中國(guó)周邊安全問題分析——談中國(guó)南海海洋權(quán)益之爭(zhēng)

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1、中國(guó)周邊安全問題——談中國(guó)南海海洋權(quán)益之爭(zhēng)中國(guó)是當(dāng)今世界上鄰國(guó)最多的國(guó)家之一,維護(hù)中國(guó)的利益,處理好與周邊國(guó)家之間的外交關(guān)系,消除危機(jī)國(guó)家安全隱患,加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略安全的研究，為中國(guó)的和平崛起，成為世界強(qiáng)國(guó)創(chuàng)造條件。周邊問題無外乎于邊境問題、領(lǐng)空問題以及領(lǐng)海問題，中國(guó)作為當(dāng)今世界上唯一一個(gè)還未完全統(tǒng)一的大國(guó)，周邊問題還是比較嚴(yán)重，下面主要探討的是領(lǐng)海問題。領(lǐng)海問題一直都是沿海各國(guó)爭(zhēng)執(zhí)的最嚴(yán)重的問題，聯(lián)合國(guó)規(guī)定每一國(guó)家有權(quán)確定其領(lǐng)海的寬度，直至從按照本公約確定的基線量起不超過十二海里的界限為止，然而很多鄰國(guó)就疊加到得領(lǐng)域一直

2、都爭(zhēng)執(zhí)不休。21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，中國(guó)必然向海洋型經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展，中國(guó)的海洋權(quán)益日益重要，自近現(xiàn)代以來，中國(guó)與東南亞國(guó)家的海洋權(quán)益的沖突爭(zhēng)議日益增多。而印度尼西亞，馬來西亞等國(guó)家非法占領(lǐng)我南中國(guó)海的島嶼，開采油氣資源，嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)益，越來越不利于中國(guó)的發(fā)展。中國(guó)與東南亞國(guó)家的南海之爭(zhēng)，不僅存在島嶼之爭(zhēng)，還有海域劃界和資源開發(fā)之爭(zhēng)。中國(guó)和日本除了釣魚島的主權(quán)歸屬之爭(zhēng)外，還有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和東海大陸架劃界問題，中國(guó)和朝韓在東海域劃界問題上也有分歧，這些問題都是關(guān)于資源和地緣優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)端，而這些海洋權(quán)益一旦喪失，將危

3、害中國(guó)國(guó)土安全。一、與日本的領(lǐng)海島嶼爭(zhēng)端釣魚島，琉球群島，沖之鳥　　1978年4月至6月，中日之間出現(xiàn)了兩個(gè)有爭(zhēng)議的問題。一個(gè)是日本對(duì)釣魚島的非法占領(lǐng)問題，另一個(gè)是日本對(duì)琉球群島的擁有權(quán)問題?！　♂烎~島是臺(tái)灣省附屬島嶼，位于東海大陸架邊緣，早在15世紀(jì)就已歸中國(guó)管轄，早在明朝永樂年間就有了“釣魚嶼”的記載。而日方卻強(qiáng)詞奪理，聲稱釣魚島是位于沖繩島西南的小島嶼。根據(jù)當(dāng)年歸還沖繩協(xié)定而屬于日本，是日本固有領(lǐng)土。日本一些人所謂在1895年已將該島“編入日本領(lǐng)土“的說法，實(shí)際上是日本在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后將其竊取的?！　∪毡驹?945

4、年投降后，按波茨坦公告，釣魚島與臺(tái)灣已一并歸還中國(guó)，理所當(dāng)然是中國(guó)領(lǐng)土。1996年7月14日，日本政府單方面采取措施，加速釣魚島等島嶼的日本國(guó)土化。東京都內(nèi)的一個(gè)政治團(tuán)體在釣魚島上設(shè)置了燈塔?！　♂烎~島雖然不大，但周圍石油儲(chǔ)量30-70億噸，年捕魚量15萬噸。日本爭(zhēng)奪釣魚島目的就是通過侵占島嶼與中國(guó)平分東海大陸架，多占中國(guó)20多萬平方公里的海洋國(guó)土，獲得15萬噸以上的漁業(yè)資源，攫取中國(guó)東海海底油氣資源的一半多。妄圖在軍事上實(shí)現(xiàn)“千海里防衛(wèi)“的設(shè)想。據(jù)此，將其防衛(wèi)范圍由沖繩向西推遠(yuǎn)300多公里，對(duì)中國(guó)沿海地區(qū)實(shí)施艦、機(jī)

5、抵近偵察和監(jiān)視。而且還可以削弱臺(tái)灣回歸祖國(guó)后臺(tái)灣海峽軍事功能的發(fā)揮，大大不利于我東南沿海的安全，同時(shí)也會(huì)對(duì)我跨出第一島鏈的未來海上發(fā)展受到很大制約。一、與朝鮮的領(lǐng)海島嶼爭(zhēng)端。黃海中國(guó)側(cè)大陸架與經(jīng)濟(jì)區(qū)　　在領(lǐng)海劃分上我國(guó)與朝鮮以124o10′6″E為領(lǐng)海分界線，存在的問題是我國(guó)船只一出海就是朝鮮水域，雖然兩國(guó)確定在123o59′E至124o26′E間兩國(guó)一切船舶可自_由航行，但這畢竟是一個(gè)被動(dòng)的權(quán)宜之計(jì)。中朝在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)（朝鮮稱為經(jīng)濟(jì)水域）的劃分上存在較大分歧，朝鮮在1977年6月頒布的“關(guān)于建立朝鮮民_主主義共和國(guó)經(jīng)

6、濟(jì)水域的政令”中聲稱其經(jīng)濟(jì)水域在不能劃至200海里的海域劃至海洋的半分線，即中間線，這是我國(guó)不能接受的，在北黃海，中國(guó)一側(cè)岸線長(zhǎng)度為688公里，朝鮮一側(cè)僅為414公里，其比例為1∶0.6，且黃海沉積物大部分來源于中國(guó)大陸，按中間線法劃分顯然有失公平。九十年代中，韓日兩國(guó)私訂協(xié)議，劃分海洋專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，將專屬區(qū)中與我國(guó)相向部分大肆劃入各自的管轄范圍。二、與韓國(guó)的領(lǐng)海島嶼爭(zhēng)端黃海中國(guó)側(cè)大陸架與經(jīng)濟(jì)區(qū)　　韓國(guó)與我國(guó)共同瀕臨南黃海和東海，兩國(guó)間沒有島嶼和領(lǐng)海主權(quán)爭(zhēng)議，但在大陸架劃分上持不同看法，韓國(guó)堅(jiān)持以中間線法劃分兩國(guó)間相鄰

7、的大陸架，在南黃海，我國(guó)岸線長(zhǎng)達(dá)821公里，韓國(guó)一側(cè)為659公里，比例為1∶0.8，如以中間線劃分大陸架顯然有失公允；在東海，東海大陸架是我國(guó)大陸的自然延伸部分，韓國(guó)政府卻不顧這一事實(shí)，和日本政府于1974年背著中國(guó)政府簽訂了《日本和大韓民國(guó)關(guān)于共同開發(fā)鄰接兩國(guó)的大陸架南部的協(xié)定》，在東海大陸架劃定所謂的“共同開發(fā)區(qū)”，后又在1999年生效的《日韓新漁業(yè)協(xié)定》中在濟(jì)州島南部劃定了所謂日韓共管的“暫定水域”，侵占我國(guó)大陸架近10萬平方公里，我國(guó)外交部發(fā)言人多次表示這是嚴(yán)重侵犯中國(guó)主權(quán)的行為，我國(guó)政府決不同意并提出嚴(yán)正交

8、涉?！　　　∪?、與菲律賓的領(lǐng)海島嶼爭(zhēng)端。南沙群島菲律賓-占據(jù)9個(gè)島礁?！　》坡少e最早對(duì)南中國(guó)海的島礁提出領(lǐng)土要求可追溯到20世紀(jì)30年代.菲律賓在南中國(guó)海的活動(dòng)分為三個(gè)階段.20世紀(jì)70年代以前,菲律賓政府不斷地對(duì)南沙島礁提出領(lǐng)土要求,也支持其國(guó)民到南沙海域勘探,但未占領(lǐng)中國(guó)南沙島礁;20世紀(jì)70年代,菲律賓占領(lǐng)了馬歡島、費(fèi)信島、中業(yè)島等9個(gè)南