資源描述：
《某某政府應急通信與指揮調(diào)度信息平臺》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、***市政府應急通信與指揮調(diào)度平臺建設(shè)方案匯報***市應急辦***市信息化辦公室二〇〇八年七月第11頁共11頁***市政府應急通信與指揮調(diào)度平臺（以下簡稱“應急平臺”）是以現(xiàn)代信息通信技術(shù)為支撐、軟硬件相結(jié)合的突發(fā)公共事件應急保障技術(shù)系統(tǒng)，具備多種語音、數(shù)據(jù)、視頻等通信手段的融合和互為備份、實現(xiàn)包括現(xiàn)場信息、調(diào)度信息、預案等在內(nèi)的各種信息的集中處理，為實現(xiàn)快速、科學、有序、高效地指揮調(diào)度提供技術(shù)保障功能。一、***市應急指揮技術(shù)體系的現(xiàn)狀及不足目前，我市已建成***市應急聯(lián)動指揮中心，作為日常性的社會治安、消防、急救、交通事故
2、處置部門，應急聯(lián)動中心已實現(xiàn)了110、119、122、120等個報警電話的整合以及多警種的聯(lián)動，為***市提供集中統(tǒng)一的報警電話接聽、警情處理、指揮調(diào)度、緊急狀態(tài)控制等服務(wù)。另外，我市各部門還建設(shè)了多個專業(yè)系統(tǒng)，包括防汛指揮系統(tǒng)、重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮信息系統(tǒng)等等。這些系統(tǒng)為各專業(yè)部門的日常和應急業(yè)務(wù)工作提供信息支撐。作為應急管理和處置的重要基礎(chǔ)設(shè)施，我市還先后建設(shè)了數(shù)字集群移動通信系統(tǒng)和“天網(wǎng)”第11頁共11頁視頻監(jiān)控系統(tǒng)。其中，數(shù)字集群移動通信系統(tǒng)作為政府無線調(diào)度共網(wǎng)，與應急聯(lián)動系統(tǒng)同期建設(shè)，為應急聯(lián)
3、動及市政府、公共事業(yè)等各部門提供無線指揮調(diào)度的通信保障手段，具有快速、有效、及時以及便于管理和互聯(lián)互通等特點。目前，公安、衛(wèi)生急救、市城管局、市交通委員會等單位已經(jīng)成功應用本系統(tǒng)?！疤炀W(wǎng)”系統(tǒng)也已建成覆蓋重點場所、主要街面的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。目前主要用戶有公安局、防汛、城管等。與此同時，自然災害也暴露出現(xiàn)有應急指揮調(diào)度技術(shù)手段的不足，主要如下：（一）通信不暢，缺乏統(tǒng)一、可靠的政府應急通信保障平臺：信息通信是應急指揮的“神經(jīng)”，在自然災害中，有、無線公眾通信網(wǎng)均遭受嚴重破壞，政府又缺乏統(tǒng)一、可靠、有效的專用有、無線通信手段，盡管臨時
4、建立了一些應急性通信系統(tǒng)，但由于其覆蓋范圍、使用方式等方面的局限，以及互聯(lián)互通存在問題，難以完全滿足抗震救災和應急指揮的需要。（二）信息不全，缺乏一個全面的應急資源數(shù)據(jù)庫平臺：在此次自然災害中，涉及衛(wèi)生、自然災害、氣象、交通、民政、公安、建設(shè)等眾多部門，科學的決策應建立在綜合分析各種信息的基礎(chǔ)上，但現(xiàn)在尚無有效的技術(shù)平臺支持這種應用，各部門都是獨立的信息系統(tǒng)，缺乏更新和信息交換共享機制。因此有必要建立市級統(tǒng)一的應急資源數(shù)據(jù)庫平臺，實現(xiàn)應急資源信息的信息共享，為突發(fā)事件分析、指揮調(diào)度和事后處理提供準確的數(shù)據(jù)支撐。（三）缺乏一個統(tǒng)
5、一指揮調(diào)度的管理平臺：應對大型突發(fā)事件，需要全面掌握各方面的信息，并綜合研判，科學決策。我市第11頁共11頁目前已建成的應急聯(lián)動系統(tǒng)，實現(xiàn)了衛(wèi)生急救及多警種的統(tǒng)一接警、分類處警，可以處理各種個體性、小規(guī)模事件，但無法應對大型群體性事件。面對重大突發(fā)公共事件，如何綜合協(xié)調(diào)不同部門實現(xiàn)對突發(fā)事件的高效處置、及時信息發(fā)布、災后救助和事后恢復重建等等，需要一個信息化統(tǒng)一的指揮調(diào)度的管理平臺，不僅要實現(xiàn)事件的接報、分派、處置、反饋等，保證處置工作的規(guī)范性、有序性，同時也要提供現(xiàn)場管理與過程跟蹤功能。二、***市應急信息平臺建設(shè)目標依托政
6、府應急平臺，在公共突發(fā)事件發(fā)生時，能夠通過多種形式保障至少一種通訊形式暢通，并通過統(tǒng)一溝通平臺盡可能實現(xiàn)與多種終端的信息互通，實現(xiàn)信息的無壁壘溝通。在任何情況下都要保證至少有一種可用的通信方式將遠端的信息傳送到應急指揮中心。依托政府應急信息平臺，建立一套統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范、數(shù)據(jù)標準、數(shù)據(jù)交換格式，形成一個整合、標準、開放的應急數(shù)據(jù)庫平臺。打破各部門間的信息壁壘，促進社會、企業(yè)、政府間的應急資源信息共享，解決“信息荒島”和“信息孤島”。為突發(fā)事件分析及資源調(diào)配提供準確有效的信息處理平臺。依托政府應急信息平臺，構(gòu)建起為指揮機關(guān)與各職能
7、部門建立起信息化溝通橋梁，實現(xiàn)突發(fā)事件的統(tǒng)一指揮調(diào)度，形成規(guī)范化的“信息統(tǒng)一接報、分類分級處理、事后反饋評估”的三段式突發(fā)事件應急處置流程第11頁共11頁，不斷增強政府完成多樣化應急指揮任務(wù)的綜合能力。三、***市應急信息平臺建設(shè)原則（一）統(tǒng)一規(guī)劃的原則我國的應急信息平臺體系包括國家級應急平臺、省級應急平臺、部門級應急平臺、地市級應急平臺、縣級應急平臺、面向公眾緊急信息接報平臺以及面向公眾的信息發(fā)布平臺。我市應急信息平臺的建設(shè)將按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級建設(shè)思路進行，本次建設(shè)主要包括***市應急平臺、面向公眾緊急信息接報平臺以及面向公
8、眾的信息發(fā)布平臺，同時與省級、國家級應急平臺實現(xiàn)互聯(lián)，并接入部門級和縣級應急平臺，我市各區(qū)縣按照“***市應急平臺的統(tǒng)一規(guī)劃”進行建設(shè)區(qū)縣級應急平臺，并與市級應急平臺互聯(lián)。（二）平戰(zhàn)結(jié)合的原則平時：戰(zhàn)時（災時）：《中華人民共和國突發(fā)公共事件應對法》以及我市政府應急預案構(gòu)筑了中
