2日常巡查制度

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1、日常巡查制度第一條為維護全區(qū)文化市場經(jīng)營秩序,進一步加強市場執(zhí)法監(jiān)管，促使執(zhí)法人員認真履行工作職責，確保文化市場行政執(zhí)法工作責任到人、工作到位,根據(jù)文化部文化綜合執(zhí)法改革要求，自治區(qū)文化市場行政執(zhí)法總隊將對文化市場實行日常巡查制度。???第二條自治區(qū)文化市場行政執(zhí)法總隊對全區(qū)文化市場日常巡查工作實施督查職責，負責文化市場巡查方案的指導落實和檢查；重點對中心城市的重點區(qū)域的文化市場進行日常巡查。???第三條文化市場行政執(zhí)法人員在巡查時，要按照國家的有關法律法規(guī)的要求，遵循客觀、公開、公正、公平的原則，嚴格對文化市場進行巡查。???第四條文化市場

2、巡查的內(nèi)容包括：文化經(jīng)營場所、出版物、音像制品經(jīng)營場所、利用衛(wèi)星傳輸電視廣播節(jié)目的行為等涉及文化市場和（掃黃打非）執(zhí)法工作范圍。???第五條堅持依法行政、嚴格執(zhí)法，建立健全文化市場執(zhí)法責任制,分片分區(qū)落實監(jiān)管責任人,并對片區(qū)監(jiān)管責任人實行定期輪換制，將分片區(qū)情況和監(jiān)管責任人情況備案，保證巡查監(jiān)督效果，及時發(fā)現(xiàn)文化市場違法違規(guī)經(jīng)營行為。???第六條在文化經(jīng)營場所明顯位置,標明文化市場舉報電話的提示牌，按照文化市場管理的相關法規(guī)規(guī)定，嚴格禁止接納未成年人進入的場所,應在經(jīng)營場所顯著位置懸掛未成年人禁(限)入的警示標志?！　〉谄邨l文化市場巡查可根據(jù)

3、實際情況采取以下方式進行：　　1、日常巡查。執(zhí)法人員按照責任分工，定期對所分管的轄區(qū)內(nèi)文化市場進行巡視和巡查；　　2、暗訪巡查。根據(jù)工作需要采取不打招呼，不公開身份的方式，直接對轄區(qū)內(nèi)文化經(jīng)營場所的經(jīng)營活動進行暗訪調(diào)查、了解掌握真實情況；　　3、聯(lián)合巡查。針對重大節(jié)假日文化市場的專項檢查，由上級領導機關牽頭制定，采取多部門聯(lián)合統(tǒng)一行動的方法，要堅持突擊重點區(qū)域、講求巡查實效，確保多部門聯(lián)合統(tǒng)一巡查工作的嚴肅性和保密性，真正發(fā)揮專項巡查起到的震懾作用。???第八條加強日常巡查工作的組織領導。要把主要精力、物力和財力集中到文化市場日常巡查一線，加

4、大文化市場日常巡查力度，把違法違規(guī)高發(fā)場所作為巡查的重點，切實解決好文化經(jīng)營場所、出版物經(jīng)營場所和違反國家規(guī)定利用衛(wèi)星傳輸方式接收電視廣播設施等方面存在的“熱點”“難點”問題。　　第九條文化市場行政執(zhí)法人員，要按照職責分工定期、不定時、不定點的對所轄區(qū)域內(nèi)的文化市場進行巡查?！　?、要保證每天執(zhí)法人員對市場的巡查和85%以上的工作時間用于市場巡查?！　?、執(zhí)法人員對監(jiān)管責任區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)吧、電子游戲經(jīng)營場所，每周巡查不得少于2次,對歌舞娛樂場所、出版物經(jīng)營場所，每周巡查不得少于5-8家?！　?、重點巡查網(wǎng)吧接納未成年人和公共娛樂場所安全生產(chǎn)隱患排

5、查治理工作，積極防范文化市場安全事故或其他突發(fā)事件?！　?、市場巡查采取錯位錯時段進行，重大節(jié)假日和統(tǒng)一行動期間，要加大巡查頻率和密度（除有文件要求外），每天不少于2天，夜間不少于1次。???第十條執(zhí)法人員日常巡查,按照本規(guī)定對文化經(jīng)營場所逐項進行檢查,對于在經(jīng)營中存在的違法違規(guī)經(jīng)營行為，依據(jù)執(zhí)法職責進行查處并如實填寫《文化市場行政執(zhí)法日常巡查記錄》,執(zhí)法人員和行政向對方應當在《日常巡查記錄》上簽名或蓋章，注明檢查日期,再經(jīng)總隊分管領導簽名后立卷歸檔，作為年度考核或上級抽查的主要依據(jù)。???第十一條在巡查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營場所有違法違規(guī)行為,應及時依

6、法予以查處，并做好《文化市場行政執(zhí)法現(xiàn)場檢查記錄》、《文化行政執(zhí)法詢問（調(diào)查）筆錄》、《抽樣取證憑證》等相關執(zhí)法文書的填寫，對網(wǎng)吧、音像出版物等經(jīng)營場所違規(guī)經(jīng)營行為的行政處罰,必須按照相關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。對于不認真履行職責、縱容包庇違法違規(guī)行為的執(zhí)法人員，依據(jù)《行政執(zhí)法責任制度》第16條第1款規(guī)定追究其相應責任。???第十二條執(zhí)法人員在對經(jīng)營場所進行巡查時，遇到超越執(zhí)法權限管轄區(qū)域內(nèi)的違法違規(guī)經(jīng)營活動，需及時告知其管轄的行政管理部門，并協(xié)助相關部門完成查處工作。???第十三條在對文化市場進行巡查時，任何人不得泄露巡查行動安排，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)

7、將依據(jù)相關規(guī)定進行嚴肅處理。???第十四條在文化市場執(zhí)法工作中,濫用職權或不依法履行職責造成文化市場秩序混亂的，或產(chǎn)生不良社會影響的,要嚴肅追究主要責任人的行政責任,對不宜在執(zhí)法崗位上繼續(xù)工作的,要調(diào)離其崗位并依法追究行政責任，構成犯罪的移交司法部門追究刑事責任。???第十五條對文化市場日常巡查工作進行監(jiān)督考核，并將考核結果列入年度責任目標中?！　〉谑鶙l本制度從頒布之日起施行。