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《大數(shù)據(jù)時(shí)代國家審計(jì)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、大數(shù)據(jù)時(shí)代國家審計(jì)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 在信息迅猛發(fā)展的今天,現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)+的時(shí)代,社會(huì)的各個(gè)方面均面臨著巨大的變革。而國家審計(jì)作為國家治理不可缺乏的重要組成部分,強(qiáng)化審計(jì)信息化的建設(shè)和數(shù)據(jù)應(yīng)用必然是今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展趨勢(shì)。 一、大數(shù)據(jù)概述 ?。ㄒ唬┐髷?shù)據(jù)時(shí)代背景 何為大數(shù)據(jù)呢?所謂大數(shù)據(jù)(BigData)是指無法在一定時(shí)間范圍內(nèi)用常規(guī)軟件工具進(jìn)行捕捉、管理和處理的數(shù)據(jù)集合,是需要新處理模式才能具有更強(qiáng)的決策力、洞察發(fā)現(xiàn)力和流程優(yōu)化能力以適應(yīng)海量、高增長(zhǎng)率和多樣化的信息資產(chǎn)。而大數(shù)據(jù)的概念的提出主要來源于信息技術(shù)的發(fā)展。1
2、966年摩爾定律的提出,為大數(shù)據(jù)現(xiàn)象的提出奠定了基礎(chǔ)。2011年5月,全球信息存儲(chǔ)資訊領(lǐng)導(dǎo)者——易安信(EMC)正式提出了大數(shù)據(jù)的概念?! 。ǘ┐髷?shù)據(jù)在國家審計(jì)中的重要地位 2012年,國務(wù)院提出,我們應(yīng)當(dāng)全面提高電子政務(wù)服務(wù)能力,引導(dǎo)政府相關(guān)業(yè)務(wù)運(yùn)用逐漸向云計(jì)算模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變。為切實(shí)落實(shí)這一意見,預(yù)防電子政務(wù)體系建設(shè)過程中有可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),審計(jì)署于同年發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》,引導(dǎo)審計(jì)部門研究并建立一系列審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,來對(duì)電子政務(wù)相關(guān)政策的落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。2015年9月,經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,國務(wù)院印發(fā)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)
3、發(fā)展行動(dòng)綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》),系統(tǒng)部署大數(shù)據(jù)發(fā)展工作?!毒V要》明確,推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用,在未來5至10年打造精準(zhǔn)治理、多方協(xié)作的社會(huì)治理新模式,建立運(yùn)行平穩(wěn)、安全高效的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制,構(gòu)建以人為本、惠及全民的民生服務(wù)新體系,開啟大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新格局,培育高端智能、新興繁榮的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)?!毒V要》部署三方面主要任務(wù)?! ∫灰涌煺?dāng)?shù)據(jù)開放共享,推動(dòng)資源整合,提升治理能力。大力推動(dòng)政府部門數(shù)據(jù)共享,穩(wěn)步推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開放,統(tǒng)籌規(guī)劃大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持宏觀調(diào)控科學(xué)化,推動(dòng)政府治理精準(zhǔn)化,推進(jìn)商事服務(wù)便捷化,促進(jìn)安全保
4、障高效化,加快民生服務(wù)普惠化。二要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,培育新興業(yè)態(tài),助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。發(fā)展大數(shù)據(jù)在工業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用,推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展與科研創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合,推進(jìn)基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)攻關(guān),形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系,完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。三要強(qiáng)化安全保障,提高管理水平,促進(jìn)健康發(fā)展。健全大數(shù)據(jù)安全保障體系,強(qiáng)化安全支撐。 此外,在信息技術(shù)的推動(dòng)下,我國在經(jīng)濟(jì)、文化、醫(yī)療、政治等方面有了較快的發(fā)展,相關(guān)記錄統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也同樣快速增長(zhǎng),政府審計(jì)與國家的發(fā)展息息相關(guān)。而審計(jì)必須依托數(shù)據(jù)來進(jìn)行。如果審計(jì)人員對(duì)信息技術(shù)一竅不通,那么審計(jì)工作將進(jìn)入“進(jìn)不了門,看
5、不了帳”的尷尬境地。在信息化時(shí)代和大數(shù)據(jù)背景下,政府的高度重視和信息技術(shù)的推動(dòng)下,促使國家機(jī)關(guān)審計(jì)必須順應(yīng)時(shí)代的要求,重視審計(jì)的信息化建設(shè)?! 《⒋髷?shù)據(jù)時(shí)代下審計(jì)信息化的機(jī)遇 ?。ㄒ唬﹪覍徲?jì)的目標(biāo)與特點(diǎn)對(duì)信息化的要求 國家審計(jì)的目標(biāo)就是推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國家“良治”,這是政府審計(jì)作為國家治理的“免疫系統(tǒng)”決定的。國家審計(jì)的法定性、獨(dú)立性、強(qiáng)制性、權(quán)威性和綜合性等特點(diǎn),要求審計(jì)信息數(shù)據(jù)資料的選取更為廣泛。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來,國內(nèi)掀起了一陣新的研究狂潮,大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)會(huì)計(jì)、審計(jì)領(lǐng)域帶來怎樣的挑戰(zhàn),各方應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)已成為新的議題。國
6、內(nèi)學(xué)術(shù)界針對(duì)大數(shù)據(jù)的研究很多,針對(duì)政府審計(jì)的研究也很多,但是關(guān)于大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)政府審計(jì)帶來怎樣的挑戰(zhàn)以及機(jī)遇對(duì)卻并沒有相關(guān)成熟的研究。同時(shí)大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來,也對(duì)電子政務(wù)的發(fā)展也相應(yīng)地提出了更高更多的要求,審計(jì)對(duì)象內(nèi)容全覆蓋的新要求讓國家審計(jì)也面臨著來自審計(jì)主體、審計(jì)手段、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)等方面的挑戰(zhàn)?! 。ǘ┐髷?shù)據(jù)對(duì)審計(jì)信息化的機(jī)遇 1.推動(dòng)了審計(jì)技術(shù)的變革 大數(shù)據(jù)中的“大”不僅僅表現(xiàn)為其數(shù)據(jù)量的龐大,同時(shí)其數(shù)據(jù)的搜集、存儲(chǔ)、維護(hù)和共享等任務(wù)都極具挑戰(zhàn)性。而審計(jì)數(shù)據(jù)的來源較為廣泛,多線域,數(shù)據(jù)格式不一,存儲(chǔ)方式不同。傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理技術(shù)已無法滿足信
7、息化龐大的數(shù)據(jù),審計(jì)人員面對(duì)如此龐大的數(shù)據(jù),急需解決大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、分析以及運(yùn)用的技術(shù)。因此大數(shù)據(jù)推動(dòng)了國家審計(jì)的技術(shù)的變革,促進(jìn)了政府審計(jì)的信息化建設(shè)進(jìn)程?! ?.豐富了政府審計(jì)的管理方式 云計(jì)算是一種新業(yè)務(wù),主要負(fù)責(zé)將集群計(jì)算能力由互聯(lián)網(wǎng)向內(nèi)部、外部使用者提供服務(wù),是傳統(tǒng)信息領(lǐng)域和通信領(lǐng)域技術(shù)的進(jìn)步,商業(yè)模式的轉(zhuǎn)變共同帶來的結(jié)果。大數(shù)據(jù)時(shí)代,云計(jì)算已應(yīng)用于國民經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。云計(jì)算完全顛覆了傳統(tǒng)的構(gòu)建模式,政府部門和各企業(yè)之間構(gòu)建了各自的數(shù)據(jù)中心云計(jì)算脫離了傳統(tǒng)模式,只要按照彼此的管理要求,提出滿足需求的數(shù)據(jù)信息,然后使用高速高效的互聯(lián)
8、網(wǎng)進(jìn)行傳輸,就能夠獲取便捷高效的云服務(wù),從而推動(dòng)政府各部門與企業(yè)都能夠?qū)⒆⒁饬性谌绾翁岣咦陨淼暮诵母?jìng)爭(zhēng)力上。那么,云計(jì)算的實(shí)現(xiàn)原理不是通過由傳統(tǒng)的本地計(jì)算機(jī)來對(duì)