推進(jìn)“五位一體”黨的建設(shè)總體布局的思考

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1、關(guān)于推進(jìn)“五位一體”黨的建設(shè)總體布局的思考黨的十八大報告強(qiáng)調(diào)要從思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)等五個方面推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化水平?!拔逦灰惑w”黨的建設(shè)總體布局是隨著黨對中國革命、建設(shè)和改革開放的內(nèi)在規(guī)律,特別是對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識不斷深化而提出來的,是一個動態(tài)的、不斷發(fā)展的過程。回顧這一總體布局的發(fā)展歷程,總結(jié)其中的經(jīng)驗教訓(xùn),對以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,具有重要的意義。一、“五位一體”黨的建設(shè)總體布局的形成過程在我們黨的早期,黨的建設(shè)主要是指組織建設(shè),在中共一大上通

2、過的《中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)》就強(qiáng)調(diào)接收新黨員、設(shè)立黨的組織的問題。[1]中共二大、三大又相繼通過《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》和《中國共產(chǎn)黨中央執(zhí)行委員會組織法》[2],此后每次代表大會都會通過類似的《組織問題決議案》,發(fā)展吸收優(yōu)秀黨員、建立黨的各級組織、確立黨組織運行的各項原則,等等??梢哉f,早期黨的建設(shè)與黨的組織往往是相通的,因為對于一個政黨來說,只有建立起黨的各級組織及組織運行的原則,政黨才有建設(shè)的對象和運行的基礎(chǔ)和載體。從政黨建設(shè)的一般規(guī)律來說,組織建設(shè)是政黨建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。同時,一個政黨又必須有自己的

3、指導(dǎo)思想和價值取向,這決定著一個政黨的性質(zhì),也是不同政黨的本質(zhì)區(qū)別所在。對于中國共產(chǎn)黨來說,是不是用馬克思列寧主義進(jìn)行思想武裝,是一個關(guān)系到中國共產(chǎn)黨是不是無產(chǎn)階級政黨的根本性問題。在黨的初創(chuàng)時期,黨的主要創(chuàng)立者大都是一些掌握豐富馬克思列寧主義理論的知識分子和具有樸素?zé)o產(chǎn)階級意識的工人階級構(gòu)成,無產(chǎn)階級意識與非無產(chǎn)階級意識的矛盾沖突并不明顯。但是,隨著中國革命的重心從城市轉(zhuǎn)入農(nóng)村,中國共產(chǎn)黨面臨著一個新的建黨環(huán)境,即80%以上的黨員來自農(nóng)民和城市小資產(chǎn)階級,這就不可避免地將各種非馬克思主義意識帶入黨內(nèi),使黨在思想

4、上產(chǎn)生混亂。那么,如何克服這種非無產(chǎn)階級思想,把黨建設(shè)成一個真正的馬克思主義政黨,成為黨的建設(shè)中最突出的矛盾和面臨的最主要問題。1929年12月,毛澤東在古田會議上明確提出要將黨內(nèi)思想教育列為最迫切的任務(wù)之一,堅決糾正黨內(nèi)的各種錯誤思想,首次提出了思想建黨的要求。1935年12月召開的瓦窯堡會議,確定了從思想上建黨的方針,系統(tǒng)論述了思想建黨的基本原則和基本方法。政黨的組織建設(shè)和思想建設(shè)的成效是通過政黨的組織和黨員在工作、生活、學(xué)習(xí)等方面一貫態(tài)度和行為模式所表現(xiàn)出來的,這就是作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。民主革命時期,隨著黨

5、的組織和黨員數(shù)量不斷增加,以什么樣的態(tài)度對待工作、對待學(xué)習(xí)、對待群眾、對待革命、對待同志、對待自己的問題也越來越凸顯出來,特別是一些黨員開始滋生驕傲自滿、官僚主義等問題也開始顯現(xiàn)。因此,在毛澤東提出要從思想上建黨的同時,也開始強(qiáng)調(diào)黨的作風(fēng)建設(shè)。1942年2月,毛澤東發(fā)表《整頓黨的作風(fēng)》和《反對黨八股》,進(jìn)行延安整風(fēng),把作風(fēng)建設(shè)提到了黨的建設(shè)的高度。1945年“七大”期間,毛澤東在《論聯(lián)合政府》中明確了黨的建設(shè)必須堅持“理論和實踐相結(jié)合的作風(fēng),和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)以及自我批評的作風(fēng)”。[3]這樣,從思想

6、上、組織上、作風(fēng)上“三位一體”抓黨建的思想,成為黨在民主革命時期搞好黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。我們黨整體推進(jìn)“三位一體”的黨建布局,終于建設(shè)成為一個真正“思想上政治上組織上完全鞏固”的無產(chǎn)階級政黨,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民奪取了新民主主義革命的勝利,建立了中華人民共和國,確立了嶄新的社會主義制度。新中國成立以后,中國共產(chǎn)黨所處的歷史方位和面臨的歷史使命發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變,從一個領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨,轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨,黨所面臨的執(zhí)政壓力和考驗日益加劇,如何保證黨的“三位一體”建設(shè)能夠具有穩(wěn)定性

7、和持續(xù)性,成為黨的建設(shè)面臨的新的主要矛盾。1978年改革開放以后,鄧小平認(rèn)真吸取“文化大革命”的慘痛教訓(xùn),在堅持毛澤東“三位一體”抓黨建的基礎(chǔ)上,特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的制度建設(shè)。鄧小平指出:“我們過去發(fā)生的各種錯誤,固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān),但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵妗!盵4]制度一旦形成,便對全黨及各級組織和全體黨員具有強(qiáng)制性、規(guī)范性,制度還帶有穩(wěn)定性和長期性的特點。2002年黨的十六大報告提出“把思想建設(shè)

8、、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,把制度建設(shè)貫穿其中”,黨的建設(shè)的內(nèi)容也正式從“三位一體”走向“四位一體”。改革開放以來,黨所面臨的誘惑和各種外面壓力也不斷加強(qiáng),消極腐敗成為黨在推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程中一個日漸突出的問題。長期以來,我們黨非常重視黨風(fēng)廉政和反腐敗工作,把其視為作風(fēng)建設(shè)的一個重要內(nèi)容。鑒于黨風(fēng)廉政和反腐敗工作在黨的建設(shè)中的重要性越來越突出,單靠作風(fēng)建設(shè)無法從根本上承

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