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1、同志們大家好!以建設(shè)和諧社會為目標(biāo) 努力做好離退休老干部工作一、老干部工作是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容二、老干部工作面臨的新形勢新情況新問題三、老干部工作的發(fā)展趨勢和當(dāng)前任務(wù)四、提高構(gòu)建和諧社會能力，努力做好老干部工作主要內(nèi)容一、離退休老干部工作是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容溫家寶總理在《政府工作報告》中指出：努力建設(shè)和諧社會是推進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標(biāo)和保障，是“十一五”時期的戰(zhàn)略重點和任務(wù)。和諧，是中華民族的崇高美德。和諧社會，是人類理想的社會。實現(xiàn)和諧社會，是古今中外人們的共同美好追求。社會主義和諧社會是全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會。是民主法治、公平正義、誠信友
2、愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。構(gòu)建社會主義和諧社會，為搞好離退休老干部工作帶來機遇。搞好離退休老干部工作，有利于構(gòu)建社會主義和諧社會。從離退休老干部的身份來看，是社會重要成員；從離退休老干部的影響和作用來看，不可忽視；從離退休老干部工作與社會各個領(lǐng)域的聯(lián)系來看，非常密切；從離退休老干部工作的職責(zé)來看，維護社會穩(wěn)定責(zé)無旁貸。總之，離退休老干部工作，在構(gòu)建社會主義和諧社會中具有重要地位和作用。“構(gòu)建和諧社會”，是指導(dǎo)離退休老干部工作的新理念。二、老干部工作面臨的新形勢 新情況新問題調(diào)查研究是我們的謀事之基、成事之道。各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實加強對本地區(qū)本
3、部門和諧社會建設(shè)有關(guān)情況和工作的調(diào)查研究?！\濤離退休老干部工作總體形勢很好（一）黨中央國務(wù)院高度重視，為搞好離退休老干部工作提供了政治保證；（二）政治生活待遇政策落實的好，老干部群體思想穩(wěn)定；（三）老干部工作比較活躍，形式多樣，成績顯著；（四）老干部工作隊伍自身建設(shè)搞得好，素質(zhì)明顯提高。離退休老干部工作的新情況新問題（一）老齡人口劇增，國家不堪重負(fù)，呼喚社會化（二）離休干部面臨高”，服務(wù)加重，責(zé)任大（三）退休干部數(shù)量多，低齡化，管理服務(wù)難度大（四）財政體制改革，預(yù)算管理，撥款方式有變化（五）行政體制改革，政府職能轉(zhuǎn)變，管理手段變化（六）事業(yè)單位改革，分類推進，管理方式
4、變化（七）國有企業(yè)改革，體制創(chuàng)新，經(jīng)營方式變化（八）收入分配改革，制度創(chuàng)新，分配格局變化（九）市場經(jīng)濟的建立，單位管理遇到挑戰(zhàn)（一）老齡人口劇增，國家不堪重負(fù)， 呼喚管理服務(wù)社會化我國人口老齡化的特點：1、老齡人口數(shù)量大，情況復(fù)雜2、老齡化速度快，思想準(zhǔn)備不足3、經(jīng)濟欠發(fā)達，應(yīng)對措施不足4、傳統(tǒng)養(yǎng)老方式受到?jīng)_擊2005年60歲以上人口1.45億，占11%其中：機關(guān)離退休人員事業(yè)單位離退休人員企業(yè)離退休人員老干部老專家老工人社會老人等2000年60歲以上人口1.26億10%2005年60歲以上人口1.45億11%預(yù)測：2010年60歲以上人口1.71億12.57%2015年6
5、0歲以上人口2.00億2020年60歲以上人口2.43億17%2030年60歲以上人口24.5%速度驚人！1998年以來中央財政為退休養(yǎng)老金支出不斷攀升。1998年—2000年，中央輸入521億元2001年全國養(yǎng)老保險費用支出2321億我國養(yǎng)老負(fù)擔(dān)系數(shù)從1984年的0.185提高到2003年的0.331，增長了80%目前，我國有3萬億隱性養(yǎng)老債務(wù)，須償還30—40年，每年1000億元1987年全國空巢家庭占家庭總數(shù)的16.7%，2003年是26%。北京市空巢家庭占34%天津市空巢家庭占55%（二）離休干部面臨“雙高”，責(zé)任重大全國離休老干部132萬人，其中生活不能自理的10
6、萬人，80歲以上的20萬人；中央單位離休老干部26萬人，其中生活不能自理的1.6萬人，80歲以上的5.4萬人;機械部老干部局有離休老干部474人，80歲以上的268人；煙草專賣局有離休干部3800人，80歲以上的700多人。（三）退休干部數(shù)量多低齡化，管理服務(wù)難度大從1998年的2417萬人，增加到2002年的2998萬人，四年間增加581萬人。2004年統(tǒng)計，全國有退休人員3153萬人，其中機關(guān)退休人員247萬人，比1992年增加了140萬人，事業(yè)單位退休人員654萬人，比1992年增加367萬人。（四）財政體制改革，預(yù)算管理，撥款方式有變化例如：原紡織部老干部局有離退休
7、干部560人醫(yī)藥費缺口50萬元，生活補貼缺口450萬元;原商業(yè)部老干部局有離退休干部660人，經(jīng)費缺口100萬元;商務(wù)部老干部局有離退休干部879人，經(jīng)費缺口約600萬元。2004年國家財政支付退休人員養(yǎng)老金1054億元，比2001年增加了141億元，比1992年增加了874億元，4.8倍。（五）行政體制改革，政府職能轉(zhuǎn)變，管理手段變化政府行政體制改革，是一項綜合配套的改革。主要任務(wù)是，減少層級、整合機構(gòu)、理順職能、改變管理方式、完善公務(wù)員制度。（六）事業(yè)單位體制改革，分類推進，管理方式變化科技體制改革已經(jīng)先行，5
