關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民增收情況的調(diào)研報(bào)告

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1、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民增收情況的調(diào)研報(bào)告??近來(lái),我們對(duì)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民增收情況進(jìn)行了一些調(diào)研,先后在全鎮(zhèn)15個(gè)行政村召開(kāi)了由鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)技站、企管站負(fù)責(zé)人以及村兩委成員,部分農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶代表參加的座談會(huì),廣泛收集情況,深入開(kāi)展討論,分析研究當(dāng)前影響農(nóng)民增收的制約因素是什么、如何進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收的渠道、在農(nóng)民增收方面對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府有何意見(jiàn)和建議三項(xiàng)內(nèi)容。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:一、農(nóng)民收入現(xiàn)狀和特點(diǎn)近幾年來(lái),我鎮(zhèn)緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)中心,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為核心,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以落實(shí)政策為動(dòng)力,

2、堅(jiān)持大力促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),切實(shí)控減農(nóng)民負(fù)擔(dān),農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭,農(nóng)民收入大幅度提高。2008、2009、2010年,農(nóng)民人均純收入分別為3054元、3352元、3921元,分別較上年增長(zhǎng)302元、298元、569元。1、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng),得力于外來(lái)企業(yè)和三產(chǎn)的發(fā)展。近年來(lái),鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為中心,在利用“三資”(外資、民資、內(nèi)資)、園區(qū)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目帶動(dòng)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)上求突破,加快了富民強(qiáng)鎮(zhèn)的步伐。2、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng),得力于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出規(guī)模不斷擴(kuò)大。黨

3、委、政府高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出工作,把它緊緊抓在手上,建立了專門工作班子,形成了一套工作制度,強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出。20087年、2009年、2010年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出人數(shù)分別為1670、1990、2200。2010年新增勞務(wù)輸出300人,農(nóng)民人均勞務(wù)增收184元。3、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng),得力于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)圍繞增值增效抓調(diào)整,圍繞優(yōu)質(zhì)梨果基地建設(shè)抓調(diào)整,圍繞品牌創(chuàng)建抓調(diào)整,2010年農(nóng)業(yè)的比較收益有所提高。一是梨果產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,種植面積擴(kuò)大到3000畝以上;二是防火隔離帶經(jīng)濟(jì)林

4、種植取得突破,種植面積達(dá)到近4000畝;三是食用菌基地建設(shè)取得重大進(jìn)展。4、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng),得力于是農(nóng)村各項(xiàng)政策得到落實(shí)。強(qiáng)化減負(fù)管理,農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)一步深化;強(qiáng)化承包管理,土地流轉(zhuǎn)進(jìn)一步規(guī)范;強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,村務(wù)公開(kāi)水平進(jìn)一步提高;強(qiáng)化資產(chǎn)管理,集體資產(chǎn)進(jìn)一步增值。村組債務(wù)化解力度加大,債務(wù)總額逐年下降。積極實(shí)施實(shí)事工程,改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。深入開(kāi)展扶貧工作,一大批貧困戶家庭解脫貧困。所有這些,對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收都起到了重要作用。二、制約農(nóng)民增收的因素和問(wèn)題?7農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段以來(lái)的這段時(shí)

5、期,是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的時(shí)期,是農(nóng)村改革不斷深化的時(shí)期,是農(nóng)產(chǎn)品供給最充裕的時(shí)期,同時(shí)也是農(nóng)民增收最困難的時(shí)期。從調(diào)查的情況看,目前影響我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的因素主要有以下幾個(gè)方面:1、農(nóng)村干部群眾的整體素質(zhì)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富缺乏積極的內(nèi)在動(dòng)因。目前,我鎮(zhèn)面臨發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)全面小康的艱巨任務(wù),干部和農(nóng)民群眾的自身素質(zhì)必須與時(shí)俱進(jìn)。從調(diào)查的情況看,村干部和農(nóng)民群眾在思想觀念、行為方式、發(fā)展技能方面還不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。思想觀念上,干部群眾雖然都想富起來(lái),但是,落實(shí)到具體行動(dòng)上,往往“

6、怕”字當(dāng)頭。干部怕難怕冒風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)現(xiàn)階段村干部的職責(zé)認(rèn)識(shí)模糊,滿足于村內(nèi)事務(wù)的協(xié)調(diào)服務(wù),認(rèn)識(shí)不到農(nóng)民增收致富是各項(xiàng)工作的中心任務(wù),很少想到在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上開(kāi)拓創(chuàng)新。群眾怕苦怕出門。有的認(rèn)為只要有幾畝田就不怕沒(méi)飯吃,就不怕沒(méi)有錢用,小日子比上不足,比下有余,說(shuō)得過(guò)去就行了;有的認(rèn)為在家千日好,出門一時(shí)難,外面遇到一點(diǎn)苦就受不了。行為方式上,一些村干部想問(wèn)題辦事情還停留在過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的習(xí)慣做法,整天忙于開(kāi)開(kāi)會(huì)、理理帳、學(xué)學(xué)文件、忙忙事務(wù),很少外出跑市場(chǎng)、找項(xiàng)目;農(nóng)民群眾還習(xí)慣于自然經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時(shí)代的生活方式,有的

7、圖享受,一米一麥,舒舒服服;有的混日子,一天到晚,打牌閑談消磨時(shí)間;有的生性懶惰,指望靠國(guó)家和社會(huì)的救濟(jì)維持生活。自身技能上,村干部發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)不高,帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富能力不強(qiáng),“老板型”、“經(jīng)濟(jì)能人型”的干部不多;農(nóng)民群眾大多數(shù)文化偏低,更無(wú)一技之長(zhǎng),特別是一些青年農(nóng)民怕學(xué)習(xí),對(duì)政府組織的培訓(xùn)積極性不高,農(nóng)民群眾缺乏技能,直接影響就業(yè)渠道和就業(yè)崗位的收益。很多農(nóng)民只靠賣苦力,吃的是青春飯。2、一些村組織經(jīng)濟(jì)狀況內(nèi)外交困,制約了村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的步伐。一是債務(wù)包袱和農(nóng)民負(fù)擔(dān)仍然很重。沉重的債務(wù)

8、包袱不但影響干部為民服務(wù)的工作精力,而且嚴(yán)重影響7農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入,農(nóng)民增收的硬環(huán)境難以得到改善。二是金融政策的影響。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社應(yīng)該是服務(wù)于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的金融機(jī)構(gòu),銀行職能轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)銀行后,存貸款政策向服務(wù)效益轉(zhuǎn)變。貸款受擔(dān)保、質(zhì)押、抵押等影響,農(nóng)民用于生產(chǎn)性的小額貸款非常艱難。這些服務(wù)基層的銀行,只吸儲(chǔ),不放貸。因資金缺乏,農(nóng)民難以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,只能維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn),影響了農(nóng)民增收。3、農(nóng)用耕地減少,耕地質(zhì)量下降

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