建筑法規(guī)概論1(陳東佐編

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1、建筑法規(guī)概論第一章　緒論一、建筑的概念：建筑是為滿足各種不同的社會(huì)過程（包括生產(chǎn)、生活、文化等）的需要，而建造的有組織的內(nèi)部和外部的空間環(huán)境。二、法的概述據(jù)我國歷史上第一部字書《說文解字》考證，“法”的古體是“灋”。東漢許慎所著《說文解字》這樣解析：“灋，刑也。平之如水，從水；廌，所以觸不直者去之，從去”?！胺ā币运髌裕扔鳌捌街缢?，代表公平，是衡量人們行為是否符合“公平”這個(gè)準(zhǔn)繩?！盀灐弊种械摹皬D”，傳說是一種頭長獨(dú)角，秉性公正的奇獸（亦作“豸”、“獬豸”），能夠分辨當(dāng)事人有罪還是無罪，對有罪的就“觸”，對無罪的則不“觸”?，F(xiàn)代意義上法的概念是：法是由物質(zhì)生活條件決定的，經(jīng)國家

2、制定和認(rèn)可，并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的反映人的意志的行為規(guī)范的總和。法律：廣義法律是指法的整體，即法律規(guī)范的總和。通俗一點(diǎn)講就是人們在生活中解決糾紛所適用的法條的總和。包括國家制定的憲法、法律行政法規(guī)、地方性規(guī)章等。狹義法律是指有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)即全國人大及全國人大常委會(huì)制定的規(guī)范性法律文件。法和法律的區(qū)別：1、法是抽象的，倫理性的。我國多數(shù)學(xué)者習(xí)慣把廣義的法律稱為法，英語寫作“THELAW”。2、法律是具體的，應(yīng)用性的。我國多數(shù)學(xué)者習(xí)慣把廣義的法律稱為法，英語寫作“ALAW”或“LAWS”。三、建筑法規(guī)的概念：是指有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)或其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定的，旨在調(diào)整政府部門、企事業(yè)單位、

3、社會(huì)團(tuán)體、其他經(jīng)濟(jì)組織以及公民個(gè)人在建筑活動(dòng)中相互之間所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。第一節(jié)建筑法規(guī)的表現(xiàn)形式和作用一、表現(xiàn)形式與效力憲法法律行政法規(guī)部門規(guī)章地方性法規(guī)與規(guī)章技術(shù)法規(guī)國際公約、國際慣例、國際標(biāo)準(zhǔn)二、建筑法規(guī)的作用規(guī)范指導(dǎo)建筑行為保護(hù)合法建筑行為處罰違法建筑行為第二節(jié)　建筑法律關(guān)系社會(huì)關(guān)系法律關(guān)系：是指由法律規(guī)范所確定和調(diào)整的人與人或人與社會(huì)之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。建筑法律關(guān)系：是指由建筑法規(guī)所確認(rèn)和調(diào)整的，在建筑業(yè)管理和建筑活動(dòng)過程中所產(chǎn)生的具有相關(guān)權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系。建筑法律關(guān)系三要素：主體、客體、內(nèi)容自然人自然人是基于自然出生而取得民事主體資格的人?！吨腥A人

4、民共和國民法通則》第9條公民從出生時(shí)起到死亡時(shí)止，具有民事權(quán)利能力，依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)?！吨腥A人民共和國民法通則》第10條公民的民事權(quán)利能力一律平等。第11條十八周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)，是完全民事行為能力人。十六周歲以上不滿十八周歲的公民，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。第12條十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人。第13條不能辨認(rèn)自己行為的精神病人是無民事行為能力人，不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人是限制民事行為能力人。法人一、概念：法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義

5、務(wù)的組織。法人是依法成立的一種社會(huì)組織。這是法人與自然人之間的最大區(qū)別。依據(jù)我國《民法通則》第37條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下四個(gè)實(shí)質(zhì)性要件：4．能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。3．有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所。2．有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)。1．依法成立。二、法人的成立條件法定代表人是指依照法律或者法人組織章程的規(guī)定，代表法人行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人。法定代表人一、建筑法律關(guān)系主體政府相關(guān)部門業(yè)主方承包方中介組織中國建設(shè)銀行公民個(gè)人二、建筑法律關(guān)系客體財(cái)：建設(shè)資金物：建筑材料行為：如勘察設(shè)計(jì)、施工安裝、檢查驗(yàn)收非物質(zhì)財(cái)富：如設(shè)計(jì)圖紙三、建筑法律關(guān)系的內(nèi)容基于主體雙方地位平等基礎(chǔ)上的對等的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系在主體雙方

6、地位不平等基礎(chǔ)上產(chǎn)生的不對等的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。四、建筑法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和解除１、情形２、原因：建筑法律事實(shí)１＞概念：是建筑法律規(guī)范所確定的，能夠引起建筑法律關(guān)系產(chǎn)生、變更或解除的客觀現(xiàn)象和客觀事實(shí)。２＞類型：事件社會(huì)事件自然事件行為合法行為違法行為第三節(jié)　立法宗旨適用范圍及調(diào)整對象一、立法宗旨：為了加強(qiáng)對建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。二、適用范圍時(shí)間效力：《建筑法》自１９９８年３月１日起施行?？臻g效力：中華人民共和國境內(nèi)。（香港和澳門除外）對人的效力：一切從事建筑活動(dòng)的主體和各級依法負(fù)有對建筑活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理的政府機(jī)關(guān)。三、調(diào)整對

7、象廣義的建筑活動(dòng)：建筑活動(dòng)：各類房屋建筑：建筑裝修和建筑裝飾特別規(guī)定第四節(jié)　基本制度建筑許可制度建筑工程發(fā)包與承包制度建筑工程監(jiān)理制度建筑安全生產(chǎn)管理制度建筑工程質(zhì)量監(jiān)督制度施工許可證分正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。復(fù)印施工許可證無效。正本一份懸掛在施工現(xiàn)場辦公地明顯處備查，副本n份，由建設(shè)行政主管部門及相關(guān)單位存檔。[案情]2003年9月16日，肖某與沒有建筑資質(zhì)的農(nóng)民工黃某簽訂承攬建筑合同，由黃某為其建造一私人住宅。為