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《舊村改造的做法和經(jīng)驗》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、強灣鄉(xiāng)舊村改造的做法及經(jīng)驗黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大任務，這是解決“三農(nóng)”問題的總抓手。為順應黨中央的重大戰(zhàn)略部署，區(qū)委、區(qū)政府提出建設社會主義新農(nóng)村，推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略，我鄉(xiāng)根據(jù)白銀區(qū)《新農(nóng)村建設實施綱要》，在科學分析論證的基礎上，結合實際，開展舊村改造工作，取得了一定成效，具體做法如下：一、基本情況強灣村為鄉(xiāng)政府所在地，全村人口1563人，7個村民小組，442戶，全村耕地面積3713畝，黨員50名，兩委干部7人，主要特色產(chǎn)業(yè)有日光溫室、露地蔬菜、生豬養(yǎng)殖等。2007年人均純收入3752元。白崖子村全村人口
2、1780人，6個村民小組，500戶，全村耕地面積5303畝，黨員名，兩委干部8人，主要特色產(chǎn)業(yè)有日光溫室、生豬養(yǎng)殖等。2007年人均純收入3761元。二、基本原則1.堅持保護環(huán)境，可持續(xù)發(fā)展的原則。舊村改造要著眼于長遠利益，立足于資源的節(jié)約與綜合利用，切實保護好生態(tài)環(huán)境，加強環(huán)境綜合整治，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推廣使用新材料、新能源、新技術，建設節(jié)能省地、防震防災型住宅，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。2.堅持規(guī)劃先行，合理有序建設的原則。舊村改造必須依據(jù)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)域規(guī)劃，做好改造村的建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和經(jīng)濟
3、發(fā)展規(guī)劃，并按照有關程序報批，杜絕未批先建、少批多建、越權審批等違法行為。3.堅持農(nóng)民自愿，維護農(nóng)民利益的原則。舊村改造要尊重農(nóng)民的意愿，充分發(fā)揮農(nóng)民在舊村改造中的主體作用，調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)權制度改革、就業(yè)安置、社會保障等方面的工作，妥善處理農(nóng)民與集體經(jīng)濟組織的利益關系，切實維護農(nóng)民的權益，提高農(nóng)民的收入水平。4.堅持合理推進，防止盲目開發(fā)的原則。舊村改造必須考慮本村的經(jīng)濟基礎、就業(yè)環(huán)境和改造后的問題，必須進行充分論證和可行性研究，防止急功近利，不切實際，一哄而上，搞遍地開花、低水平分散建設。5.堅持
4、保護耕地，集約利用土地的原則。舊村改造的建設用地要嚴格控制在村莊占地范圍內(nèi)，嚴格控制占用農(nóng)用地，嚴格禁止占用耕地，特別是基本農(nóng)田，要節(jié)約并集約利用土地，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，提高土地的利用效益。三、主要做法1、強化組織，加大宣傳力度 村里成立了以村委會主任為組長的新農(nóng)村建設領導小組，選出工作踏實、責任心強的村民代表為工作骨干，負責新農(nóng)村建設日常事務。利用各種宣傳方式，大力宣傳新農(nóng)村建設的意義、辦法和建設目標，進一步調(diào)動全村村民關心新農(nóng)村建設、投身新農(nóng)村建設的積極性和主動性。從而加快新農(nóng)村建設速度。2、責任到位、分工合作、建立獎罰激勵機
5、制按新農(nóng)村建設標準的九項要求，村新農(nóng)村建設領導小組依任務性質(zhì)不同進行了分工，將工作人員分成5組，分別負責不同工作，避免了推諉扯皮事件的發(fā)生。與此同時，經(jīng)村兩委和村民代表會議研究，制訂了切合實際的獎罰措施，充分調(diào)動工作人員的責任心和工作積極性，各工作組定計劃定目標，制訂了切實可行的工作日程表，保證了各項工作的按時完成。3、發(fā)動社會力量，多方籌集資金，確保工程順利開展。針對新農(nóng)村建設基礎設施建設量大，需用資金多的情況，村建設領導小組發(fā)動社會各方力量，在取得多方支持的同時，借助市縣幫扶單位，籌措資金，使各項建設工程有了可靠保障。四、初步成
6、效1、完成村莊編制規(guī)劃，村莊規(guī)劃編制合理，符合農(nóng)村生產(chǎn)生活習慣?！?、計劃硬化道路6000米，已完成硬化道路6000米，道路綠化已做好計劃，確保美化綠化率達100%。配合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項目，改善農(nóng)業(yè)基礎設施，提高農(nóng)民收入，降低生產(chǎn)成本。3、完成強灣鄉(xiāng)特困群眾安居工程一期建設任務，目前，工程已經(jīng)全部完工并交付使用。3、全村完成了長久垃圾的清理以及村內(nèi)外的亂堆亂放清除，落實了四有一落實的環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，使村容村貌煥然一新。4、強灣村完成了強灣村陣地建設項目，建起了村衛(wèi)生室，使村公益公共設施逐步完善。白崖子村陣地建設項目正
7、在緊張籌備中。5、強灣村成立了秦腔小劇團，保證了村民休閑時節(jié)的精神文化生活。五、幾點體會1.先行試點，科學規(guī)劃。舊村改造是一項系統(tǒng)工程，內(nèi)容繁雜，涉及面廣，必須先行選擇一批基礎條件好的村莊進行試點，并科學合理地做好試點村的規(guī)劃和建設工作，起到引導示范作用。2.因村制宜，多種形式。由于各村之間基礎條件不同，差異性較大，因此不能搞“一刀切”，要結合本村的實際情況，本著相互合作、共同發(fā)展的原則，選擇適合于本村的改造方式，創(chuàng)出特色。3.點面結合，帶動周邊。在規(guī)劃建設上應與新城、中心鎮(zhèn)、中心村建設、山區(qū)險村搬遷、生態(tài)移民搬遷結合起來，在產(chǎn)業(yè)發(fā)
8、展上應與農(nóng)業(yè)結構調(diào)整結合起來，在基礎設施建設上應與周邊的公路干線、同時帶動周邊村向試點村聚集。4.多元籌資，共同建設。要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，采取多種方式，多渠道籌措建設資金，形成政府、社會、企業(yè)、農(nóng)民等相結合的多元化投資
