蔡寧在檢察長會議上的講話

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1、河南省人民檢察院文件豫檢發(fā)〔2011〕1號關(guān)于印發(fā)蔡寧檢察長、張國臣副檢察長在全省市分院檢察長會議上講話的通知各市、分院，省院各部門：現(xiàn)將省院蔡寧檢察長在全省市分院檢察長會議上的講話和張國臣副檢察長在會議結(jié)束時的講話印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實?！　　　　　　　　　『幽鲜∪嗣駲z察院　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年一月二十八日　　-36-遵循司法規(guī)律　強化法律監(jiān)督為中原崛起河南振興提供有力司法保障——蔡寧檢察長在全省市分院檢察長會議上的講話（2011年1月12日）這次全省市分院檢察長會議的主要任務(wù)是：認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會、省委八屆十一次全會和全國檢

2、察長會議、全省政法工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)工作，分析形勢，研究部署2011年檢察工作，組織動員全省檢察干警振奮精神、銳意進取，解放思想、開拓創(chuàng)新，為中原崛起、河南振興提供更加有力的司法保障。2010年全省檢察工作回顧2010年，全省檢察機關(guān)以深入推進三項重點工作為載體，全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，不斷強化自身監(jiān)督和高素質(zhì)檢察隊伍建設(shè)，各項工作取得新進展?！?wù)大局有新作為。主動適應(yīng)加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變新形勢，進一步調(diào)整、完善和落實檢察工作為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的措施，在履行檢察職能時依法做到-36-“三個有所為、五個有所不為”，以檢察工作方式轉(zhuǎn)變服務(wù)加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)

3、變。積極落實深入推進三項重點工作新任務(wù)，研究制定具體實施意見，出臺促進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法一系列制度措施，在深化認識、細化措施、健全機制上下功夫，著力做好執(zhí)法辦案、化解矛盾、延伸職能、檢察建議等方面工作，對政法各部門1308件重點案件和檢察系統(tǒng)1238件案件進行了評查，解決了一批影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性問題。緊緊圍繞保障改善民生新要求，深入開展工程建設(shè)、涉農(nóng)、新農(nóng)合、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?、專項查案工作，依法嚴肅查辦了一批侵害民生民利的犯罪案件。公開承諾為民辦好十件實事，并逐一落實。組織開展涉檢信訪積案化解專項活動，共排查化解涉檢信訪積案668件。積極做

4、好刑事被害人救助工作，共救助2463人次。——審查逮捕、審查起訴工作水平有新提高。著眼社會和諧穩(wěn)定，堅持對嚴重刑事犯罪從嚴打擊和對輕微刑事犯罪從寬處理，共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人51760人，提起公訴72673人，其中，批準逮捕黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪29135人，提起公訴39218人。積極穩(wěn)妥開展刑事和解、附條件不起訴工作，推行逮捕必要性和不捕理由雙向說明制度，牽頭與省高級法院、省公安廳會簽《關(guān)于盜竊罪數(shù)額認定標準問題的規(guī)定》，共對涉嫌犯罪但無逮捕必要的6835人作出不批準逮捕決定，對犯罪情節(jié)輕微、社會危害較小的2051人作出不予起訴決定。認真貫徹落實

5、“兩高三部”兩個證據(jù)規(guī)定，深刻吸取趙作海錯案教訓(xùn)，-36-制定《辦理死刑案件質(zhì)量標準（試行）》等四個規(guī)范性文件，嚴格證據(jù)標準，規(guī)范辦案規(guī)程，加強工作協(xié)調(diào)，較好地保證了批捕起訴特別是重死刑案件辦案質(zhì)量，因質(zhì)量和證據(jù)問題引起的刑事案件撤回起訴、無罪判決有較大幅度下降。——查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作質(zhì)量和效果有新提升。認真落實“五個統(tǒng)籌”要求，查辦職務(wù)犯罪工作保持良好態(tài)勢。辦案數(shù)量穩(wěn)中有升。共立案偵查職務(wù)犯罪案件2868件4063人，其中，貪污賄賂案件1967件2655人，立案人數(shù)同比上升2.9%；瀆職侵權(quán)案件901件1408人，立案人數(shù)同比上升12.7%。通過辦案為國家挽回直接經(jīng)濟

6、損失3.01億元。案件結(jié)構(gòu)進一步改善。共立案偵查職務(wù)犯罪大案2163件，要案182人，內(nèi)有廳級干部16人，貪污賄賂大案比例為73.1%，同比基本持平；瀆職侵權(quán)重特大案件比例為80.6%，同比提高21.2個百分點。賄賂案件和濫用職權(quán)、徇私舞弊類犯罪案件在查辦案件總數(shù)中的比例繼續(xù)提高。案件質(zhì)量進一步提升。職務(wù)犯罪案件有罪判決數(shù)占當(dāng)年立案人數(shù)的比例為93.7%，同比提高11.4-36-個百分點。我省查辦職務(wù)犯罪工作在全國檢察長座談會上作了發(fā)言，省院向省人大常委會第二次報告了加強和改進反瀆職侵權(quán)工作的情況，受到充分肯定。預(yù)防工作深入推進。加強偵防一體化建設(shè)，結(jié)合辦案加強典型案例分析

7、，針對突出問題開展預(yù)防調(diào)查，組織開展警示教育，加強行賄犯罪檔案查詢工作，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項預(yù)防活動。結(jié)合查辦人防工程建設(shè)領(lǐng)域瀆職犯罪專項工作，幫助人防部門完善行政審批制度，全省新開工人防工程建設(shè)面積150萬平方米，新收繳易地建設(shè)費9億元，同比分別上升54.6%和136.8%?！V訟監(jiān)督工作機制建設(shè)有新進展。探索以看守所檢察為平臺的刑事訴訟法律監(jiān)督一體化機制，建立職務(wù)犯罪案件一審判決上下兩級檢察院同步審查機制，與省高級法院聯(lián)合制定規(guī)范注射執(zhí)行死刑工作的意見，開展量刑建議工作，專題研究加強民行檢察工作的