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1、關(guān)于中國能源安全現(xiàn)狀的分析現(xiàn)今社會的能源問題已成為世界性的核心問題。煤炭、石油、天然氣是我國的三大能源。在21世紀(jì)前50年內(nèi)，世界能源的發(fā)展趨勢仍將以化石燃料為主。隨著石油、天然氣資源的日漸短缺和潔凈煤技術(shù)的進一步發(fā)展，煤炭的重要性和地位還會逐漸提升。根據(jù)我國資源狀況和煤炭在能源生產(chǎn)及消費結(jié)構(gòu)中的比例，以煤炭為主體的能源結(jié)構(gòu)在相當(dāng)長一段時間內(nèi)不會改變，我國能源資源的基本特點富煤、貧油、少氣。我國要保持可持續(xù)發(fā)展也面臨五大能源挑戰(zhàn)：一是能源需求總量巨大且快速增長，供應(yīng)能力日趨緊張；二是液體燃料短缺，高度依賴進口，能源安全堪憂；三是常規(guī)環(huán)境
2、污染嚴(yán)重；四是農(nóng)村和小城鎮(zhèn)急需大量清潔、便利的能源服務(wù)；五是溫室氣體排放量巨大而且迅速增加。???同時，能源問題也影響著我國全面和諧社會的建設(shè)。我國的能源效率低、污染嚴(yán)重，在某種程度上并非由于技術(shù)力量不足，而是由于體制不合理和市場機制不完善所造成的。技術(shù)創(chuàng)新支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度性軌道缺失，使得大量高效清潔的能源技術(shù)得不到普遍采用。能源既是“工業(yè)的糧食”甚或“現(xiàn)代工業(yè)的血液”，但卻持續(xù)釋放著巨大的外部性影響。能源對環(huán)境造成的巨大影響，遠(yuǎn)甚于其他產(chǎn)業(yè)。在我國，煤炭工業(yè)、石油、火電等傳統(tǒng)能源的開發(fā)和利用，已承載中國經(jīng)濟騰飛的奇跡近30年，但也極
3、大程度地影響了我們賴以生存的自然生態(tài)家園。近20多年來,隨著中國經(jīng)濟發(fā)展的突飛猛進,對能源的需求不斷增大。其中石油對外依存度大幅提高,能源安全問題日益突出。在經(jīng)濟全球化的背景下,中國的能源安全與國際能源市場、世界的能源安全密切相關(guān)。正確認(rèn)識能源安全的重要性,開展能源安全體系的理論研究,對于中國的國家安全,甚至對于地區(qū)和國際能源安全都有普遍意義;且這一研究有著較強的針對性和實用性,可以豐富國際關(guān)系學(xué)的內(nèi)容,對于實現(xiàn)我國全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo),也有重要的意義。能源安全戰(zhàn)略的制訂是源于能源不安全危害的存在.所謂能源不安全就是外部能源供應(yīng)出
4、現(xiàn)突然中斷,短缺并引起價格迅速上漲對國民經(jīng)濟的危害.危害的程度取決與國民經(jīng)濟對外部能源供應(yīng)的依賴程度,對價格暴漲的應(yīng)付能力.事實上,沒有一個工業(yè)化國家是完全依靠本國資源的.我國的工業(yè)化前景和能源資源條件也決定了必須依賴外部能源.要解決好兩個問題,第一個是建立在開放條件下適應(yīng)資源外向特點的資源持續(xù),安全供應(yīng)的新機制;第二個是平衡好利用國內(nèi),國外兩種資源的關(guān)系.說到底就是實現(xiàn)能源的可持續(xù)供應(yīng).因此,必須形成國家統(tǒng)一的能源安全戰(zhàn)略.鑒于此，我們應(yīng)采取配套的能源安全戰(zhàn)略以及戰(zhàn)略保障措施1、建立和完善國家石油戰(zhàn)略儲備體系???應(yīng)借鑒和學(xué)習(xí)國際能源
5、機構(gòu)經(jīng)驗，為防范石油危機和應(yīng)對突發(fā)事件，建立國家戰(zhàn)略石油儲備體系。特別是我國對未來國際石油市場的依存度不斷增加，市場機制尚不很完善時，為應(yīng)付可能發(fā)生的油價波動和保證經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)增長，需要有穩(wěn)定的石油供應(yīng)基礎(chǔ)。2、積極調(diào)整和不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)???“十一五”期間，要全面開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，2020年要全面實現(xiàn)建設(shè)小康社會的目標(biāo)，需要有充足的能源供應(yīng)做保障。這就要從我國煤炭資源相對比較豐富的基本國情出發(fā)，抓好煤炭的開發(fā)利用，加快促進煤炭清潔、高效利用和安全生產(chǎn)，夯實能源供應(yīng)基礎(chǔ)。同時，積極發(fā)展電力，著力優(yōu)化電源電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。加快建設(shè)大型高效環(huán)
6、保的先進機組，優(yōu)化發(fā)展煤電，有序開發(fā)水電，積極發(fā)展核電，加快發(fā)展石油天然氣，加強替代能源發(fā)展，大力發(fā)展新能源和可再生能源，特別要重視社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快生物質(zhì)能開發(fā)利用。3、將能源節(jié)約與發(fā)展放在同等重要位置???我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展拉動能源需求快速增長，而我國人均能源資源的擁有量卻遠(yuǎn)低于世界人均水平，要確立節(jié)約能源的重要戰(zhàn)略地位，將“控制人口，節(jié)約資源，保護環(huán)境”共同作為新時期的基本國策，大力提倡節(jié)能、提高能效，這是從我國實際出發(fā)解決能源安全問題的必然選擇。節(jié)約能源應(yīng)被視為與煤炭、石油及天然氣、可再生能源和電力同等重要的“第五能源”
7、。4、加強能源外交服務(wù)我國石油供應(yīng)安全???我國的外交和外貿(mào)政策，以及未來的軍備建設(shè)要適應(yīng)為能源開發(fā)和貿(mào)易服務(wù)。在中東、中亞和南美以及非洲等石油資源豐富的地區(qū)擴大我國的經(jīng)濟和政治影響，增進互信和了解，逐步建立起有利于我國開展石油合作與國際貿(mào)易的良好環(huán)境。同時，應(yīng)更廣泛的開展特別是對發(fā)展中國家的經(jīng)濟技術(shù)援助與合作，堅持互惠互利，實現(xiàn)合作共贏，推進共同發(fā)展。支持國內(nèi)石油企業(yè)通過國際化經(jīng)營逐步壯大，抗衡西方跨國石油公司的影響。5、緊跟時代發(fā)展夯實能源安全保障???在經(jīng)濟全球化時代，能源的全球性特征尤為突出。因此，我國的能源政策的制定應(yīng)放寬視野
8、。首先，應(yīng)該溶入全球經(jīng)濟理念，站在國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度，用發(fā)展的觀點研究提出具有前瞻性的能源發(fā)展政策；其次，要把能源政策作為國家政治、外交、軍事、經(jīng)濟和貿(mào)易等政策的重要組成部分，統(tǒng)籌帷幄，綜合協(xié)調(diào)；第三，摸清
