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《在全市推進新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)現(xiàn)場會上的講話》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、周萌書記在全市推進新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)現(xiàn)場會上的講話摘要一、深化認識，統(tǒng)一思想，進一步明確推進新型城鎮(zhèn)化的重大意義近年來，特別是近兩年來，我市通過實施決戰(zhàn)“兩區(qū)”戰(zhàn)略，城市面貌發(fā)生顯著變化，城鎮(zhèn)化進程明顯加速，突出體現(xiàn)為三個特點：一是城建投入大。2008年以來，全市共實施重點城建項目366個，總投資超過70億元。二是城區(qū)發(fā)展快。兩年來，全市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴大了34.7平方公里；城鎮(zhèn)新增人口22.45萬人，全市城鎮(zhèn)化率達到39.8%。三是拉動作用強。2009年，全市實現(xiàn)城區(qū)固定資產(chǎn)投資174億元，城區(qū)對全市GDP增長
2、貢獻率達23%，拉動GDP增長3個百分點；城區(qū)實現(xiàn)稅收占全市財政總收入的34.4%。（一）從經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律來看，城鎮(zhèn)化是一個不可逾越的階段，是任何國家或地區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，我們要充分認識到推進新型城鎮(zhèn)化的必然性。城鎮(zhèn)化是社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，人類200多年的城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程告訴我們，城鎮(zhèn)化是人類生產(chǎn)生活方式由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)化的歷史過程，是人類文明從傳統(tǒng)農(nóng)村文明向現(xiàn)代城市文明前進的歷史腳步，是工業(yè)革命以來人類社會發(fā)展的必然趨勢，是任何國家或地區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的階段。一個地區(qū)的競爭力，核心在城市的競
3、爭力，從一個國家到一個城市，到下邊的縣鄉(xiāng)，特別是市縣兩級，城市化率是核心競爭的主要標(biāo)志。城市化率高的地方經(jīng)濟發(fā)展層面就高。京津唐、長三角、珠三角三大城市密集區(qū)，人口僅占全國的9.29%，生產(chǎn)總值卻占全國31%。目前，中部地區(qū)的武漢城市群、中原城市群、長株潭城市群也正在蓬勃發(fā)展。因此，我們提出加快推進新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)，正是順應(yīng)了國內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢。（二）從吉安自身的發(fā)展來看，推進城鎮(zhèn)化是決戰(zhàn)“兩區(qū)”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是解決“三農(nóng)”問題的根本出路，我們要充分認識到推進新型城鎮(zhèn)化的必要性。一是城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟發(fā)展有巨大
4、的推動作用。據(jù)測算，中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率每提高一個百分點，可拉動GDP增長2個百分點；每建設(shè)1平方公里的市政設(shè)施，可拉動投資2－2.5億元，帶動開發(fā)性投入4-5倍；每增加1個城市人口，可拉動消費2.5萬元。二是工業(yè)化與城鎮(zhèn)化是相輔相成、內(nèi)在統(tǒng)一的，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)支撐，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的載體和平臺。我們之所以提出大力實施決戰(zhàn)“兩區(qū)”戰(zhàn)略，就是要把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作為推動經(jīng)濟增長的兩個重要引擎，使之相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)化水平提高了，才能聚集生產(chǎn)要素，為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。三是城鎮(zhèn)化能帶動“三農(nóng)”問題的解決
5、。解決“三農(nóng)”問題，就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)很難從根本上有跨越式發(fā)展，必須跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，通過城鎮(zhèn)化的推進，轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。四是我市的城鎮(zhèn)化水平是進位趕超中迫切需要伸長的“一塊短板”。目前，我市城鎮(zhèn)化率僅為39.8%，排在全省倒數(shù)第二，比全省低2.8個百分點，比全國低7個百分點，這既是一個弱點，也是一個增點，是我們潛力所在，所以發(fā)展的空間很大，壓力很大。（三）從周邊地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢來看，各地都在競相加快推進城鎮(zhèn)化，并呈現(xiàn)出非常迅猛的發(fā)展勢頭，我們要充分認識到推進新型城鎮(zhèn)化的緊迫性。新一輪
6、的區(qū)域競爭，突出表現(xiàn)在兩個方面，一方面在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上比投資、比項目、比增速，另一方面在城市建設(shè)上比魄力、比特色、比亮點、比投入。二、立足實際，攻堅破難，進一步加速推進城新型鎮(zhèn)化進程到2012年使全市城鎮(zhèn)化率達到46%，基本達到全省平均水平。（一）要加大推進力度重點抓好四個方面：要加大拆遷力度。要把拆得了、征得下、穩(wěn)得住、過得好，作為檢驗干部能力的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，要樹立一種理念：發(fā)展的是城市，受益的是百姓，凝聚的是人心，考驗的是干部。要將拆遷工作指標(biāo)分配到各相關(guān)部門，而且只能打攻堅戰(zhàn)，不能打持久戰(zhàn)，只能前進不能后退，
7、只能成功不能失敗，只能拆完不能出事。要加大安置力度。拆不是目的，安置好才是我們的目的。要動之以情，曉之以理，有情操作，人性化安置。要抓緊建立失地農(nóng)民保障機制。不僅要確保拆遷群眾“居者有其屋”，而且要使失地農(nóng)民生活有保障。要加大建設(shè)力度。沒有大建設(shè)，就沒有大變化。今年，要力爭全市城鎮(zhèn)化建設(shè)再投入80多個億，中心城區(qū)50個億，通過大投入大建設(shè)確保我市城鎮(zhèn)面貌有個大變化。中心城區(qū)重點是要實施好三大工程：一是改造提升老城區(qū)；二是拓展建設(shè)新城區(qū)；三是加快壯大開發(fā)區(qū)。要加大整治力度。城市靠建設(shè)，更靠管理和養(yǎng)護。各縣（市、區(qū)）也
8、要結(jié)合實際，對城區(qū)街景整治統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，尤其是要做好重要交通節(jié)點、重點區(qū)域、城市坐標(biāo)的美化亮化，切實做到整治一片、完善一片，力爭新老城區(qū)多出亮點、突顯特色。（二）要加快工作進度1、要加快規(guī)劃設(shè)計進度。一是要加緊向上向外延伸?？茖W(xué)理性研究制定策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的城市發(fā)展方略，準(zhǔn)確選好定位。另外要以吉泰工業(yè)走廊產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，加緊編制吉泰城市群發(fā)展規(guī)劃，
