發(fā)改環(huán)資 2010 1736

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1、發(fā)改辦環(huán)資[2010]1736號國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織申報(bào)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)2011年中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目的通知各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江農(nóng)墾總局發(fā)展改革委，部分省(區(qū)、市)經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、經(jīng)信委、工信委、工信廳)，國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，有關(guān)中央管理企業(yè)：按照我委《關(guān)于做好2011年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃草案編報(bào)工作的通知》(發(fā)改投資[2010]1420號)要求，為做好項(xiàng)目儲備，加快前期工作，現(xiàn)就組織申報(bào)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)2011年中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

2、一、選項(xiàng)范圍本次申報(bào)項(xiàng)目主要圍繞節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用、污染防治五個(gè)方面。(一)節(jié)能方面。主要包括：電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、燃煤鍋爐(窯爐)改造、節(jié)約和替代石油、綠色照明等重點(diǎn)節(jié)能改造項(xiàng)目，重大節(jié)能技術(shù)和高效節(jié)能產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，重大合同能源管理項(xiàng)目，節(jié)能監(jiān)察、監(jiān)測等節(jié)能能力建設(shè)項(xiàng)目，建筑節(jié)能(節(jié)能建材)示范工程，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能項(xiàng)目。(二)節(jié)水方面。主要包括：礦井水利用項(xiàng)目、海水淡化及海水淡化產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)項(xiàng)目、具有示范意義的高用水行業(yè)節(jié)水改造項(xiàng)目。(三)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面。主要包

3、括：國家兩批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)及省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位減量化、再利用和資源化項(xiàng)目，省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造項(xiàng)目，“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)項(xiàng)目，再制造產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，餐廚廢棄物資源化項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目，循環(huán)型服務(wù)業(yè)示范項(xiàng)目、重大循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)示范推廣項(xiàng)目。(四)資源綜合利用方面。主要包括：粉煤灰、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、尾礦、冶煉廢渣等大宗固體廢棄物綜合利用，農(nóng)作物秸稈、廢棄木材綜合利用，建筑垃圾綜合利用，廢舊服裝、包裝廢棄物綜合利用等示范項(xiàng)目。(五)污染防治方面。主要包括淮河流域、松花江流域、丹江口庫區(qū)及其上游

4、、三峽庫區(qū)及其上游、黃河中上游水污染防治規(guī)劃內(nèi)的重點(diǎn)工業(yè)污染治理項(xiàng)目，湘江流域重金屬污染治理項(xiàng)目，鉻渣污染綜合整治項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源、工業(yè)等清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目。有關(guān)選項(xiàng)的具體內(nèi)容和要求，詳見附件一。二、選項(xiàng)條件(一)符合國家產(chǎn)業(yè)政策。不得申報(bào)項(xiàng)目主體屬《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類、淘汰類項(xiàng)目，嚴(yán)格限制“兩高一資”行業(yè)借機(jī)增加生產(chǎn)能力。(二)節(jié)能減排效果明顯。項(xiàng)目內(nèi)容以節(jié)能、資源循環(huán)利用、污染治理改造為主，實(shí)施后能夠迅速形成顯著的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、提高資源利用效率和減少污染物排放的效果。(三)示范和帶

5、動(dòng)作用明顯。以推廣潛力大的關(guān)鍵技術(shù)和推動(dòng)試點(diǎn)工作為主，在行業(yè)內(nèi)或某一地區(qū)具有較好的示范意義，對節(jié)能減排工作有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。(四)企業(yè)綜合實(shí)力較強(qiáng)。承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)具有適度的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，近三年經(jīng)濟(jì)效益較好，企業(yè)銀行信用等級AA以上，資產(chǎn)負(fù)債率60％以下，項(xiàng)目資本金落實(shí)，企業(yè)凈資產(chǎn)不低于所承擔(dān)項(xiàng)目總投資。(五)投資規(guī)模較大。除重點(diǎn)工業(yè)污染治理項(xiàng)目外，節(jié)能項(xiàng)目總投資原則上3000萬元以上，其它項(xiàng)目的總投資原則上應(yīng)在5000萬元以上(西部可適當(dāng)放寬)。(六)項(xiàng)目前期工作扎實(shí)。項(xiàng)目配套條件好，前期工作基本落實(shí)，能夠保

6、證按期開工建設(shè)。三、申報(bào)要求(一)請各地發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、經(jīng)信委等)及中央管理企業(yè)，按照選項(xiàng)范圍和選項(xiàng)原則，認(rèn)真組織遴選有關(guān)項(xiàng)目，嚴(yán)格審核把關(guān)，切實(shí)提高上報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量。已經(jīng)獲得中央預(yù)算內(nèi)投資或其它部門支持的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)，已經(jīng)申報(bào)我委其它司局或國家其它部門的項(xiàng)目不得多頭上報(bào)。如果企業(yè)以前曾獲得我委中央預(yù)算內(nèi)投資支持，已獲支持的項(xiàng)目應(yīng)已完工，并隨文上報(bào)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料。中央管理企業(yè)的項(xiàng)目不得由地方申報(bào)。非本省(區(qū)、市)注冊企業(yè)的項(xiàng)目，不得通過本地區(qū)申報(bào)。在近兩年擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目執(zhí)行中，中央檢查組發(fā)現(xiàn)問題

7、或調(diào)整項(xiàng)目較多的地市，應(yīng)采取限制申報(bào)的措施。(二)請各地發(fā)展改革委切實(shí)做好項(xiàng)目申報(bào)的組織工作，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)。地方備選項(xiàng)目原則上由各地發(fā)展改革委上報(bào)；按照職責(zé)分工，主管部門在經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、經(jīng)信委等)的地方，備選項(xiàng)目由發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、經(jīng)信委等)聯(lián)合上報(bào)。(三)項(xiàng)目材料要求1．各地發(fā)展改革委(或聯(lián)合經(jīng)貿(mào)委)及中央企業(yè)上報(bào)的備選項(xiàng)目資金申請報(bào)告正式文件。2．備選項(xiàng)目匯總表及電子版。請按照項(xiàng)目的優(yōu)先順序，并分節(jié)能(其中：綠色照明、建筑節(jié)能、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能項(xiàng)目單列)、節(jié)水、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用

8、、污染防治五個(gè)方面依次排列(樣表見附件二)。3．有關(guān)項(xiàng)目材料單行本(要求列出目錄并裝訂成冊，一式兩份)。(1)由甲級資質(zhì)的咨詢設(shè)計(jì)單位編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目資金申請報(bào)告及其論證意見。(2)項(xiàng)目的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募?3)環(huán)保部門對項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)的批復(fù)文件。(4)用地證明(僅對需新征土地的項(xiàng)目)。(5)自籌資金證明。包括：銀行近期存款證明，經(jīng)法定機(jī)構(gòu)評估的項(xiàng)目前期資金投入證明和企業(yè)用款說明等。(6)需要貸款的