林業(yè)扶貧情況匯報

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1、全縣林業(yè)行業(yè)扶貧工作匯報（2017年7月）近年來，在省林業(yè)廳的鼎力支持和精心指導(dǎo)下，我縣緊緊抓住林業(yè)生態(tài)扶貧的有利時機(jī)，始終堅持“所有林業(yè)項目貧困戶優(yōu)先實施、所有林業(yè)勞務(wù)貧困戶優(yōu)先承擔(dān)、所有林業(yè)資金貧困戶優(yōu)先享受”的“三優(yōu)先”政策，創(chuàng)新舉措、多管齊下，充分發(fā)揮林業(yè)生態(tài)資源的聚合、撬動效應(yīng)，林業(yè)行業(yè)扶貧取得顯著實效。尤其是今年以來，省廳多位廳長、處長多次蒞臨盧氏調(diào)研指導(dǎo)生態(tài)扶貧工作，提出了很多指導(dǎo)性意見和建議，為我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了強(qiáng)大的精神動力和智力支持。下面，就盧氏林業(yè)行業(yè)扶貧工作開展情況作以簡要匯報。一、林業(yè)扶貧基本情況我縣作為全省林業(yè)大縣，林業(yè)在全縣脫貧攻堅工作中肩負(fù)著重

2、要使命和責(zé)任。截至2017年底，我縣仍有未脫貧貧困戶13379戶40073人，貧困發(fā)生率12.03%，脫貧攻堅工作任務(wù)繁重，壓力逼人。為充分發(fā)揮林業(yè)行業(yè)資源扶貧優(yōu)勢，我縣按照省林業(yè)廳《關(guān)于加快推進(jìn)林業(yè)扶貧攻堅工作實施意見》的總體要求，積極探索林業(yè)行業(yè)扶貧的新思路、新舉措，創(chuàng)新開發(fā)“護(hù)林撫育工”，全力做實“國儲林、林下經(jīng)濟(jì)、退耕還林”等“一工三林”林業(yè)生態(tài)扶貧項目，取得了顯著成效，對我縣脫貧攻堅全局工作起到了明顯的促進(jìn)作用。二、林業(yè)扶貧“一工三林”主要舉措1.護(hù)林撫育工。5積極拓寬林業(yè)生態(tài)公益性崗位渠道，2018年，我們把省廳下達(dá)我縣的23.38萬畝森林撫育項目做成勞務(wù)帶貧項目，把森

3、林撫育資金、生態(tài)護(hù)林員資金和部分天保公益林護(hù)林補(bǔ)助費(fèi)捆綁使用，開發(fā)護(hù)林撫育工這一林業(yè)扶貧公益崗位，選聘3000多名貧困戶擔(dān)任護(hù)林撫育工，通過自身撫育勞務(wù)和護(hù)林補(bǔ)助，獲得各3000元以上的雙份收入，9月份前兩項收入可達(dá)到6000—10000元以上，帶動本戶穩(wěn)定脫貧。目前，全縣選聘的3000多名護(hù)林撫育工正在上崗開展撫育和護(hù)林，直接兌現(xiàn)勞務(wù)補(bǔ)助，達(dá)到了快速增收、當(dāng)年脫貧這一實實在在的效果。現(xiàn)在，我們正在謀劃開發(fā)更多林業(yè)扶貧公益崗位，把所有林業(yè)項目都做成扶貧項目，讓所有林業(yè)整合資金繼續(xù)用于林業(yè)和林業(yè)扶貧，讓所有林業(yè)勞務(wù)讓貧困戶承擔(dān)。初步計劃再開發(fā)以下崗位:一是造林扶貧工3000個，人均工

4、日40-90個,人均年收入4000-9000元以上，每年助貧總金額1200-2700萬元，主要承擔(dān)國儲林造林、生態(tài)造林、天保造林、外資造林、核桃造林等造林勞務(wù)；二是修剪治蟲工500個，人均40-90個工日，人均年收入4000-9000元以上，每年助貧總額200-450萬元，主要承擔(dān)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國儲林項目的核桃整形修剪、病蟲害防治、低效林改造、林業(yè)有害生物防治等勞務(wù)；三是貧困護(hù)林員500個，護(hù)林關(guān)鍵期11月至次年4月共6個月，每月發(fā)放護(hù)林補(bǔ)助費(fèi)500元，每人年收入3000元，助貧總額150萬元，主要承擔(dān)天然林和公益林管護(hù)勞務(wù)。2.國家儲備林。一期建設(shè)項目5以發(fā)展核桃和花椒等經(jīng)濟(jì)林為

5、主，全縣涉及15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總投資4.9億元，建設(shè)規(guī)模7.2萬畝，其中改培核桃4.4萬畝，新造林2.8萬畝（核桃1.8萬畝，花椒1萬畝）。目前，注冊成立了清新林業(yè)發(fā)展有限公司（運(yùn)營公司），項目順利通過國開行評審，正式簽署了PPP項目合同，同步授信獲得貸款，預(yù)計7月份資金將陸續(xù)投放到位。項目實施上，前期已高標(biāo)準(zhǔn)完成項目建設(shè)總?cè)蝿?wù)的50%。在帶貧模式上，初步探索采用“公司+合作社+農(nóng)戶+基地”模式，即：公司牽頭負(fù)責(zé)保本付息還款，合作社組織實施，農(nóng)戶流轉(zhuǎn)林地、直接參與勞務(wù)獲得土地租金和勞務(wù)薪金，盈利部分共同分紅，并為就近貧困戶提供大量的勞務(wù)增收渠道。在經(jīng)營模式上，嘗試推行“農(nóng)戶保底分紅，公司

6、保本盈利”經(jīng)營機(jī)制，即：農(nóng)戶地租為基礎(chǔ)收入不變（保低），凈盈利（除去地租、生產(chǎn)支出、年分?jǐn)偙窘鸷屠ⅲ┓旨t按農(nóng)戶：公司（含經(jīng)營者）=5：5；公司按期收回年分?jǐn)偙窘鸷屠ⅲū１荆?，凈盈利分紅收益，該機(jī)制符合市場規(guī)律，可以充分調(diào)動各方積極性，旨在通過國儲林項目健康動作，形成“公司帶動，合作社組織，農(nóng)戶參與，基地承載”的長效發(fā)展、生態(tài)利益聯(lián)動機(jī)制，助推不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，變“綠水青山為金山銀山”。3.林下經(jīng)濟(jì)。依托豐富的森林資源優(yōu)勢，積極培育“以林下種植食用菌和中藥材為主，林下養(yǎng)殖、林產(chǎn)品采集和森林景觀利用為輔”的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局5，實現(xiàn)以短養(yǎng)長，并與林果采摘、休閑娛樂、田園觀光相結(jié)合，發(fā)

7、揮綜合林業(yè)生態(tài)效益。2017年，我縣被認(rèn)定為國家林下經(jīng)濟(jì)及綠色特色產(chǎn)業(yè)示范基地。截至目前，全縣發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)總面積95.5萬畝,總產(chǎn)值19.5億元。其中林下種植戶2589家60萬畝，產(chǎn)值9.5億元；林下養(yǎng)殖戶671家9.5萬畝，規(guī)模9.8萬頭（只），產(chǎn)值1.5億元;林產(chǎn)品采集835戶10萬畝，加工量3600噸，產(chǎn)值1.2億元；森林景觀利用面積16萬畝，年接待游客107萬人，產(chǎn)值7.3億元。尤其是食用菌林下種植，在常規(guī)種植的基礎(chǔ)上，有效克服氣溫差異，成功探索棚栽反季香菇種