2015公共資源交易代理機構(gòu)考核辦法

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1、公共資源交易代理機構(gòu)考核辦法第一條為規(guī)范公共資源交易代理機構(gòu)在公共資源交易中介服務(wù)活動中的行為，保證******公共資源交易大廳內(nèi)交易活動規(guī)范、高效，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于進入******公共資源交易大廳從事公共資源交易項目代理活動的代理機構(gòu)的管理考核。第三條******政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理辦公室（以下簡稱“市政務(wù)服務(wù)管理辦公室”）負責(zé)對進入******公共資源交易大廳從事公共資源交易項目中介服務(wù)的代理機構(gòu)的考核。******政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理中心（以下簡稱“市政務(wù)服務(wù)管理中心”）協(xié)助市政務(wù)服務(wù)管理辦公室做好代理機構(gòu)考核工作。第四

2、條代理機構(gòu)考核實行違法違規(guī)行為記分制度。記分周期為12個月，每個周期從當(dāng)年3月1日起至次年3月1日（不含當(dāng)日）。最多記至12分，期滿清零。第五條依據(jù)代理機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員違法違規(guī)的情形及性質(zhì)，記分分值分別為12分、6分、3分、1分。第六條代理機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員有下列情形之一的，一次記12分：（一）出借、出租、轉(zhuǎn)讓或者涂改資格證書的；（二）超越資格承攬業(yè)務(wù)的；（三）代理的項目應(yīng)進入市公共資源交易大廳交易而未按規(guī)定進入市大廳交易的；（四）與交易各方當(dāng)事人串通損害國家和公共利益的；（五）泄露應(yīng)當(dāng)保密的與交易活動有關(guān)的信息和資料，造成嚴重后果的；（六）在所代理的招標(biāo)項目中投標(biāo)、代理投標(biāo)或者向該項目

3、投標(biāo)人提供咨詢的；（七）編制的交易文件中明顯存在設(shè)置歧視性、排他性條款，或以其他不合理條款限制、排斥潛在交易人的;（八）未經(jīng)監(jiān)管部門審核、批準(zhǔn)和備案，對標(biāo)準(zhǔn)化交易文件擅自更改并發(fā)布，影響公平競爭的；（九）在為評審提供服務(wù)的過程中，發(fā)表傾向性意見，直接或間接干預(yù)評審專家評審的；（十）不配合監(jiān)管部門對交易活動開展的調(diào)查處理，對依法責(zé)令改正的決定拒不執(zhí)行，或者弄虛作假、隱瞞真相的。第七條代理機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員有下列情形之一的，一次記6分：（一）同一項目備案的交易文件與發(fā)售的交易文件內(nèi)容不一致的；（二）未按照交易文件規(guī)定時間和程序組織交易活動，且拒不改正的；（三）無正當(dāng)理由，對投標(biāo)人在規(guī)定的時間

4、內(nèi)提出的有關(guān)招標(biāo)文件中的疑問，未在規(guī)定的時間內(nèi)予以答復(fù)或拒絕答復(fù)的;（四）招標(biāo)文件的澄清和修改未在指定的媒體發(fā)布或書面通知所有投標(biāo)人的;（五）規(guī)定的截止時間之后仍接受交易活動當(dāng)事人遞交的交易材料的;（六）無正當(dāng)理由，未在規(guī)定時間內(nèi)退付交易保證金的；（七）所代理項目因自身工作不力引起投訴、舉報，造成不良影響的；（八）不按要求參加市政務(wù)服務(wù)管理辦公室組織的會議、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的。第八條代理機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員有下列情形之一的，一次記3分：（一）招標(biāo)文件（或資格預(yù)審文件）編制粗糙、差錯較多(5處以上)需退回重編的；（二）組織交易活動準(zhǔn)備工作不充分或者組織程序混亂，影響交易活動進程或造成不良后果的；（

5、三）組織交易活動時服務(wù)態(tài)度生硬，與交易當(dāng)事人發(fā)生爭吵，造成不良影響的；（四）抽取專家時未按規(guī)定填寫回避單位及專家信息的；（五）進入封閉評審區(qū)未按規(guī)定保管通信工具的；（六）未經(jīng)批準(zhǔn)在評審區(qū)內(nèi)撥打電話的，或未經(jīng)同意擅自離開評審區(qū)域與評審區(qū)外人員溝通的；（七）在組織評審過程中，限制評審專家審閱評審材料，或催促評審專家結(jié)束評審的；（八）評審記錄不完整、不準(zhǔn)確的；（九）不按規(guī)定發(fā)放專家評審費的；（十）未按規(guī)定程序宣布中標(biāo)結(jié)果的；（十一）無正當(dāng)理由未在規(guī)定時間內(nèi)辦理中標(biāo)公示或中標(biāo)通知書的；（十二）不服從******政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理辦公室（中心）工作人員管理的；（十三）未及時將投標(biāo)人的質(zhì)疑

6、及答復(fù)情況向監(jiān)管部門報送的。第九條代理機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員有下列情形之一的，一次記1分：（一）招標(biāo)文件（或資格預(yù)審文件）編制較差，資格條件或評分方法不符合要求需退回修改的；（二）招標(biāo)代理從業(yè)人員在******公共資源交易大廳開展業(yè)務(wù)時未按規(guī)定著工作服、佩帶工作證的；（三）未按時參加抽取評標(biāo)專家的；（四）同一項目交易活動現(xiàn)場工作人員不足3人的。第十條代理機構(gòu)在一個記分周期內(nèi)，累積記3分的，由市政務(wù)服務(wù)管理辦公室予以警示戒勉。第十一條代理機構(gòu)在一個記分周期內(nèi)，累積記6分的，暫停在******公共資源交易大廳從事代理活動3個月；一次記6分的，暫停在******公共資源交易大廳從事代理活動6個月。

7、第十二條代理機構(gòu)在一個記分周期內(nèi)，累積記分達到12分的，暫停在******公共資源交易大廳從事代理活動12個月；一次記12分的，暫停在******公共資源交易大廳從事代理活動24個月。前款所列情況，市政務(wù)服務(wù)管理辦公室同時將相關(guān)情況通報代理機構(gòu)資格主管部門。第十三條年度考核結(jié)果于下一年度3月底之前在******公共資源交易網(wǎng)、******政府采購網(wǎng)、******工程建設(shè)管理信息網(wǎng)上公布。第十四條各區(qū)（市）公共資源交易監(jiān)督部門可參照本辦法對進入其