制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸因素及對(duì)策建議

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1、經(jīng)濟(jì)縱橫制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸因素及對(duì)策建議李玲!西華師范大學(xué)商學(xué)院#四川南充*)’""!"摘要’進(jìn)入!%世紀(jì)#中國經(jīng)濟(jì)在進(jìn)入新一輪高速增長周期的同時(shí)#卻遭遇到了城鄉(xiāng)差距拉大#地區(qū)發(fā)展不平衡#經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)等一系列制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸因素#本文將從研究中國經(jīng)濟(jì)國情的角度出發(fā)對(duì)這些因素進(jìn)行分析#并進(jìn)一步提出了解決這些難題的對(duì)策和思路$關(guān)鍵詞’經(jīng)濟(jì)發(fā)展)國情)瓶頸因素)對(duì)策中圖分類號(hào)’6!"!文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼’7文章編號(hào)’%""!8*.(’!!""#""$8"%"’8")1制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸因素%&!地區(qū)發(fā)展不平衡造成%一個(gè)中國#四個(gè)世界&我國的地區(qū)發(fā)展不平衡不僅表現(xiàn)為人均收入或人均%&%

2、城鄉(xiāng)差距拉大是中國面臨的最大瓶頸因素#也成為中/01差異大#而且還表現(xiàn)為其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)差異較大#成國進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)力和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的最大的體制性障礙為世界上地區(qū)發(fā)展差距最大的國家之一#其差距明顯大于印!%"城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大度$從人均總國民收入/23看#!"""年中國為)$!"美元#已%$’(的城鎮(zhèn)居民家庭收入人均生活費(fèi)收入與農(nóng)村家庭經(jīng)進(jìn)入世界下中等收入階段#但是還低于中等收入國家平均人均純收入相對(duì)差距!&)*倍#到%$(#年縮小為%&’!倍#數(shù)!.*""美元"#僅相當(dāng)于世界平均水平!’.%"美元"的#)-#%$$"年擴(kuò)大為!&"!倍#%$$(年為!&#%倍#!"""年為!&’%從地區(qū)看

3、#是%一個(gè)中國#四個(gè)世界&第一世界是上海(北京占倍#!""!年為)&%倍$總?cè)丝?&%’-#相當(dāng)于世界高收入國家#第二世界是天津(浙!!"城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出差距擴(kuò)大江(廣東(福建(遼寧(江蘇占總?cè)丝诘?%&(-#相當(dāng)于世界上%$’(年兩者的相對(duì)差距為!&*(倍#到!""!年擴(kuò)大為中等收入國家水平#第三世界像山東等地區(qū)#相當(dāng)于世界下)&!$倍#根據(jù)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室陳錫文估計(jì)#如果把中等收入國家水平#占人口的!%&’*-$第四世界大部分是中城鎮(zhèn)居民的財(cái)政補(bǔ)貼都折算出來#城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)水平實(shí)際西部地區(qū)#占總?cè)丝诘?"&#’-#相當(dāng)于世界低收入國家水差距將達(dá)到*倍$+%,平$據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局最新分析

4、#全國城鎮(zhèn)有低收入人口!#%"萬!)"城鄉(xiāng)居民公共服務(wù)差距人#鄉(xiāng)村有低收入人口$"!’萬人#合計(jì)%%#)$萬人#這里的我國目前城鄉(xiāng)居民受教育水平差距比較明顯#!"""年標(biāo)準(zhǔn)可能相當(dāng)于國際貧困線#農(nóng)村占總數(shù)’(-#中西部地區(qū)我國鄉(xiāng)村%#歲及以上人口平均受教育年限為*&(#年#與城占(#-#其中中部城鎮(zhèn)低收入人口占全國總數(shù)比重為市平均$&("年的水平相差近)年#另外城鄉(xiāng)居民在公共衛(wèi)#%&)-+!,#西部低收入人口占全國總數(shù)比重為#.&.-$生資源分布上差異較大#農(nóng)村人口占全國人口的’"-#而公%&)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)共衛(wèi)生資源不足全國總量的)"-#農(nóng)村每千張人口床位數(shù)一!%"經(jīng)濟(jì)發(fā)展與健

5、康指標(biāo)發(fā)展速度不一致直低于"&$張#而城市一直在)&#%張左右#城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)覆我國無論是人均/01還是居民消費(fèi)水平增長率都明顯蓋率差異較大#農(nóng)村人口醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率只有$&#(-#約有超過了人力資本增長率#特別是大大高于人口衛(wèi)生健康指標(biāo)’(*("萬人沒有醫(yī)療保險(xiǎn)#城市人口醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率為增長率#盡管中國提前實(shí)現(xiàn)了!"""年/01總量和人均/01.!&"$-#約有!!#!!萬人沒有醫(yī)療保險(xiǎn)#另外像婦幼保健#城水平翻兩番的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)#但是卻沒有能夠如期實(shí)現(xiàn)!"""年鄉(xiāng)郵電通訊等資源利用也存在很大差異$%普及九年義務(wù)教育&基本掃除青壯年文盲和%人人享有初級(jí)!."城鄉(xiāng)勞動(dòng)生產(chǎn)率的差距衛(wèi)生保健&的重要社會(huì)

6、目標(biāo)$%三農(nóng)&問題是目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最突出的問題#從經(jīng)濟(jì)!!"硬件投資和軟件投資不匹配學(xué)上看#%三農(nóng)&問題主要源于四個(gè)比重持續(xù)下降’農(nóng)業(yè)部門長期以來#我國政府注重經(jīng)濟(jì)增長#而對(duì)社會(huì)發(fā)展不夠產(chǎn)值占/01比重明顯下降#農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率與全國平均勞動(dòng)生重視#注重硬件投資#投資軟件力度不夠#所謂%硬件投資&是產(chǎn)率的比值下降#農(nóng)民人均收入占人均/01的比重不斷下指對(duì)廠房基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)備的投資#所謂%軟件投資&是指投資降#農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入占總收入的比重不斷下降$于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)發(fā)展和提高國際競(jìng)爭力的450教育(統(tǒng)計(jì)與決策!""#年$月!下"!"#經(jīng)濟(jì)縱橫衛(wèi)生#環(huán)保等方面$我國的硬件投資與軟件投資明顯不協(xié)調(diào)$業(yè)勞

7、動(dòng)力#+*萬人%農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不僅沒有減少%而且還有增我國國內(nèi)投資率是世界上水平比較高的%約為%"&左右%但加,/%3中國經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長的關(guān)系大體分為兩個(gè)階段%第政府對(duì)包括公共教育支出&基礎(chǔ)設(shè)施和扶貧支出在內(nèi)的公共一個(gè)階段屬于高經(jīng)濟(jì)增長與高就業(yè)增長模式%+$,-2+$-$年支出投入嚴(yán)重不足%其中’()比重要低于全球平均水平%這期間%就業(yè)’()增長彈性系數(shù)".*+#%第二階段是高經(jīng)濟(jì)增長就解釋了為什么經(jīng)濟(jì)增長速

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