水利發(fā)展十二五規(guī)劃1

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1、附件：水利發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）二〇一二年六月前言水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，水利是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本條件、基礎(chǔ)支撐、重要保障，興水利、除水害歷來是治國(guó)安邦的大事?！笆晃濉睍r(shí)期，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和全社會(huì)的共同努力下，水利投入持續(xù)增加，重點(diǎn)工程建設(shè)取得重大進(jìn)展，水利基礎(chǔ)設(shè)施體系不斷完善，水利管理不斷加強(qiáng)，完成了五年規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，是新中國(guó)成立以來歷次五年計(jì)劃、規(guī)劃中水利投資規(guī)模最大、規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)最好、人民群眾直接受益最多的時(shí)期，有力地保障和促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)

2、發(fā)展，也為今后的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“十二五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，是可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。新形勢(shì)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善對(duì)水提出了新的要求，發(fā)展和水資源的矛盾更加突出，水對(duì)經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全的影響更加突出，成為制約可持續(xù)發(fā)展的重要因素。特別是2010年西南地區(qū)發(fā)生特大干旱、多數(shù)省區(qū)市遭受洪澇災(zāi)害、部分地方突發(fā)嚴(yán)重山洪泥石流，充分反映了上述問題的嚴(yán)重性，加快水利改革發(fā)展刻不容緩。2011年1月，中共中央、

3、國(guó)務(wù)院以中發(fā)[2011]1號(hào)文件印發(fā)了《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)，科學(xué)闡述了水利發(fā)展的階段性特征和戰(zhàn)略地位，明確提出了水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要原則，全面部署了今后10年水利改1革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策舉措。7月，中央召開了水利工作會(huì)議，對(duì)貫徹落實(shí)2011年中央1號(hào)文件進(jìn)行了全面部署，動(dòng)員全黨全社會(huì)力量，推動(dòng)水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期，要針對(duì)水利發(fā)展中的突出問題和重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)，緊密圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求，把水利作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先

4、領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，通過深化水利改革、加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)水資源管理，不斷提升水利服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合能力，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的水利保障。按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》和中央水利工作會(huì)議的有關(guān)精神和要求，以及“十二五”國(guó)家重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作安排，國(guó)家發(fā)展改革委、水利部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部編制了《水利發(fā)展規(guī)劃（20

5、11—2015年）》，提出了“十二五”及今后一個(gè)時(shí)期水利發(fā)展的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)重點(diǎn)和改革管理舉措。本《規(guī)劃》是“十二五”國(guó)家重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃之一，是指導(dǎo)今后五年水利改革發(fā)展的重要依據(jù)。2目錄一、“十一五”水利發(fā)展改革主要成就..................................................1二、“十二五”水利發(fā)展改革面臨的形勢(shì)..............................................5三、水利發(fā)展改革的總體思路、目標(biāo)和布局.

6、.......................................9（一）指導(dǎo)思想......................................................................................9（二）基本原則......................................................................................9（三）主要目標(biāo)...............

7、.....................................................................11（四）總體布局....................................................................................14四、水利建設(shè)主要任務(wù)..........................................................................17

8、（一）突出加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)...........................................................17（二）著力加強(qiáng)防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)...................................................19（三）大力提高城鄉(xiāng)供水保障能力...................................................20（四）加快構(gòu)建水生態(tài)安全保障體系........................