“十二五”規(guī)劃解讀

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1、終止“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”而實(shí)現(xiàn)包容性增長——“十二五”規(guī)劃政策解讀文宗瑜研究員博導(dǎo)中國后工業(yè)化時(shí)代來臨的特征▲中國工業(yè)化進(jìn)程加速的時(shí)代宣告結(jié)束“中國工業(yè)產(chǎn)品制造”的國際競爭優(yōu)勢(shì)已經(jīng)基本喪失▲勞動(dòng)用工低工資的時(shí)代宣告結(jié)束▲產(chǎn)業(yè)平均利潤率的時(shí)代已經(jīng)正式開始▲工業(yè)與服務(wù)業(yè)自動(dòng)化的時(shí)代已經(jīng)正式開始二十世紀(jì)80、90年代：錢從哪里來人往哪里去二十一世紀(jì)10、20年代：錢往哪里投人從哪里來后工業(yè)化時(shí)代的含義●工業(yè)化進(jìn)程及工業(yè)發(fā)展速度放慢●工業(yè)比重降低（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整）第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）9%左右第二產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）51%左右第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）40%左右未來10年第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）7%左右加大投入第

2、二產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）36%左右升級(jí)及提高產(chǎn)業(yè)競爭力第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）57%左右加快發(fā)展（重點(diǎn)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）●工業(yè)升級(jí)及產(chǎn)業(yè)競爭力提高工業(yè)產(chǎn)品制造工業(yè)設(shè)備制造產(chǎn)品供應(yīng)商服務(wù)供應(yīng)商第二產(chǎn)業(yè)為第三產(chǎn)業(yè)提供裝備與技術(shù)支持一、“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制定的時(shí)代背景及特征（一）“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制定的時(shí)代背景1.中國后工業(yè)化時(shí)代的來臨及開始2.新的國際大分工及世界經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整（1）世界經(jīng)濟(jì)版圖及世界經(jīng)濟(jì)格局劃分①17世紀(jì)40年代～20世紀(jì)40年代②二戰(zhàn)后的20世紀(jì)40年代～90年代③21世紀(jì)的10年代～20年代（2）新的國際大分工對(duì)第三次世界經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整的影響第三次世界經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整

3、可視為第三次世界經(jīng)濟(jì)版圖的劃分①新的國際大分工對(duì)中國在世界經(jīng)濟(jì)格局取得制高點(diǎn)的影響②參與新的國際大分工的措施及手段發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)加快技術(shù)進(jìn)步及創(chuàng)新新網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)及品牌價(jià)值觀同步輸出的支持（商業(yè)倫理與商業(yè)文明）（3）中國必須主動(dòng)出擊參與新的國際大分工3.中國社會(huì)矛盾集中爆發(fā)及維穩(wěn)壓力漸大（二）“十二五”規(guī)劃的若干新特征1.重視并強(qiáng)調(diào)三個(gè)改革的同步經(jīng)濟(jì)體制改革社會(huì)體制改革政治體制改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革2.重視并強(qiáng)調(diào)更大范圍與更大空間的協(xié)調(diào)發(fā)展中國與世界的協(xié)調(diào)發(fā)展中國東中西部的協(xié)調(diào)發(fā)展中國城市與農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展3.重視發(fā)展而不再片面強(qiáng)調(diào)增長增長必須堅(jiān)持人文底線4.重視導(dǎo)向而不再片面強(qiáng)

4、調(diào)指標(biāo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、城鄉(xiāng)居民收入增加、擴(kuò)大消費(fèi)需求、調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)等二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變及其政策調(diào)整（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上升為國家戰(zhàn)略1.中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長的發(fā)展階段已經(jīng)結(jié)束中國未來5~10年GDP增長的回落及放慢2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)調(diào)消費(fèi)拉動(dòng)與技術(shù)進(jìn)步支撐經(jīng)濟(jì)增長的三輛馬車：出口投資消費(fèi)出口驅(qū)動(dòng)及投資支撐的經(jīng)濟(jì)高增長消費(fèi)拉動(dòng)及技術(shù)支持的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長（二）中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策調(diào)整1.終止“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的表述及發(fā)展要求2.提出“包容性增長”的新表述與新概念3.包括財(cái)政金融在內(nèi)的政策開始關(guān)注社會(huì)問題的解決（三）中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟需解決的若干問題1.人民幣

5、對(duì)外升值與對(duì)內(nèi)貶值的問題負(fù)利率時(shí)代的長期持續(xù)（一年期存款利率﹤CPI）人民幣財(cái)富在國內(nèi)的縮水人民幣購買力在國內(nèi)的持續(xù)下降2.城市化進(jìn)程中的土地與人口不同步問題空心式的城市化：土地城市化進(jìn)程過快人口城市化長期滯后3.城鄉(xiāng)差距拉大及城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃長期滯后的問題城市化并不意味著消滅鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村或農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵是建立資本流入機(jī)制資本流入的地方或區(qū)域是繁榮富強(qiáng)資本流出的地方或區(qū)域是貧窮落后鄉(xiāng)村或農(nóng)村吸引資本流入的機(jī)制：盤活3億套農(nóng)村居民住宅這一存量資產(chǎn)實(shí)施50~100年的城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃4.社會(huì)公眾心理普遍失衡的問題工人階級(jí)與農(nóng)民階級(jí)的被邊緣化廣大農(nóng)村居民的絕望心態(tài)與心理白領(lǐng)及中等收入階層面

6、臨的心理壓力持續(xù)增長IPOD時(shí)代沒有安全感（insecure）壓力大（pressured）過重的稅負(fù)（overtaxed）高筑的債務(wù)（debt-ridden）IPOD時(shí)代主要是指中產(chǎn)階層的日子日漸困難5.產(chǎn)業(yè)工人及勞動(dòng)階層工資收入倍增的問題（1）GDP蛋糕切割的思維及方法改變通過宏觀層次的分配改革而實(shí)現(xiàn)全社會(huì)人力資源的有效配置GDP蛋糕的分配或分割①財(cái)政收入（不包括預(yù)算外收入）政府所得②資本或股東回報(bào)資本所得③勞動(dòng)報(bào)酬勞動(dòng)所得④設(shè)備折舊財(cái)政收入與GDP、勞動(dòng)報(bào)酬的不對(duì)稱增長分配改革有利于轉(zhuǎn)變就業(yè)模式：高工資的低就業(yè)率模式（家庭單人就業(yè)）低工資的高就業(yè)率模式（家庭雙人就業(yè)）（2

7、）從“國富”向“民富”轉(zhuǎn)變的收入倍增計(jì)劃（3）勞動(dòng)收入與財(cái)產(chǎn)性收入的分配改革同步三、中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要應(yīng)對(duì)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)力量及因素（一）中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正在承受與承接的風(fēng)險(xiǎn)力量及因素1.快速增長的網(wǎng)絡(luò)力量及新生代社會(huì)群體2.快速擴(kuò)張的宗教勢(shì)力及被爭奪的基層民眾3.地權(quán)改革滯后及土地被掠奪的抗?fàn)幣c沖突農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革、城市宅基地土地使用權(quán)制度改革4.工資增長緩慢及日益蔓延的勞動(dòng)與資本博弈5.三大類富人家族的財(cái)富格局及貧富懸殊繼續(xù)拉大6.房地產(chǎn)泡沫的不斷放大及房地產(chǎn)“崩盤”（二）風(fēng)險(xiǎn)力量及風(fēng)險(xiǎn)因素積聚所導(dǎo)致