人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作規(guī)則

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1、人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作規(guī)則為進(jìn)一步做好鎮(zhèn)人大代表建議、批評(píng)、意見（簡(jiǎn)稱建議）和鎮(zhèn)政協(xié)委員提案的辦理工作，保證人大代表和政協(xié)委員依法行使職權(quán)，履行義務(wù)，發(fā)揮建議、提案在我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》精神，結(jié)合政府系統(tǒng)辦理工作實(shí)際，制訂本規(guī)則。一、人大代表建議是代表履行國(guó)家憲法、法律賦予的職責(zé)，代表人民管理國(guó)家事務(wù)的重要體現(xiàn)；政協(xié)委員提案是委員履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督的重要方式。人大代表建議和政協(xié)委員提案是政府及各部門聯(lián)系群眾、洞察民情、

2、征求意見的一條重要渠道，是實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化的一個(gè)重要保證。二、辦理鎮(zhèn)人大代表建議、政協(xié)委員提案是鎮(zhèn)政府及所屬各部門的一項(xiàng)政務(wù)工作，是義不容辭的職責(zé)。政府機(jī)關(guān)及其工作人員，必須把這項(xiàng)工作作為黨和政府密切聯(lián)系人民群眾、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放、構(gòu)建服務(wù)型政府、加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的途徑，認(rèn)真負(fù)責(zé)地、真心實(shí)意地做好人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作。三、鎮(zhèn)人大代表建議，是指在鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議期間及閉會(huì)期間，代表以書面形式提出的建議和經(jīng)鎮(zhèn)人代會(huì)主席團(tuán)確定由代表議案改作的建議。鎮(zhèn)政協(xié)委員提案，是指在鎮(zhèn)政協(xié)會(huì)議期間及平時(shí)，委員以書面形式提出，經(jīng)鎮(zhèn)政協(xié)提案委員會(huì)審查立案需答復(fù)的建議和意見

3、。四、辦理工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則。各承辦單位應(yīng)建立辦理工作制度，一把手應(yīng)為辦理工作第一責(zé)任人，要有領(lǐng)導(dǎo)分管這項(xiàng)工作，指定專門科室總負(fù)責(zé)，落實(shí)專人具體經(jīng)辦。對(duì)重要的問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)親自處理。要把好交辦、督查、協(xié)調(diào)和審核關(guān)，將工作落到實(shí)處。五、辦理鎮(zhèn)人大代表建議和政協(xié)委員提案，要積極主動(dòng)，實(shí)事求是，確保質(zhì)量，盡力使代表、委員滿意，使人民群眾滿意。對(duì)代表、委員提出的意見和要求，承辦單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法辦理、實(shí)事求是的原則，努力提高辦理工作實(shí)效。對(duì)能夠解決的，應(yīng)抓緊落實(shí)；對(duì)難度較大的，應(yīng)創(chuàng)造條件盡力解決；對(duì)因客觀條件限制確實(shí)難以解決的，應(yīng)向代表或委員解釋清楚。六、辦理

4、工作務(wù)必準(zhǔn)確、準(zhǔn)時(shí)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)做到件件有著落、事事有答復(fù)。承辦單位自正式簽收辦理件后，即應(yīng)著手開展辦理工作，逐件登記、分類，研究部署辦理答復(fù)工作的意見和任務(wù)。整個(gè)辦理工作一般為三個(gè)月，分兩個(gè)階段：第一階段為答復(fù)階段，期限為兩個(gè)月，各承辦單位應(yīng)按規(guī)定程序，將辦理結(jié)果書面答復(fù)代表或委員，但急件應(yīng)急辦。第二階段為督查階段，期限為一個(gè)月，由交辦部門會(huì)同各承辦單位對(duì)辦理件進(jìn)行逐件檢查，重點(diǎn)根據(jù)答復(fù)質(zhì)量和代表、委員對(duì)答復(fù)的滿意程度，督促承辦單位提高辦理質(zhì)量或重新辦理。對(duì)辦理難度較大，不能如期答復(fù)的，由承辦單位提出書面申請(qǐng)，經(jīng)交辦部門同意，可延長(zhǎng)一定期限，但最長(zhǎng)不超過(guò)三個(gè)月。對(duì)建議、提案的答復(fù)，內(nèi)容

5、應(yīng)具體、明確，不得敷衍了事。政府系統(tǒng)承辦單位接到承辦件后，認(rèn)為其內(nèi)容不屬于本單位職權(quán)范圍內(nèi)的，可在收到后10日內(nèi)，以書面形式向交辦部門提出意見，由交辦部門重新研究、確定承辦單位。承辦單位之間不得自行轉(zhuǎn)交。經(jīng)交辦部門審核，認(rèn)定轉(zhuǎn)辦理由不足的，原承辦單位不得再作推諉。七、對(duì)內(nèi)容涉及兩個(gè)以上單位的承辦件，由交辦部門確定主辦單位和會(huì)辦單位，主辦單位應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系，會(huì)辦單位應(yīng)協(xié)同主辦單位研究辦理，在一個(gè)月內(nèi)提出有關(guān)的辦理意見，并出具書面協(xié)辦意見告主辦單位，由主辦單位書面答復(fù)代表或委員（協(xié)辦單位意見作為附件一并寄發(fā)）；需要分別辦理的，由有關(guān)單位分別答復(fù)代表或委員。八、承辦建議、提案，要書面答復(fù)代表或委員

6、。辦理件應(yīng)以直接承辦單位的名義答復(fù)，不能以下屬單位或機(jī)構(gòu)的名義答復(fù)。答復(fù)要有針對(duì)性，對(duì)提出的每一問(wèn)題必須逐一說(shuō)明，要憑事實(shí)說(shuō)話，入情入理，表達(dá)準(zhǔn)確，文字簡(jiǎn)潔，詞語(yǔ)謙遜。行文要按規(guī)定的公文格式擬稿、審核、簽發(fā)、編號(hào)、繕印、用章。答復(fù)件及建議、提案原件等辦理材料，每年要立卷歸檔，以備查考。答復(fù)件須由承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，對(duì)重點(diǎn)或重要的承辦件，須報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審閱簽發(fā)后，由承辦單位行文蓋章，直接答復(fù)代表或委員。聯(lián)名提的，應(yīng)分別一一寄送；多件同一內(nèi)容的，可以統(tǒng)一答復(fù)，然后分別寄送。所有答復(fù)件均應(yīng)同時(shí)抄送鎮(zhèn)政府辦公室和鎮(zhèn)人大代表工作委員會(huì)或鎮(zhèn)政協(xié)委員會(huì)辦公室各兩份，并抄送建議、提案涉及部門；在

7、鎮(zhèn)（街道）的人大代表提出的議案改作建議的辦復(fù)件還應(yīng)抄送代表所在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)（街道人大工作聯(lián)絡(luò)處）。征詢意見表由鎮(zhèn)人大和鎮(zhèn)政協(xié)專門機(jī)構(gòu)分別寄送代表或委員。九、承辦單位要通過(guò)多種方式，加強(qiáng)同代表和委員的聯(lián)系，面商率必須達(dá)到100%。在辦理過(guò)程中，應(yīng)積極登門走訪代表和委員，或通過(guò)電話與他們?nèi)〉寐?lián)系，也可采取召開專題座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)辦公等，直接與代表、委員見面，介紹情況，認(rèn)真聽取具體意見、建議，共同研究解決問(wèn)題的措施和辦法。同時(shí)，要注