30 附件連書記、趙市長講話

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1、鄭辦通報第23期中共鄭州市委辦公廳2011年4月29日連維良、趙建才同志在全市第一季度經(jīng)濟形勢講評暨優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作會議上的講話優(yōu)化環(huán)境　提速發(fā)展奮力實現(xiàn)鄭州都市區(qū)建設(shè)良好開局省委常委、市委書記　連維良（2011年4月27日，根據(jù)錄音整理）—51—鄭辦通報第23期中共鄭州市委辦公廳2011年4月29日連維良、趙建才同志在全市第一季度經(jīng)濟形勢講評暨優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作會議上的講話優(yōu)化環(huán)境　提速發(fā)展奮力實現(xiàn)鄭州都市區(qū)建設(shè)良好開局省委常委、市委書記　連維良（2011年4月27日，根據(jù)錄音整理）—51—鄭辦通報第23期中共鄭州市委辦公廳2011年4月2

2、9日連維良、趙建才同志在全市第一季度經(jīng)濟形勢講評暨優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作會議上的講話優(yōu)化環(huán)境　提速發(fā)展奮力實現(xiàn)鄭州都市區(qū)建設(shè)良好開局省委常委、市委書記　連維良（2011年4月27日，根據(jù)錄音整理）—51—我們利用一天的時間召開一季度經(jīng)濟形勢講評會和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作會。上午，市發(fā)改委通報了全市一季度經(jīng)濟運行情況，有關(guān)縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)和市直單位作了發(fā)言。下午，建才市長對一季度經(jīng)濟形勢進行了系統(tǒng)講評，胡荃市長總結(jié)安排了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作，請大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)五個方面的意見。一、認真研究經(jīng)濟運行，切實抓好經(jīng)濟運行今年以來，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境

3、發(fā)生深刻變化，我們必須科學(xué)研判經(jīng)濟形勢，找準存在的突出問題，搶抓發(fā)展的重大機遇。（一）以科學(xué)的態(tài)度研判經(jīng)濟運行形勢。第一季度，我市各項指標完成情況“有喜有憂，憂大于喜”。“喜”主要表現(xiàn)在：一是個別指標增速較快。利用外資達到6.5億美元，增長65%，位居中西部省會城市第一位；工商稅收完成95.4億元，增長38.4%；稅收收入完成104.7億元，增長40.9%，均實現(xiàn)快速增長；社會消費品零售總額快速增長，列全省第三位；在建項目完成投資64.9億元，增長1倍以上。二是稅收結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。房地產(chǎn)業(yè)一股獨大的局面結(jié)束，各行業(yè)增收貢獻度逐步趨向均衡。“憂”可用一

4、句話來概括—多數(shù)經(jīng)濟指標增速太慢。據(jù)初步統(tǒng)計，我市固定資產(chǎn)投資增長25%，在全省倒數(shù)第四位；地方財政一般預(yù)算收入20%，增長20.9%，在全省倒數(shù)第三位；實際利用市外資金等指標增速排名均處于落后位置?？傮w上看，我們一季度是“憂”的地方多，“喜”的地方少。固定資產(chǎn)投資反映的是發(fā)展后勁，是明天的經(jīng)濟效益；地方財政一般預(yù)算收入反映的是發(fā)展現(xiàn)狀，是當前的經(jīng)濟效益。這兩個指標可以說明，我們今天的效益不好，明天的效益也不好，這難道還不值得我們重視嗎？在全省排第15位、第16位，對一個省會城市來講，是一個必須認真對待的問題。廣大干部要高度重視，各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要高

5、度重視，下氣力扭轉(zhuǎn)這個被動局面?！?1—（二）以清醒的認識看待影響發(fā)展的不利因素?！?1—當前，制約我市發(fā)展的因素很多，我們應(yīng)有清醒認識。一是物價上漲壓力加大。今年以來，物價上漲幅度進一步走高，群眾各項支出增大，政府的財政保障壓力也在增大，抑制通貨膨脹成為全國范圍內(nèi)經(jīng)濟運行和宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容。二是國家收緊貨幣政策。國家繼續(xù)上調(diào)銀行準備金率，目前已達20.5%的歷史高位，推行穩(wěn)健貨幣政策的趨勢更加明顯，這意味著金融市場的流動性將大大降低，信貸難度特別是政府融資平臺、房地產(chǎn)行業(yè)的貸款難度將持續(xù)加大。從我市的實際情況看，今年銀行貸款少增46億元。金融是

6、經(jīng)濟的血液。經(jīng)濟要保持較高增長速度，銀行貸款是必不可少的，但目前我市銀行貸款卻減少了。三是商品房交易量價齊跌。一季度，我市市區(qū)商品房銷售面積下降46.35%。3月份，商品房銷售均價大幅回落。國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)，要鞏固和擴大房地產(chǎn)市場調(diào)控成效，堅持調(diào)控方向不動搖、調(diào)控力度不減小。這表明，與房地產(chǎn)調(diào)控有關(guān)的政策將趨緊趨嚴，商品房價格下行勢成必然，將直接影響我市財政收入的增長。四是銀行等省直屬企業(yè)納稅減少。我市來自省直屬企業(yè)的稅收占有一定比重，特別是金融業(yè)的稅收占總稅收的比例相當高。以前，省直屬企業(yè)實行的是匯交稅收制度，而目前已有省農(nóng)行等企業(yè)實行屬地納稅

7、制度，其他省直屬企業(yè)屬地納稅政策還在醞釀，這將直接導(dǎo)致我市來自直屬企業(yè)的收入大減。五是個稅起征點上調(diào)影響增收。如果個稅起征點年內(nèi)被確定為3000元，我市預(yù)計有10萬人不再繳納個稅，僅考慮費用扣除額而不考慮稅率級次，僅地稅一項我市將減收近3億元。對此，我們要有清醒認識，認真加以研究，主動采取措施，及早予以應(yīng)對。（三）以積極的心態(tài)把握加快發(fā)展的機遇。我們要善于發(fā)現(xiàn)機遇，敏銳捕捉機遇，科學(xué)把握機遇。一是產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的機遇。世界經(jīng)濟正處在深刻調(diào)整時期，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速、資本流動性加強，為我們引進更多大項目、好項目創(chuàng)造了條件。二是中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的機遇。中原

8、經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，國務(wù)院將出臺支持發(fā)展的指導(dǎo)意見和政策措施，知名度效應(yīng)將對境內(nèi)外投資者產(chǎn)生極大吸引力，為我們招商引資創(chuàng)