農(nóng)村會(huì)議講話(改)

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1、在全區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化暨新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議上的講話宋多金（2011年3月15日）同志們：今天召開的全區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化暨新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議，是繼全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，又一個(gè)十分重要的會(huì)議。剛才李強(qiáng)同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，我完全贊同。最后，區(qū)委趙書記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。一、準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)工作面臨的新形勢(shì)“十一五”期間和剛剛過去的2010年，全區(qū)新農(nóng)村工作取得了可喜成績(jī)。全區(qū)農(nóng)民純收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，全域城市化進(jìn)程強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和社會(huì)化服務(wù)水平不斷提高，全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作呈現(xiàn)出重點(diǎn)突

2、破、競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，一些方面的工作走在了省、市的前列，這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，既是中央和省、市政策保障、項(xiàng)目支持的結(jié)果，更是各鎮(zhèn)、各部門齊心協(xié)力、扎實(shí)工作的結(jié)果。對(duì)“十一五”期間和2010年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，區(qū)委、區(qū)5政府是滿意的，也是充分肯定的。今年，是“十二五”開局之年，做好今年全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作，對(duì)于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程具有十分重要的作用?？陀^審視當(dāng)前我區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，可以說既有難得的發(fā)展機(jī)遇，又面臨著不少壓力和挑戰(zhàn)。一是資源與環(huán)境約束增強(qiáng)，土地單位面積產(chǎn)量在高起點(diǎn)上繼續(xù)增長(zhǎng)的空間較小，加之氣象災(zāi)害等不確定因

3、素影響，對(duì)種植業(yè)增長(zhǎng)幅度有一定制約。二是農(nóng)民人均純收入基數(shù)較大，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提高，農(nóng)業(yè)比較效益相對(duì)降低，繼續(xù)保持大幅度增收的難度加大。三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化得困難較大，需要建設(shè)的內(nèi)容和投入的精力很多。四是農(nóng)村工作的內(nèi)涵更加豐富，外延更加廣泛，既要做好第一產(chǎn)業(yè)，還要抓好全域城市化建設(shè)、工業(yè)園區(qū)、“城中村”改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面的工作。面臨這些挑戰(zhàn)，我們必須做好充分的思想準(zhǔn)備，以更大的氣力來(lái)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。二、全力做好今年新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作關(guān)于2011年的新農(nóng)村建設(shè)，區(qū)委、區(qū)政府總的要求是以促進(jìn)農(nóng)民增收為主線，以加快全域城市化

4、進(jìn)程為依托，扎實(shí)做好農(nóng)村工業(yè)化、現(xiàn)代化和城市化建設(shè)，全力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)工作再上新臺(tái)階。5為此，今年要著重抓好以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作：（一）全力推進(jìn)全域城市化進(jìn)程。一是堅(jiān)決完成大打白整體搬遷工作，并高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)大打白和杜家農(nóng)民新村，力爭(zhēng)年底前回遷入住。二是規(guī)劃并力爭(zhēng)啟動(dòng)徐家村、東三里村、巴家村、前進(jìn)村“城中村”改造。三是科學(xué)編制蘭家鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，謀劃建設(shè)蘭家鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，積極拓展宏偉區(qū)對(duì)外發(fā)展空間。四是“五一”前，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、大手筆完成遼陽(yáng)市南出入口綜合改造工程，建成南新華路兩側(cè)景觀綠化帶，全面提高城區(qū)整體形象。（二）積極發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)。一是建成南八里、四里莊優(yōu)

5、質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范園，建設(shè)四里莊村、孟家村生態(tài)示范村。二是實(shí)施隆豐禽業(yè)種雞廠、新風(fēng)牧業(yè)肉種雞養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。三是建設(shè)寇家至龍石風(fēng)景區(qū)的觀光道路。支持寇家、孟家、前進(jìn)、石灰等村發(fā)展以果品采摘、農(nóng)家樂為特色的旅游觀光型農(nóng)業(yè)。四是深入挖掘全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品資源的潛力，重點(diǎn)培育和引進(jìn)以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的骨干企業(yè)，不斷增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值。（三）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是落實(shí)新開河生態(tài)治理項(xiàng)目，并做好上游河道改造和土地整理工作。二是搞好農(nóng)村飲水工程建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)100%。三是抓好以城區(qū)出入口綠化為重點(diǎn)的植樹造林工作，并扎實(shí)做好封山禁牧和退耕還林工作。四是5抓好以

6、秸稈氣化和固化、戶用沼氣為重點(diǎn)的新能源建設(shè)。五是落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任和措施，全面做好森林防火工作。（四）扎實(shí)做好各項(xiàng)農(nóng)村民生工作。一是完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，加快新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)，逐步與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保障制度接軌。二是加大扶貧開發(fā)力度，提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，積極組織實(shí)施各項(xiàng)扶貧活動(dòng)。三是今年區(qū)政府的公共投資要想農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、交通以及飲水安全等項(xiàng)目?jī)A斜。四是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治。規(guī)劃并力爭(zhēng)啟動(dòng)新開河、前進(jìn)河綜合治理。三、嚴(yán)格落實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作的關(guān)鍵措施今年全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)十分繁重，各鎮(zhèn)、各部門一定要打破常規(guī)，加快節(jié)奏，采取得力措施，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

7、（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要進(jìn)一步健全完善新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，各鎮(zhèn)、各部門“一把手”要負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一線、具體抓，每一項(xiàng)任務(wù)都要明確責(zé)任，落實(shí)到人，真正做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。（二）落實(shí)政策、加大投入。要認(rèn)真落實(shí)中央、省、市的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，并積極爭(zhēng)取上級(jí)資金投入。全區(qū)財(cái)政支出和固定資產(chǎn)投資要進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，農(nóng)村土地出讓收益和土地整理資金要重點(diǎn)投向“城中村”改造、農(nóng)田水利、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)等方面。5（三）密切配合，凝聚合力。各鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮主力軍作用，團(tuán)結(jié)合作、協(xié)調(diào)互動(dòng)，努力做好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的工作。同時(shí)，要加大宣傳

8、力度，廣泛