需要交通部門解決好農(nóng)村校車的供求矛盾。只有各方努力,才能給孩子們創(chuàng)造一個安全的乘車環(huán)境,讓類似的悲劇不再重演!一個國家對孩子的態(tài)度,也是對這個國家未來的態(tài)度,是文明程度的標(biāo)志。但是在一次次事故中,最容易受