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《城管執(zhí)法與流動攤販》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、３２１Ｓｔａｒｔ城管執(zhí)法與流動攤販所謂城管執(zhí)法，主要是指在城市管理領域行使相對集中行政處罰權?，F(xiàn)實中的城管路是城管踏出來的，歷史是城管寫出來的。城管的每一步行動都在書寫自己的歷史。據(jù)《蘭州晨報》報道，一位從臨洮到蘭州靠蹬三輪為生的小伙子，在蘭州西站果菜副食批發(fā)市場附近遭到幾名七里河區(qū)城市管理執(zhí)法局城管的毆打致使昏迷；據(jù)《京華時報》報道，北京和義南苑北里小區(qū)一名黑摩的司機在“逃跑”過程中，被緊追不舍的城管協(xié)管員用磚頭拍中前額，造成頭部凹陷骨折；而據(jù)《東南快報》報道，在福州市鼓樓區(qū)城管執(zhí)法局某中隊6名隊員遭遇不法攤販暴力抗法，包括中隊長在內(nèi)的兩名執(zhí)法人員被捅傷，其中一個傷
2、勢較重，昏迷四小時；事例一無獨與偶，“23歲的河北小販崔英杰在城管執(zhí)法現(xiàn)場，用切烤腸的刀刺死了北京市海淀區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察大隊副隊長李志強”……[1]近年來，上述事件經(jīng)常在我國許多城市上演，且無論從數(shù)量或者強度，都呈現(xiàn)出上升的趨勢。在網(wǎng)上搜索一下“城管打人”或者“暴力抗法”等關鍵詞，就能找到上萬條關于這方面的報道，似乎預示著中國陷入了“暴力執(zhí)法”和“暴力抗法”的怪圈。瓜農(nóng)成都女攤販暴力抗法用尿潑城管~執(zhí)法員李鵬躲閃不及被淋個濕透三年城管執(zhí)法百名隊員受傷今年4月1日下午4：40，杭州江干城管執(zhí)法局采荷中隊根據(jù)群眾舉報，在其所轄的夕照社區(qū)內(nèi)人行通道上有無證攤點在設攤現(xiàn)炸現(xiàn)賣油
3、炸食品，不但嚴重妨礙了過往行車并影響市容環(huán)衛(wèi)。為此，城管隊員按照程序來到所轄的夕照社區(qū)，對設在社區(qū)通道上的無證食品攤點進行處理。在暫扣一個賣蔥包燴攤點的物品時，攤主俞水明十分蠻橫，對著城管隊員破口大罵，一名隊員不得不從身后抱住俞水明，以便讓其他城管隊員繼續(xù)搬運物品。就在此時，悲劇發(fā)生了。事例二被城管隊員抱住的俞水明對著一口油鍋底狠踢一腳，當時端著油鍋的城管隊員付志敏正在提醒周圍市民小心燙油，根本毫無防備，整鍋熱油都潑在了他的臉上，付志敏當即應聲倒下，痛苦地在地上掙扎，周圍的城管隊員也沒能幸免，衣服上、皮膚上都被澆到了燙油。受傷后的付志敏被立刻送往杭州筧橋醫(yī)院，據(jù)該醫(yī)院
4、燒傷科診斷，付志敏為2%深二度燒傷，起碼要在醫(yī)院里治療半個多月。而且這樣的傷勢比較嚴重又集中在臉部，肯定要留下傷疤。據(jù)江干城管執(zhí)法大隊采荷中隊的中隊長祝偉說，現(xiàn)年43歲的付志敏是名優(yōu)秀的城管執(zhí)法隊員，在上個月考評中為區(qū)局第一，而且他一直照顧著一位孤寡老人，已經(jīng)堅持8年了。像這樣一位優(yōu)秀的執(zhí)法隊員為什么還要遭此毒手！讓人驚詫的是，在潑油案發(fā)生幾天之后，杭州市的城管隊員又遭到嚴重的暴力抗法，4月11日下午，下城區(qū)長慶執(zhí)法中隊隊員李沖力在追捕違章三輪車時，被車主郭某用拳頭猛擊頭部，郭某還用肘部對李的前胸猛擊二十多下，李當場被打翻在地。經(jīng)醫(yī)院診斷，李沖力第四肋骨骨折，頭部腦震
5、蕩。協(xié)管員制止攤販違章占道被刺死存在的問題一、城管執(zhí)法權限不明確，權力過于寬泛二、執(zhí)法過程中暴力執(zhí)法、暴力抗法屢見不鮮三、民眾的法律意識相當薄弱，習慣于采取極端方式表達自己的看法，并希望用這種方式解決問題解決方法（一）嚴格依照法律程序辦事并建立監(jiān)督制度（二）明確城管法律授權以此消除理論困惑（三）限制城管的職責和防止權力的任意擴張雖然城管執(zhí)法有許多不足之處，但是城管仍是必不可少的。1.能夠有效地解決城市管理領域中多頭執(zhí)法，重復處罰，執(zhí)法擾民等問題，進一步提高了行政執(zhí)法水平2.相對集中行政處罰權，是對行政管理權，審批權與監(jiān)督權，處罰權適當分離的積極探索，能夠為改革現(xiàn)行行政
6、管理模式積累經(jīng)驗3.行政處罰權的相對集中，能夠為合理配置政府部門的職能，精簡行政機構探索新路子。謝謝謝謝
