工程量清單計(jì)價(jià)方式(論文)

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1、工程量清單計(jì)價(jià)方式是國際上普遍采用的工程招標(biāo)方式，起源于英國，距今有上百年的時(shí)間，已經(jīng)發(fā)展的較為完善和成熟，規(guī)章制度也相當(dāng)完善成熟。我國為適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織（WTO）與國際接軌的要求，招投標(biāo)采用工程量計(jì)價(jià)模式勢(shì)在必行。建設(shè)部已于2003年上半年推出《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》【1】示范文本，并于2003年7月1日起正式施行。由于受傳統(tǒng)計(jì)價(jià)方式的影響，我國的工程量清單計(jì)價(jià)推廣工作還存在不少阻力，要保證工程量清單計(jì)價(jià)模式的順利推廣實(shí)行，必須先真正理解工程量清單計(jì)價(jià)的意義，是工程建設(shè)各方真正理解接受工程量清單計(jì)價(jià)模式。1工程量清單計(jì)價(jià)模式的招投標(biāo)感述1.1招標(biāo)書的編制工程量清單【2

2、】﹙BiIIofQuautites,簡(jiǎn)稱B.Q單或BOQ﹚又稱工程量表，是指包括在招標(biāo)文件中的，依據(jù)招標(biāo)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件和統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則由招標(biāo)人或委托咨詢部門計(jì)算出的分部分項(xiàng)工程量表及其匯總表。工程量清單計(jì)價(jià)則是由業(yè)主根據(jù)設(shè)計(jì)要求，按照統(tǒng)一的計(jì)量單位、統(tǒng)一的的項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，在招標(biāo)文件中明確需要施工的建設(shè)項(xiàng)目分不分項(xiàng)工程的數(shù)量。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的要求和施工項(xiàng)目的工程數(shù)量，按本企業(yè)的施工水平、技術(shù)及機(jī)械裝備力量、管理水平、設(shè)備材料的進(jìn)貨渠道和所掌握的價(jià)格情況以及對(duì)利潤追求的程度來對(duì)招標(biāo)文件中的工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)。施工企業(yè)在工程建設(shè)過程中，要完成以下工程內(nèi)

3、容：施工設(shè)計(jì)圖紙所要求的實(shí)體性工程；為形成實(shí)體工程而采取的措施性工作；招標(biāo)人提出的一些與工程建設(shè)有關(guān)的特殊要求。與此相應(yīng)，工程量清單由分部與分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單組成。1.1工程量清單計(jì)價(jià)模式與投標(biāo)以招標(biāo)方提供的工程量清單為依據(jù)，投標(biāo)人分別對(duì)分部分項(xiàng)工程、措施項(xiàng)目及其他項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行計(jì)價(jià)，根據(jù)企業(yè)自主定價(jià)的原則，工程量清單報(bào)價(jià)從表達(dá)形式、組成內(nèi)容和投標(biāo)策略3個(gè)方面都體現(xiàn)了投標(biāo)人通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，自主形成價(jià)格這一特點(diǎn)。①工程量清單計(jì)價(jià)方式下投標(biāo)報(bào)價(jià)采用綜合單價(jià)的形式。綜合單價(jià)法，即分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為全費(fèi)用單價(jià)，全費(fèi)用單價(jià)綜合計(jì)算完成分部分項(xiàng)工程所發(fā)生的直接費(fèi)、間接

4、費(fèi)、利潤和稅金。②報(bào)價(jià)的組成內(nèi)容體現(xiàn)了企業(yè)自主定價(jià)的原則。③利用投標(biāo)策略﹙如不平衡報(bào)價(jià)﹚進(jìn)行報(bào)價(jià)，以保證在標(biāo)價(jià)具有競(jìng)爭(zhēng)力的條件下，獲取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益。2工程量清單計(jì)價(jià)方式與評(píng)標(biāo)合理的評(píng)標(biāo)辦法與計(jì)價(jià)方式在反映招投標(biāo)目的上應(yīng)該是一致的，工程量清單計(jì)價(jià)方式有利于各投標(biāo)人通過公平競(jìng)爭(zhēng)自主形成工程造價(jià)，于此相適應(yīng)，評(píng)標(biāo)辦法必須體現(xiàn)鼓勵(lì)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)這一要求。1）在英國和美國,一般都采用最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)原則,這種評(píng)標(biāo)辦法其價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)是開口的，或者說是沒有限制,但這種辦法不能簡(jiǎn)單的套用。國外采用最低價(jià)中標(biāo)的原則,有適合它生長(zhǎng)的土壤:首先投標(biāo)人具有完善的企業(yè)定額體系,可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況、企

5、業(yè)自身?xiàng)l件較為準(zhǔn)確地測(cè)算出投標(biāo)項(xiàng)目的企業(yè)個(gè)別成本，這套估價(jià)體系作為企業(yè)的內(nèi)在約束機(jī)制確保了其報(bào)價(jià)是控制在企業(yè)個(gè)別成本之上的.其次有完善的市場(chǎng)機(jī)制，包括發(fā)達(dá)的市場(chǎng)信用體系，工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度，健全的項(xiàng)目管理體系的內(nèi)容，良好成熟的市場(chǎng)環(huán)境作為企業(yè)外在約束機(jī)制有力地制止了不正當(dāng)?shù)膼盒愿?jìng)爭(zhēng)的可能。2）我國目前尚處在大力推廣工程量清單計(jì)價(jià)方式的初期，在這種情況下，不能不加考慮地將國外的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法移植，造成惡性壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，由此產(chǎn)生各種不良后果。中標(biāo)后，或者偷工減料，造成“豆腐渣工程”；或者千方百計(jì)拉攏甲方，通過簽證、變更等手段，低價(jià)中標(biāo)調(diào)價(jià)結(jié)算。因此，在現(xiàn)階段工程量清單計(jì)價(jià)方式下，評(píng)標(biāo)辦

6、法必須體現(xiàn)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，但又不可能無限制開口競(jìng)爭(zhēng)。如何引導(dǎo)投標(biāo)人不低于其成本的合理低價(jià)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)呢？有2種實(shí)踐操作方法：①在評(píng)價(jià)過程中，通過詢標(biāo)的辦法來確定中標(biāo)單位。《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》規(guī)定了以下方法進(jìn)行：在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人進(jìn)行合理說明或者提供相應(yīng)證明材料，不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。這種評(píng)標(biāo)辦法的難度在于對(duì)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)是否低于其成本價(jià)的認(rèn)定上，由于投標(biāo)人根據(jù)自身情況自主報(bào)價(jià)，雙方缺乏判斷成本價(jià)的統(tǒng)一口徑，評(píng)標(biāo)委員

7、會(huì)只能根據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行主觀判斷，投標(biāo)人則可能因此進(jìn)行無理辯解，這就給評(píng)標(biāo)辦法在具體操作上帶來了一定的困難。②在招標(biāo)文件中，規(guī)定明確的可量化的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得分高者為中標(biāo)單價(jià)。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置主要考慮以下因素：a.合理設(shè)定技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)的權(quán)重。為體現(xiàn)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)的不同作相應(yīng)的上下浮動(dòng)。對(duì)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，施工方法與工藝相對(duì)成熟的施工項(xiàng)目，商務(wù)標(biāo)的權(quán)重不妨為100﹪；對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，技術(shù)難度大的項(xiàng)目，為避免施工單位低價(jià)搶標(biāo)，影響工程質(zhì)量，應(yīng)加大技術(shù)標(biāo)權(quán)重，一般設(shè)為60﹪左右。b.合理設(shè)定商務(wù)標(biāo)的