《公共會計》PPT課件

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1、第三章財政總預(yù)算會計一、政府財政會計的含義政府財政會計，也稱財政總預(yù)算會計，是各級政府財政部門核算和監(jiān)督政府預(yù)算執(zhí)行情況的專業(yè)會計。政府財政會計的主體是各級政府，其執(zhí)行機(jī)構(gòu)是各級政府的財政機(jī)關(guān)。其核算對象是各級政府總預(yù)算執(zhí)行過程中的預(yù)算收入、預(yù)算支出和結(jié)余，以及在資金運動過程中形成的資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)。第一節(jié)政府財政會計的概念二、財政會計的內(nèi)容1．核算預(yù)算收入。2．核算預(yù)算支出。3．核算預(yù)算資金的調(diào)撥。4．核算專用基金。5．核算貨幣資金和往來款項。6．核算預(yù)算外資金。7．年終清理結(jié)算。8．編制會計報表。一、財政會計的特點1.政府財政會計為國家預(yù)算執(zhí)

2、行服務(wù)，對財政性資金進(jìn)行核算與監(jiān)督，為合理調(diào)度預(yù)算資金提供會計信息，并為宏觀經(jīng)濟(jì)管理提供信息。與預(yù)算管理有密切聯(lián)系，受預(yù)算管理制度的制約管理原則：統(tǒng)一指導(dǎo)，分級管理，實現(xiàn)五級財政預(yù)2.財政會計所提供的信息，不僅要符合基本的會計原則要求，還要符合《預(yù)算法》的要求，以滿足人民代表大會、上級財政部門及本級政府對預(yù)算管理和財政決策方面的需要。3.財政會計核算國家的預(yù)算收支情況，不進(jìn)行成本核算和計算損益。但隨著財政改革的不斷深化，應(yīng)對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行績效評價。4.會計核算基礎(chǔ)的選擇，是為會計目標(biāo)服務(wù)的。財政總預(yù)算會計以當(dāng)期收支為核算重點，提供財政預(yù)算管理信息

3、，要求采用收付實現(xiàn)制核算基礎(chǔ)，各級政府財政會計按規(guī)定將實行個別事項的權(quán)責(zé)發(fā)生制會計基礎(chǔ)。第二節(jié)財政會計的特點3、對部分項目采用收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制雙基礎(chǔ)制4、對于資本性支出項目，應(yīng)當(dāng)一方面按收付實現(xiàn)制確認(rèn)為預(yù)算支出，另一方面應(yīng)當(dāng)按權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)為政府產(chǎn)權(quán)、債權(quán)增加；5、對于出售長期資產(chǎn)取得收入的項目，應(yīng)一方面按收付實現(xiàn)制確認(rèn)為預(yù)算收入，另一方面應(yīng)當(dāng)按權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)為政府產(chǎn)權(quán)、債權(quán)減少；6、對于借入或歸還外債的項目，一方面應(yīng)當(dāng)按收付實現(xiàn)制確認(rèn)為債務(wù)收入或債務(wù)支出，另一方面應(yīng)當(dāng)按權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)為應(yīng)付債務(wù)的增加或減少，以全面反映政府債務(wù)的形成及變動。第

4、三節(jié)、財政總預(yù)算會計的任務(wù)p21基本任務(wù)總預(yù)算會計的主要職責(zé)是進(jìn)行會計核算，反映預(yù)算執(zhí)行、實行會計監(jiān)督、參與預(yù)算管理、合理調(diào)節(jié)資金。基本任務(wù)如下：1、處理總預(yù)算會計的日常核算事務(wù)2、調(diào)度財政資金。3、實行會計監(jiān)督，參與預(yù)算管理。4、組織和指導(dǎo)本行政區(qū)域預(yù)算會計工作。5、做好預(yù)算會計的事務(wù)管理工作。財政會計要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出五個要素。一、財政總預(yù)算會計科目表（見P23）二、財政總預(yù)算會計科目表使用要求各級政府財政會計必須按以下要求使用會計科目：1．一級科目必須統(tǒng)一。2．明細(xì)科目允許有一定的靈活性。3．與政府收支科目相適應(yīng)。4．統(tǒng)一

5、會計科目編碼。第四節(jié)財政會計要素與會計科目第四章收入收入是指一級政府為實現(xiàn)其職能，根據(jù)法令和法規(guī)取得的非償還性資金；包括一般預(yù)算收入、基金預(yù)算收入、專用基金收入、國有資本經(jīng)營預(yù)算收入、轉(zhuǎn)移性收入和財政周轉(zhuǎn)金等科目。第一節(jié)一般預(yù)算收入一、一般預(yù)算收入的內(nèi)容(見P26-29《2007政府收支分類科目》)包括：稅收收入、非稅收入、貸款轉(zhuǎn)貸回收本金收入、債務(wù)收入和轉(zhuǎn)移收入以稅收為主的政府性強(qiáng)制收入。二、一般預(yù)算收入的劃分P30（一）中央與地方政府一般預(yù)算收入的劃分1、中央固定收入2、地方固定收入3、共享收入(分為七類）（二）地方各級政府之間的劃分在中央與地

6、方財政劃分范圍內(nèi)，由上一級財政制定本級與下級財政之間的預(yù)算管理體制，按規(guī)定的方法執(zhí)行。（三）預(yù)算收入的報解應(yīng)通過國家金庫向上級財政部門報告預(yù)算收入情況，并將屬于上級財政的預(yù)算收入解繳到中心支庫、分庫和總庫。國庫負(fù)責(zé)，逐級報解三　一般預(yù)算收入的收納審核與入庫管理(一)預(yù)算收入的收納審核應(yīng)著重審核以下各點：審核預(yù)算級次；審核預(yù)算科目；審核分成比例。(二)預(yù)算收入的入庫管理國家預(yù)算收入的繳庫，一律通過國庫辦理。我國一般預(yù)算收入的繳庫方式有直接繳庫、集中繳庫和稅務(wù)機(jī)關(guān)、海關(guān)的自收匯繳三種。四　一般預(yù)算收入的確認(rèn)依據(jù)財政總會計確認(rèn)預(yù)算收入，一般以本年度繳入基

7、層國庫(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫)的數(shù)額為準(zhǔn)，憑國庫報來的屬于本級財政的“預(yù)算收入日報表”及其附件入賬。四、預(yù)算收入的核算（一）賬戶設(shè)置：總賬——一般預(yù)算收入”明細(xì)——根據(jù)《政府收支分類科目》中“收入分類科目”下應(yīng)列入一般預(yù)算收入的類、款、項、目級科目分設(shè)相應(yīng)明細(xì)賬。該賬戶貸方記收入增加數(shù)，借方記年終結(jié)轉(zhuǎn)額。平時貸方余額反映一般預(yù)算收入累計數(shù)，年終貸方余額轉(zhuǎn)入“預(yù)算結(jié)余”。（二）基本會計事項［例1］國庫報來預(yù)算收入日報表所列當(dāng)日一般預(yù)算收入15萬，基金收入6萬。借：國庫存款21萬貸：一般預(yù)算收入15萬基金預(yù)算收入6萬［例2］甲縣收到國庫報來的預(yù)算收入日報表，當(dāng)日

8、收入計135萬，其中縣級預(yù)算固定收入35萬。甲縣的預(yù)算上解比例為40％。借：國庫存款135萬貸：一般預(yù)算收入135萬甲縣上