當(dāng)前開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展面臨的困難及對(duì)策建議

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1、當(dāng)前開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展面臨的困難及對(duì)策建議象山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)象山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)自1992年創(chuàng)建以來(lái)，經(jīng)過(guò)了十多年的開發(fā)建設(shè)，已基本形成產(chǎn)業(yè)突出、功能完備的現(xiàn)代化工業(yè)示范區(qū)，現(xiàn)有落戶企業(yè)571家，2010年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值106億元，銷售收入99億元，創(chuàng)利稅總額8億元。園區(qū)企業(yè)發(fā)展有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是，當(dāng)前開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展也面臨著一些困難與問(wèn)題，需要認(rèn)真加以研究解決。一、開發(fā)區(qū)企業(yè)普遍存在的困難和問(wèn)題(一)利潤(rùn)大幅下滑。受2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，國(guó)際經(jīng)濟(jì)增速明顯趨緩，加上國(guó)內(nèi)“三率三價(jià)一成本”碰頭和罕見的各類自然災(zāi)害等各種不利因素的疊加影響，企業(yè)生

2、產(chǎn)成本大幅上漲，企業(yè)利潤(rùn)持續(xù)下滑。（二)招工難。我縣平均消費(fèi)水平偏高一直是不能吸引外來(lái)勞動(dòng)力來(lái)象就業(yè)的一大難題，面向外來(lái)勞工的娛樂(lè)場(chǎng)所、活動(dòng)有待加強(qiáng)建設(shè)組織。（三）管理難。由于我縣各企業(yè)招工面相對(duì)較窄，企業(yè)招工多為熟人介紹，內(nèi)部職工群團(tuán)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，加之員工文化程度普遍偏低、素質(zhì)差，給企業(yè)管理帶來(lái)了一定難度。（四）人才缺乏。由于技術(shù)人才和專業(yè)管理人才缺乏，一部分企業(yè)缺少對(duì)市場(chǎng)的預(yù)測(cè)和把握能力，生產(chǎn)的盲目性較大，勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低。（五）信息渠道不夠暢通。各企業(yè)間信息渠道較為閉塞，信息資源匱乏，不能及時(shí)掌握關(guān)聯(lián)企業(yè)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)狀況，造成部分企業(yè)呆賬、

3、壞賬出現(xiàn)。二、解決上述問(wèn)題對(duì)策措施與建議（一）同心協(xié)力，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)萎縮，訂單減少現(xiàn)象，各企業(yè)應(yīng)及時(shí)調(diào)整銷售策略，變服務(wù)外貿(mào)為服務(wù)內(nèi)需，加大技改投入，提升產(chǎn)品檔次，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷增加產(chǎn)品附加值，在危機(jī)中求商機(jī)。政府各部門應(yīng)加強(qiáng)決策審批職能，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，縮短審批時(shí)限，全面清理行政性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，積極出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠企業(yè)政策，積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，暢通信息獲得渠道，預(yù)防企業(yè)間呆賬、壞賬出現(xiàn)。（二）創(chuàng)新模式，全力破解招工難。政府部門相對(duì)企業(yè)具有“信用度高”等優(yōu)勢(shì)，應(yīng)大力協(xié)助企業(yè)招工，加大對(duì)外招工宣傳力度和密度，在勞動(dòng)力產(chǎn)出大的省、市、

4、縣常設(shè)招工點(diǎn)，做到“時(shí)時(shí)招工”。構(gòu)建完善信息網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電視臺(tái)等媒介手段豐富招工渠道。建立校企合作機(jī)制，鼓勵(lì)本地職技校在園區(qū)內(nèi)建立實(shí)習(xí)基地，鼓勵(lì)、動(dòng)員優(yōu)秀學(xué)生畢業(yè)后在家鄉(xiāng)就業(yè)，留住本地就業(yè)人才。加大面向外來(lái)務(wù)工人員的“軟硬環(huán)境”建設(shè)。就企業(yè)本身而言，應(yīng)加大投入，改善用工環(huán)境，形成“以工招工”，適度放寬招工條件，加強(qiáng)人性化管理，做到以情留工。三、多方努力，解決企業(yè)管理難。政府、企業(yè)應(yīng)拓寬招工面，多渠道，多來(lái)源招工，在源頭上遏制企業(yè)群團(tuán)化現(xiàn)象產(chǎn)生。幫助符合條件的企業(yè)建立黨委（支部）、團(tuán)、工會(huì)、婦代會(huì)等組織，發(fā)揮組織作用，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的管理

5、。通過(guò)舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)、聯(lián)歡會(huì)等活動(dòng)加強(qiáng)企業(yè)與職工之間的溝通，融洽企業(yè)與職工的關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，便于企業(yè)規(guī)范管理。企業(yè)內(nèi)外積極開展各類評(píng)比活動(dòng)，增強(qiáng)員工凝聚力、向心力。各部門加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫、勞動(dòng)工資、創(chuàng)建等工作進(jìn)行日常檢查和督促整改，加強(qiáng)企業(yè)員工關(guān)系保障。四、多渠道、多方式加快人才培養(yǎng)引進(jìn)。一是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變用人觀念，引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)人才教育投入，建立企業(yè)培養(yǎng)人才的長(zhǎng)效機(jī)制。二是要加快企業(yè)教育培訓(xùn)體系建設(shè)。進(jìn)一步整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源，充分利用現(xiàn)有職業(yè)技校的師資力量、教學(xué)設(shè)施等條件，發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，開展針對(duì)企業(yè)

6、服務(wù)的專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。三是要鼓勵(lì)企業(yè)高薪聘請(qǐng)引進(jìn)高素質(zhì)職業(yè)經(jīng)理和專業(yè)技術(shù)人才，提升企業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平。四是要進(jìn)一步完善企業(yè)職工社會(huì)保障制度，加快推進(jìn)從業(yè)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)制度的實(shí)施，加大對(duì)企業(yè)執(zhí)行社會(huì)保障制度的監(jiān)督力度，切實(shí)減輕就業(yè)者的后顧之憂，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。五是要加強(qiáng)職業(yè)資格認(rèn)證制度建設(shè)，積極推行持證上崗，擴(kuò)大職業(yè)資格證書的覆蓋范圍和提高社會(huì)認(rèn)可度。