碩士論文--慈善捐贈支出的稅收政策研究碩士論文

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1、湖南大學(xué)碩士學(xué)位論文慈善捐贈支出的稅收政策研究姓名:黃石亮申請學(xué)位級別:碩士專業(yè):財政學(xué)指導(dǎo)教師:譚光榮20090425碩士學(xué)位論文摘要慈善事業(yè)的發(fā)達程度是一個社會文明進步的標(biāo)志,是實現(xiàn)社會主義和諧社會的基礎(chǔ)之一。慈善捐贈體現(xiàn)了帕累托改進,可以使整個社會的福利得到提高;慈善捐贈彌補公共領(lǐng)域的政府缺位,可以考慮少數(shù)人的多樣化需求;作為“第三次分配"的慈善捐贈有利于調(diào)節(jié)收入分配,縮小貧富差距,緩解社會矛盾:慈善捐贈作為約翰斯通的高等教育成本分擔(dān)理論中的重要部分緩解了全球性高等教育財政危機。隨著慈善事業(yè)的興起,慈善組織被認(rèn)為是克服“政府失靈"和“市場失靈"的一種制度創(chuàng)新

2、。但是,同“政府失靈’’和“市場失靈"一樣,非政府組織有其固有的局限性,這種局限性被稱為“志愿失靈”。正是由于這樣的“志愿失靈”,慈善捐9嗜需要政府的介入和支持,而稅收作為政府的重要手段常常發(fā)揮重要作用。由于非政府組織的“志愿失靈",慈善捐贈需要政府的介入和支持,而稅收作為政府的重要手段常常發(fā)揮重要作用。慈善事業(yè)包含捐贈人和受贈人兩個方面,稅收政策也可以分為捐贈和受贈兩個部分。本文研究范圍僅限于對于慈善捐贈支出的稅收政策,且主要涉及的是所得稅政策。本文沒有像以前的研究文獻一樣,承認(rèn)了稅收對于捐贈的激勵作用,而是從理論角度證明了所得稅政策對于捐贈是有激勵作用的。由于

3、相關(guān)數(shù)據(jù)收集困難,本文主要利用張馨、施文潑、曹洪彬在2006年第六屆中國經(jīng)濟學(xué)年會投稿論文《我國公司捐贈的實證研究》的相關(guān)結(jié)論,我國公司捐贈的稅收價格越低,捐贈數(shù)額越高,且這種稅收價格彈性很大,即我國公司捐贈受稅收價格的影響相當(dāng)敏感。在充分證明所得稅政策對于捐贈具有激勵作用之后,按稅種對我國現(xiàn)行的慈善捐贈支出的稅收優(yōu)惠政策進行縱向的梳理評析,并在此基礎(chǔ)上借鑒美國、德國和日本的稅前扣除政策進行橫向?qū)Ρ?。?jīng)過縱向和橫向的分析發(fā)現(xiàn)諸如個人捐贈稅前扣除比例低、捐贈的流轉(zhuǎn)稅政策缺乏及不允許捐贈遞延扣除等問題。針對這些問題,筆者從加強對公益性社會團體的管理、完善慈善捐贈的所得

4、稅稅前扣除政策和完善慈善捐贈的其他稅收優(yōu)惠政策三個方面提出相關(guān)建議。關(guān)鍵詞:慈善捐贈;稅收政策;稅收效應(yīng);公益性社會團體U慈善捐贈支出的稅收政策研究AbstractAsasymbolofsocialcivilizationandprogress,thedevelopmentofCharityisoneofthebasestoachieveaharmonioussocialistsociety.ThecharitabledonationembodiestheParetoImprovementandcanmakethewelfareofsocietyimprove;i

5、tcanmakeupforlackofthepublicsphereofgovernmentSOthatwecanconsiderthediverseneedsoftheminority;as”ThethirdallocationofGNP”.itisinfavorofregulatingincomedistribution、alleviatingsocialcontradictionsandnarrowingthegapbetweentherichandthepoor;asaimportantpartofthetheoryofcost—sharinginhigh

6、ereducation,ithaveeasedtheglobalfinancialcrisisinhighereducation.Becauseof”thevoluntaryfailure”ofNon-governmentalorganization,charitabledonationneedtheGovernment。Sinterventionandsupport,andtheTaxoftenplayanimportantroleasanimportantmeansfortheGovernment.Charitycontainstwoaspectsofthed

7、onorandtherecipient,SOthetaxpolicycanalsobedividedintotwopartsofthedonorandtherecipient.Theresearchscopeofthispaperislimitedtothetaxpolicyofexpendituresforcharitabledonations,mainlyrelatedtotheincometaxpolicy.InthispapeLIhavenotadmittedthetaxincentivesforcharitabledonationlikeprevious

8、studi

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