危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理辦法

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1、安全監(jiān)管總局交通運(yùn)輸部公安部工業(yè)和信息化部工商總局質(zhì)檢總局危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理辦法（征求意見稿）第一章總則第二章道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理第三章裝載管理第四章通行管理第五章應(yīng)急管理第六章法律責(zé)任第七章附則第一章總則—17—第一條【立法目的】為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理，預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條【適用范圍】在中華人民共和國(guó)境內(nèi)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條【危險(xiǎn)化學(xué)品范圍】本辦法所稱危險(xiǎn)化學(xué)品，是指具有毒害、腐蝕、爆

2、炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門確定、公布，并適時(shí)調(diào)整。第四條【基本原則】危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、安全第一、預(yù)防為主和依法治理、源頭治理、綜合治理，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。第五條【職責(zé)分工】對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸負(fù)有安全監(jiān)督管理責(zé)任的部門依照下列規(guī)定履行職責(zé)：（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織確定、公布、調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)許可，負(fù)責(zé)組織建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng)，督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立執(zhí)行發(fā)貨和

3、充載的查驗(yàn)、登記、核準(zhǔn)制度，查處違規(guī)發(fā)貨、非法充裝危險(xiǎn)化學(xué)品行為。（二）交通運(yùn)輸部門—17—負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)及其從業(yè)人員、運(yùn)輸車輛裝備的許可和管理，負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)的監(jiān)督管理，查處非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品和維修企業(yè)非法改裝危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、罐體的行為。（三）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的登記和道路交通安全管理，負(fù)責(zé)劃定危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行區(qū)域，并負(fù)責(zé)劇毒化學(xué)品購(gòu)買及道路運(yùn)輸通行許可。（四）工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)依法對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的產(chǎn)品型號(hào)進(jìn)行準(zhǔn)入審查和公告，對(duì)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)和改裝企業(yè)的生產(chǎn)、改裝工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，

4、對(duì)非法生產(chǎn)、改裝行為進(jìn)行查處。（五）工商行政管理部門負(fù)責(zé)依據(jù)有關(guān)部門的許可證件，核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，查處機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、改裝、維修企業(yè)之外的其他企業(yè)、個(gè)人非法改裝危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、罐體的行為。（六）質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器（不包括儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的固定式大型儲(chǔ)罐）生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，并依法對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)行為的監(jiān)管。第六條【信息共享和比對(duì)核查】國(guó)家建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)—17—和車輛、罐體、從業(yè)人員

5、等基礎(chǔ)信息，以及相關(guān)許可、檢驗(yàn)、購(gòu)銷、違法等信息的網(wǎng)上共享，實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、銷售、充裝、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)資質(zhì)信息比對(duì)核查制度。第七條【先進(jìn)技術(shù)、專業(yè)車輛應(yīng)用】國(guó)家鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)行集約化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)使用廂式、罐式、集裝箱等專用車輛。第八條【危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)布局和運(yùn)輸方式】國(guó)家統(tǒng)籌危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)布局，發(fā)展集生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用于一體的危險(xiǎn)化學(xué)品工業(yè)園區(qū)。國(guó)家提倡鐵路承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)距離陸路運(yùn)輸。第二章道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理第九條【危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)】從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)具備符合條件的車輛、設(shè)備、場(chǎng)地、從

6、業(yè)人員和健全的安全生產(chǎn)管理制度，取得道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可，并向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。未按法定程序申領(lǐng)許可，或者使用欺騙、虛報(bào)、瞞報(bào)等方法騙領(lǐng)許可證的，或者現(xiàn)有條件不符合許可規(guī)定，經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的，不得從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸，已經(jīng)取得許可的應(yīng)當(dāng)撤銷。嚴(yán)禁郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄危險(xiǎn)化學(xué)品或從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸。嚴(yán)禁危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛掛靠經(jīng)營(yíng)。第十條【危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛】—17—危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)依法取得道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《道路運(yùn)輸證》，并在經(jīng)營(yíng)范圍欄內(nèi)注明允許運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品類別、品名。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全技術(shù)條件，安裝符

7、合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置，接入全國(guó)道路貨運(yùn)車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)、維護(hù)和保養(yǎng)，保持車輛和設(shè)備技術(shù)狀況完好。液體危險(xiǎn)貨物罐車必須安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的緊急切斷裝置。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)不得將危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛交由無(wú)改裝資質(zhì)企業(yè)進(jìn)行改裝，嚴(yán)禁非法改裝、偽裝、私自加裝罐體。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、罐體不得“大噸小標(biāo)”、“大罐小標(biāo)”、“小車大罐”和違規(guī)降低罐體壁厚。第十一條【危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛駕駛?cè)恕课ｋU(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)