十八大后經(jīng)濟面臨歷史巨變 盧麒元

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1、十八大后經(jīng)濟面臨歷史巨變---盧麒元——對十四大以來經(jīng)濟制度與政策的思考與總結(jié)　　筆者按：此文正式發(fā)表于香港《信報財經(jīng)月刊》第427卷。經(jīng)濟史是用數(shù)字寫就的歷史。冷峻的數(shù)字常常令華麗的語言顯得蒼白。一個民族，勇于面對歷史，才能真正勇敢地迎接未來?！　∥覈恢匾暯?jīng)濟史的研究，缺少研究經(jīng)濟史的經(jīng)濟學家，缺少一部具有說服力的經(jīng)濟史巨著。由于政治上的原因，我國現(xiàn)代經(jīng)濟史研究幾乎是空白的，經(jīng)濟學界習慣于跟隨政治偏好進行經(jīng)濟制度和經(jīng)濟政策評價。改革開放后，我國經(jīng)濟學界長期處于學術(shù)自卑的心態(tài)之中，我國經(jīng)濟學家習慣使用美國的中國問題專家的研究

2、成果。我國主流經(jīng)濟學家喜歡使用美國研究機構(gòu)的數(shù)字，特別是彼得森國際經(jīng)濟研究所的研究結(jié)論。彼得森國際經(jīng)濟研究所非常詭異，他們的研究明顯具有政治傾向，他們是中國現(xiàn)行經(jīng)濟政策的重要設(shè)計者和推手，他們竟然提供了中國3000年以來的GDP數(shù)據(jù)，我國經(jīng)濟學家們就是借助這些詭異的“歷史數(shù)據(jù)”證明一些“歷史性結(jié)論”。例如，“民國奇跡論”；例如，“崩潰邊緣論”；例如，“黃金十年論”。如此奇談怪論不一而足，充斥了我國教育、學術(shù)和傳媒。歷史是連續(xù)統(tǒng)一的，參不透經(jīng)

3、濟歷史，如何研究經(jīng)濟現(xiàn)實？事實上，由于失去了宏大的歷史視野，我國經(jīng)濟學研究退出了道的層面，過度糾結(jié)于術(shù)的層面。經(jīng)濟學忽略了對經(jīng)濟現(xiàn)實的嚴肅批判，政治家得以無所顧忌地推行政府機會主義，經(jīng)濟問題得以不斷累積并深化，最終釀成深刻的經(jīng)濟危機。尤為嚴重的是，政治家們一旦斬斷了經(jīng)濟學的春秋史筆，政府機會主義就可以肆意泛濫。由于政府機會主義肆意泛濫，結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟問題被長期掩蓋，利益集團在金絲雀們美妙的贊歌聲中，輕而易舉地洗劫了天文數(shù)字的國民財富?！　∈舜?，正處于微妙的歷史時刻。盛世的好戲還未落幕，危機的犄角已經(jīng)露頭了。如果，中國經(jīng)濟再不及時

4、展開歷史性的轉(zhuǎn)變，深刻的政治危機將不可避免了?！　∫弧⒆寶v史告訴未來。　　十四大后中國經(jīng)濟發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變?！　∥覀兿然氐蕉昵?。一九九二年十月，十四大召開了。十四大作出了三項具有深遠意義的決策：第一，第一次提出了“保八”的概念（GDP增長由6％提高到8％）；第二，第一次提出了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標模式；第三，確立了鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論在全黨的指導地位。三項決策邏輯性極強，第一項是目標，第二項是經(jīng)濟保障，第三項是政治保障?！　〔皇煜ざ昵爸袊?jīng)濟史的經(jīng)濟學家可能會感到驚訝，一個政黨的政治會議為什么會將“

5、保八”這樣的經(jīng)濟目標作為政治決策呢？當然，如果你不理解十四大決策的歷史背景，就很難理解連續(xù)二十年“保八”的歷史淵源，你也就無法理解二十年來的中國經(jīng)濟現(xiàn)象（包括當中的奇跡與危機）?！　《昵暗臎Q定，肇因于一九八九年的那場風波。受風波的影響，中國內(nèi)部改革停頓，內(nèi)部需求嚴重萎縮；中國遭到西方經(jīng)濟制裁，外部需求嚴重萎縮；中國經(jīng)濟陷入了內(nèi)外交困的危險境地。如果，政府不能迅速啟動經(jīng)濟，并取得經(jīng)濟的高速發(fā)展，就無法解決嬰兒潮（六零后和七零后）帶來的就業(yè)壓力；不能迅速解決就業(yè)問題，意味著仍然會發(fā)生更嚴重的風波。執(zhí)政黨是非?，F(xiàn)實的，他們知道發(fā)

6、展是硬道理，這個硬道理被數(shù)字化為“保八”。　　如何“保八”呢？非常之事，期待非常之人。一個頗具爭議的歷史性人物走上了歷史的舞臺，他就是極富個性魅力的朱镕基先生。朱镕基先生對經(jīng)濟治理有著敏銳的直覺，朱镕基先生準確地找到了啟動中國經(jīng)濟的鑰匙。這把鑰匙的構(gòu)造并不復(fù)雜，它包含了兩方面的內(nèi)容：第一，解決資本稀缺問題；第二，解決市場空間問題。朱镕基先生發(fā)現(xiàn)，解決資本稀缺問題，可以通過改變?nèi)嗣駧虐l(fā)行機制來實現(xiàn)，改變?nèi)嗣駧虐l(fā)行機制以迅速增加基礎(chǔ)貨幣投放。朱镕基先生很快就發(fā)現(xiàn)了解決人民幣發(fā)行機制的竅門：建立聯(lián)系匯率制度以重建人民幣發(fā)行機制。朱镕

7、基先生在解決了資本稀缺問題后，立刻著手解決市場空間問題。這個問題答案是現(xiàn)成的，加入WTO。于是，匯改和WTO就構(gòu)成了朱镕基新政的兩個重要支點。由此，大家也就能夠理解，十四大中后兩項戰(zhàn)略決策的意義了，那就是為“保八”而提出的經(jīng)濟制度保障措施（社會主義市場經(jīng)濟體制的目標模式），以及為保八而提出的政治制度保障措施（鄧小平的中國特色社會主義理論的指導地位）。　　客觀地說，十四大是成功的。十四大的歷史性決策，成功啟動了中國經(jīng)濟，并使之步入快速發(fā)展的軌道，中國得以度過一九八九年之后得經(jīng)濟危機，并創(chuàng)造了驚艷世界的經(jīng)濟奇跡?！　∪欢?，經(jīng)濟史是

8、冷峻的。歷史地看，經(jīng)濟政策從來都是雙刃劍，發(fā)一利，必留一患。不錯，朱镕基先生對經(jīng)濟問題有敏銳的直覺；但是，朱镕基先生仍然缺乏綜合經(jīng)濟問題的理論高度，朱镕基先生也尚未形成系統(tǒng)解決經(jīng)濟問題的一攬子戰(zhàn)略規(guī)劃。在匆忙的摸石頭式的經(jīng)濟政策試驗中，大量的臨時性和權(quán)宜性的經(jīng)濟政策出臺了。很