民主法治,推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)

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1、一、加強(qiáng)民主法治加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)任務(wù)，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要政治保障。十八屆三中全會(huì)明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)政治體制改革的正確方向和重點(diǎn)任務(wù)。1、政治體制改革方向：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。政治體制改革事關(guān)黨和國(guó)家工作全局，事關(guān)廣大人民群眾根本利益，既要堅(jiān)定不移實(shí)施，又要積極穩(wěn)妥推進(jìn)，特別是要堅(jiān)持正確政治方向。十八屆三中全會(huì)明確指出，緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治

2、的本質(zhì)和核心，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。三者是一個(gè)有機(jī)整體。全會(huì)《決定》從三個(gè)方面提出和部署了政治體制改革的任務(wù)：一是加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)，二是推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，三是強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。2、人民民主：更加廣泛、更加充分、更加健全全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主?！敝泄仓醒朦h校研究室副主任周天勇認(rèn)為“三個(gè)更加”意味著，今后國(guó)家會(huì)更加注重健全民主制度，豐富民主形式，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，通過(guò)制度保證人民依法參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，充分發(fā)揮

3、我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性。3、推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。全會(huì)《決定》鮮明地提出：推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)。就是推動(dòng)兩個(gè)方面的創(chuàng)新，一個(gè)是理論方面的創(chuàng)新，當(dāng)然也包括實(shí)踐層面的創(chuàng)新，目的就是要更好的完善人民代表大會(huì)制度作為我們國(guó)家根本制度的作用。全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)：“完善人大工作機(jī)制，擴(kuò)大公民有序參與立法途徑，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切?！苯陙?lái)，我們遼寧省人大在這方面進(jìn)行了積極的探索。去年以來(lái)，遼寧省人大常委會(huì)先后就教育經(jīng)費(fèi)支出、大氣污染防治、農(nóng)田水利建設(shè)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略等進(jìn)行了專題詢問(wèn)，取得了良好的效果。4、協(xié)商民主：廣泛、多層、制度化黨的十八大報(bào)

4、告首次提出“社會(huì)主義協(xié)商民主是我國(guó)人民民主的重要形式”，十八屆三中全會(huì)《決定》進(jìn)一步提出“協(xié)商民主是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)”的論斷。協(xié)商民主的推進(jìn)有利于人民民主權(quán)利的實(shí)踐，從而更好地確保人民當(dāng)家作主這樣一個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；那么其次就是推進(jìn)協(xié)商民主，有利于化解矛盾，促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建；還有就是協(xié)商民主的推進(jìn)有利于促進(jìn)決策的科學(xué)化民主化，從而確保各級(jí)黨委和政府實(shí)現(xiàn)民主決策、科學(xué)決策；最后就是協(xié)商民主的推進(jìn)還有助于我們推進(jìn)黨的執(zhí)政方式和領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變。全會(huì)《決定》對(duì)推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展作了全面的規(guī)劃和部署，明確提出構(gòu)建程序合理、環(huán)

5、節(jié)完整的協(xié)商民主體系。二、推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)十八屆三中全會(huì)的《決定》系統(tǒng)闡述了“推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”，為全面推進(jìn)依法治國(guó)基本方略的實(shí)施提出了明確的發(fā)展目標(biāo)和制度要求?！胺ㄖ沃袊?guó)”將作為治國(guó)基本方略的依法治國(guó)思想進(jìn)行了重大提升，釋放出強(qiáng)烈的改革信號(hào)。1、推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，專家學(xué)者普遍認(rèn)為，“法治中國(guó)”是黨的十五大以來(lái)有關(guān)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的“中國(guó)版”、“綜合版”和“升級(jí)版”，是依法治國(guó)基本方略要求和法治基本精神的“具體目標(biāo)”，是建設(shè)“法治國(guó)家”的具體平臺(tái)。全會(huì)《決定》明確指出，法治中國(guó)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。這意

6、味著“法治中國(guó)”建設(shè)將是一項(xiàng)具有劃時(shí)代意義的國(guó)家建設(shè)和社會(huì)建設(shè)系統(tǒng)工程?！?、行政執(zhí)法體制：權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效深化行政執(zhí)法體制改革和深化司法體制改革是推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的兩大支柱。深化行政執(zhí)法體制改革的著力點(diǎn)是增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，目標(biāo)是建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。全會(huì)《決定》針對(duì)權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法等問(wèn)題，提出整合執(zhí)法主體，相對(duì)集中執(zhí)法權(quán)，推進(jìn)綜合執(zhí)法，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。要完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。3、司法體制改革：公正、高效、權(quán)威公平正義，是司法工作的生命線，也是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基石。深化司法體制改革，是為了建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主

7、義司法制度，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義，讓司法成為維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。司法改革主要側(cè)重于立法的審查、執(zhí)法的監(jiān)督和司法的獨(dú)立，做到這三點(diǎn)創(chuàng)新的目的就是要實(shí)現(xiàn)我們司法的公正，讓老百姓在整個(gè)司法的過(guò)程中、執(zhí)法的過(guò)程中體會(huì)到對(duì)他們權(quán)益的保障，體會(huì)到社會(huì)的公平和正義，有助于建立法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì)。全會(huì)《決定》從確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)、健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、完善人權(quán)司法保障制度等三個(gè)方面對(duì)深化司