安徽省省屬企業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要

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1、安徽省省屬企業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要為促進(jìn)省屬企業(yè)又好又快發(fā)展，進(jìn)一步做大做強(qiáng)，根據(jù)國(guó)家和省“十二五”規(guī)劃的安排和要求，結(jié)合我省省屬企業(yè)實(shí)際，編制本規(guī)劃綱要。一、“十一五”時(shí)期省屬企業(yè)發(fā)展情況“十一五”以來(lái)，省屬企業(yè)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央和省宏觀調(diào)控政策，不斷加大改革、調(diào)整、管理、創(chuàng)新的力度，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)等不利因素的影響，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要任務(wù)，呈現(xiàn)總量、規(guī)模、效益全面提升的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，成為支撐全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量?！偭亢鸵?guī)模大幅度提升。2010年末，省屬企業(yè)資產(chǎn)總額6952億元，比

2、2005年末增長(zhǎng)1.8倍，居全國(guó)第8位，其中，凈資產(chǎn)2362億元，比2005年末增長(zhǎng)1.6倍。資產(chǎn)規(guī)模上百億元的企業(yè)有17戶，比2005年增加8戶；戶均資產(chǎn)達(dá)到211億元，比2005年末增長(zhǎng)2.2倍。2010年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4168億元，比2005年增長(zhǎng)1.9倍，營(yíng)業(yè)收入過(guò)百億元的企業(yè)達(dá)到11戶，比2005年增加5戶?！?1———盈利能力和上交稅金大幅度提升。2010年，省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)239億元，比2005年增長(zhǎng)1.9倍，居全國(guó)第6位，利潤(rùn)總額超10億元的企業(yè)7戶，比2005年增加3戶；上交稅金271億元，比2005年增長(zhǎng)1倍多，約占同期全省財(cái)政收入的1/8左

3、右?！?1———?jiǎng)?chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力大幅度提升。對(duì)省屬企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模、高起點(diǎn)的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，“十一五”期間，省屬企業(yè)共完成投資3350億元，完成了預(yù)期目標(biāo)。通過(guò)加大投入，一大批高技術(shù)含量項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，企業(yè)的技術(shù)裝備水平和自主創(chuàng)新能力明顯提升。目前，省屬企業(yè)已擁有國(guó)家級(jí)工程（技術(shù)）中心7個(gè)，省級(jí)技術(shù)中心30個(gè)；擁有國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)2戶，省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)17戶。一些重要骨干企業(yè)的產(chǎn)品在全國(guó)排頭兵的地位更加凸顯。2010年我省列入中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)的企業(yè)有12戶，其中有10戶省屬企業(yè)，比2005年增加3戶?！鐣?huì)責(zé)任和貢獻(xiàn)大幅度提升。2010年，省屬企業(yè)從業(yè)

4、人員54.7萬(wàn)人，省屬企業(yè)職工人均收入4.3萬(wàn)元，比2005年增長(zhǎng)近—21—1倍，職工的物質(zhì)文化生活水平明顯提高。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的挑戰(zhàn)中，省屬企業(yè)堅(jiān)決貫徹省委、省政府關(guān)于保增長(zhǎng)、保就業(yè)、保穩(wěn)定的決策部署，做到減薪不減員、待崗不下崗，且通過(guò)自身的穩(wěn)定發(fā)展，使一大批配套企業(yè)免受金融危機(jī)沖擊；在抗擊重大自然災(zāi)害的關(guān)鍵時(shí)刻，省屬企業(yè)在第一時(shí)間投入救災(zāi)援建、捐款捐物；在電力迎峰度夏、迎峰度冬中，省屬煤炭企業(yè)不計(jì)較利益損失，以全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局為重，無(wú)條件全面承擔(dān)起全省電煤保供任務(wù)?！笆晃濉币詠?lái)，省屬企業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的骨干帶動(dòng)作用日益凸顯。主要做法是：始終堅(jiān)

5、持做強(qiáng)做大，大力推進(jìn)企業(yè)的兼并、聯(lián)合和重組；始終堅(jiān)持制度創(chuàng)新，大力推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)為核心的改革；始終堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外一流技術(shù)進(jìn)行持續(xù)不斷的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新；始終堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，大力推進(jìn)省屬企業(yè)“走出去”；始終堅(jiān)持放開(kāi)搞活，大力推進(jìn)中小企業(yè)改革；始終堅(jiān)持扶優(yōu)汰劣，大力推進(jìn)淘汰落后和關(guān)閉破產(chǎn)；始終堅(jiān)持強(qiáng)化內(nèi)功，大力推進(jìn)管理創(chuàng)新；始終堅(jiān)持精干主業(yè)，大力推進(jìn)企業(yè)分離辦社會(huì)職能和主輔分離輔業(yè)改制工作；始終堅(jiān)持以企業(yè)為中心，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)有效監(jiān)管?！笆晃濉逼凇?1—間，省屬企業(yè)改革發(fā)展也存在一些不容忽視的問(wèn)題：結(jié)構(gòu)性矛盾突出，企業(yè)的技術(shù)能力有待于進(jìn)一步提高，節(jié)

6、能減排水平與科學(xué)發(fā)展的要求相比還有差距，公司法人治理結(jié)構(gòu)有待于進(jìn)一步規(guī)范，引入外部戰(zhàn)略投資者步伐進(jìn)展不快，企業(yè)的管理水平有待于進(jìn)一步提高，一些歷史遺留問(wèn)題還沒(méi)有得到全面解決，人才緊缺，國(guó)資監(jiān)管方式、方法還有待于進(jìn)一步在實(shí)踐中探索、完善。二、“十二五”時(shí)期省屬企業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境“十二五”時(shí)期是我省全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化向更高水平躍升的加速時(shí)期，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式深刻變革的轉(zhuǎn)型時(shí)期?？v觀國(guó)內(nèi)外宏觀形勢(shì)，世界經(jīng)濟(jì)仍存在諸多不確定因素，但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變，綜合判斷，未來(lái)五年安徽加快發(fā)展的機(jī)遇前所未有，對(duì)于省屬企

7、業(yè)來(lái)說(shuō)，也面臨難得的發(fā)展黃金機(jī)遇期，加快發(fā)展的有利條件依然不少：工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化催生的投資需求、消費(fèi)需求會(huì)創(chuàng)造出強(qiáng)大的內(nèi)生性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，為省屬企業(yè)發(fā)展拓展了廣闊的空間；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷加快，沿海企業(yè)由于土地、資源和人力成本不斷上升，向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的步伐明顯加快，省屬企業(yè)與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)合資合作的機(jī)會(huì)與機(jī)遇明顯增多；政策環(huán)境進(jìn)一步改善，國(guó)家堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，實(shí)施區(qū)域發(fā)展整體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)布局由沿海逐漸向內(nèi)陸延伸，我省得到的政策支持將更加有力。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)省建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，為省

8、屬企業(yè)加快發(fā)展提供重要平臺(tái)。在看到有利