醫(yī)改講話參考5

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1、在全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議上的總結(jié)講話市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)***(2011年5月6日根據(jù)錄音整理）同志們：這次會(huì)議是在我市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革處于關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，會(huì)前，市政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)常務(wù)會(huì)議進(jìn)行了認(rèn)真研究。剛才，衛(wèi)平副市長(zhǎng)通報(bào)了全市醫(yī)改工作進(jìn)展情況，從通報(bào)的情況看，經(jīng)過(guò)兩年的不懈努力，我市醫(yī)改工作取得了階段性成果，為今后我市繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。張克副市長(zhǎng)就繼續(xù)深入推進(jìn)我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革所涉及的重點(diǎn)工作任務(wù)作了具體安排和部署。

2、國(guó)祥市長(zhǎng)對(duì)我市醫(yī)改工作高度重視，今天親自參加會(huì)議，并作了十分重要的講話。國(guó)祥市長(zhǎng)在講話中，深刻分析了目前我市醫(yī)改工作面臨的形勢(shì)，深入闡述了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大意義，并就加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、深入實(shí)施基本藥物制度、大力加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、繼續(xù)促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、搞好公立醫(yī)院改革試點(diǎn)等五項(xiàng)醫(yī)改重點(diǎn)工作提出了明確要求。國(guó)祥市長(zhǎng)的講話主題鮮明，內(nèi)容豐富，對(duì)于我們統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、把握方向、突出重點(diǎn)、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作具有十分重大的指導(dǎo)意義。下面，我就貫徹落實(shí)國(guó)祥市長(zhǎng)的講

3、話要求和本次會(huì)議精神，就全市醫(yī)改在操作層面應(yīng)該把握好的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、要堅(jiān)定醫(yī)改工作的信心和決心。關(guān)于推進(jìn)醫(yī)改工作的重要性、必要性和緊迫性，國(guó)祥市長(zhǎng)在講話中已經(jīng)闡述的非常透徹。各地、各部門(mén)一定要深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到本次會(huì)議要求上來(lái)，切實(shí)把這件社會(huì)各界最關(guān)心、與老百姓的利益最直接、事涉千家萬(wàn)戶的民生實(shí)事辦好，辦出成效。國(guó)家在安徽省取得醫(yī)改試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年開(kāi)始在全國(guó)全面推開(kāi)，省政府已向國(guó)家遞交了責(zé)任狀，我市及各縣（市）也都向省政府遞交了責(zé)任狀。5月中下旬，省醫(yī)改督查組就將對(duì)各市（州）和各

4、縣（市）的醫(yī)改工作進(jìn)行督導(dǎo)，可以說(shuō)，現(xiàn)在的各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，時(shí)間要求非常緊迫，各地、各部門(mén)必須站在講政治的高度，在“?；?、強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制”的醫(yī)改原則指導(dǎo)下，積極穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)改的后續(xù)工作，確保取得實(shí)效，收到預(yù)期效果。醫(yī)改與其它改革一樣，就其廣度和深度來(lái)講，是一場(chǎng)實(shí)實(shí)在在的攻堅(jiān)戰(zhàn)，為此，各地、各部門(mén)必須下定決心、堅(jiān)定信心，集中精力、財(cái)力、物力和人力，實(shí)施醫(yī)改，推動(dòng)醫(yī)改。二、要落實(shí)好基本藥物制度。實(shí)施基本藥物制度，取消藥品加成，實(shí)行零差率銷(xiāo)售，根本目的是要徹底解決“以藥養(yǎng)醫(yī)”的問(wèn)題，切斷“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制的鏈條，打破原

5、有的管理體制、分配制度、人事制度和保障制度，建立起全新的運(yùn)行機(jī)制。國(guó)家在醫(yī)改制度設(shè)計(jì)上就是以實(shí)施基本藥物制度為切入點(diǎn)，推動(dòng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的綜合改革，回歸基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性。對(duì)于我們市、縣兩級(jí)政府而言，當(dāng)前在實(shí)施基本藥物制度問(wèn)題上要著重把握好以下兩點(diǎn)。一是要保證基本藥物供應(yīng)體系的有效運(yùn)行。當(dāng)前，省政府各有關(guān)部門(mén)正在抓緊建立集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一結(jié)算、安全有序、價(jià)格合理、供應(yīng)及時(shí)的基本藥物供應(yīng)保障體系。我們的工作是立即組建市、縣兩級(jí)基本藥物專(zhuān)職管理機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍，為實(shí)施基本藥物制度提供基礎(chǔ)支持。按照全省基本藥物采購(gòu)、

6、配送、結(jié)算監(jiān)管“一體化”的管理網(wǎng)絡(luò)要求，做好基本藥物采購(gòu)配送流程、資金支付流程以及與省直各相關(guān)部門(mén)及時(shí)準(zhǔn)確對(duì)接工作。同時(shí)，建立相應(yīng)的基本藥物質(zhì)量監(jiān)管制度，確保群眾的用藥安全。二是建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償機(jī)制。由于實(shí)施新的基本藥物制度，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)失去了原有的供血系統(tǒng)，必須對(duì)其進(jìn)行資金補(bǔ)償，建立兜底的財(cái)政保障機(jī)制，這是醫(yī)改工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。財(cái)政保障機(jī)制的核心內(nèi)容是要把政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置等發(fā)展支出，由縣（市）區(qū)政府根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌安排，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)和

7、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等運(yùn)行成本通過(guò)服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助方式解決。政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照“核定任務(wù)、核定收支、績(jī)效考核補(bǔ)助”的辦法核定。充分發(fā)揮醫(yī)保基金對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償作用，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式建立起多渠道的補(bǔ)償機(jī)制。補(bǔ)償資金主要是根據(jù)不同項(xiàng)目采取國(guó)家給一塊、省里補(bǔ)一塊、地方籌一塊解決，我省關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施辦法將從下半年開(kāi)始執(zhí)行。當(dāng)前，我們要抓緊做好兩件事，一件是結(jié)合實(shí)際，把我們應(yīng)補(bǔ)償?shù)馁Y金帳、財(cái)政賬算清楚，早做準(zhǔn)備，按要求在預(yù)算中足額安排并及時(shí)撥付。另一件是按照省政府確定的補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)行“收支兩條線”的財(cái)政管理

8、模式，建立市、縣集中核算機(jī)構(gòu)，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員和運(yùn)行支出通過(guò)市縣衛(wèi)生集中核算機(jī)構(gòu)按月統(tǒng)一支付。建立和落實(shí)新的補(bǔ)償機(jī)制，直接關(guān)系到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的平穩(wěn)運(yùn)行和健康發(fā)展，關(guān)系到基層機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的收入水平和工作積極性，對(duì)于基本藥物制度的實(shí)施至關(guān)重要，各地、各部門(mén)必須認(rèn)真落實(shí)好這項(xiàng)重點(diǎn)工作。三、要認(rèn)真解決好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制核定問(wèn)題。目前，省編辦已對(duì)基