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《關(guān)稅與非關(guān)稅措施》由會員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、第四講關(guān)稅措施與非關(guān)稅措施中國商務(wù)部對美國總統(tǒng)奧巴馬決定對中國輸美輪胎實(shí)施三年懲罰性關(guān)稅“表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對”。商務(wù)部長陳德銘強(qiáng)調(diào),中國政府將堅(jiān)定維護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的正當(dāng)利益,保留做出進(jìn)一步反應(yīng)和采取相應(yīng)措施的權(quán)力。中國政府堅(jiān)決反對美方采取特保措施,這是嚴(yán)重的貿(mào)易保護(hù)主義行為,不但違反WTO(世貿(mào)組織)規(guī)則,而且違背了美國政府在G20金融峰會上的承諾,是對特保條款的濫用中國橡膠工業(yè)協(xié)會、中國五礦化工產(chǎn)品進(jìn)出口商會等行業(yè)協(xié)會要求中國政府,對美國實(shí)行強(qiáng)烈的反制措施。特保(safeguard)是2001年中國加入世貿(mào)組織(WTO)時(shí)的副產(chǎn)品,是中國為了入世而接受的妥協(xié)性條款。條款
2、只針對中國出口到其他國家的產(chǎn)品,允許用關(guān)稅、配額、關(guān)稅配額三種方式進(jìn)行限制,有效期從2001年至2013年。各國說一套做一套2009年9月24日,曾提出多個(gè)反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅提案的美國聯(lián)合鋼鐵工會再次出招,要求對中國、印尼等國出口美國的銅版紙征收“兩稅”,該提議已提交美國商務(wù)部調(diào)查。與此同時(shí),G20匹茲堡峰會正熱熱鬧鬧地召開,與會各國首腦均高唱“自由貿(mào)易”調(diào)子,高舉“堅(jiān)決反對貿(mào)易壁壘”的大旗。兩相對比,反差不可謂不強(qiáng)烈。不論是從G20總體,還是從單個(gè)國家來審視,都可發(fā)現(xiàn)一個(gè)明顯的現(xiàn)象,即一面高喊反貿(mào)易壁壘,一面毫無顧忌地自己豎起一道又一道壁壘來。保護(hù)主義正抬頭就在美國鋼鐵
3、工會再次出招的同一天,歐盟貿(mào)易委員會“批發(fā)”出一系列的貿(mào)易保護(hù)賬單:對中國、巴西、亞美尼亞、越南等國的產(chǎn)品采取限制措施。而這僅僅是冰山一角。泰國貿(mào)易代表機(jī)構(gòu)總裁薛達(dá)望日前接受法國國際廣播電臺記者采訪時(shí)指出,不過大半年時(shí)間,G20的20個(gè)成員國,竟有17國提出了多達(dá)47項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)主義條款。而他的說法被許多觀察家認(rèn)為太過樂觀——獨(dú)立機(jī)構(gòu)“全球貿(mào)易警告”日前發(fā)表的一份報(bào)告指出,自去年G20華盛頓峰會至今,G20成員國共實(shí)行了121項(xiàng)貿(mào)易壁壘措施,還有134項(xiàng)呼之欲出,具體措施除關(guān)稅壁壘外,還有出口補(bǔ)貼、貿(mào)易國別限制等等,報(bào)告稱,全球商品種類的90%,都不同程度地受害于貿(mào)易壁壘。
4、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭美國:最大的兩面派,各國紛紛向“老大哥”學(xué)習(xí)貿(mào)易保護(hù)的背后,往往有政治算盤政治操弄讓自由貿(mào)易成為犧牲品貿(mào)易壁壘保護(hù)不了本國產(chǎn)業(yè)限制低端產(chǎn)品也會連累本國高端產(chǎn)業(yè)保護(hù)主義將動搖美國經(jīng)濟(jì)中心地位?關(guān)稅措施學(xué)習(xí)目標(biāo):掌握關(guān)稅的定義、特點(diǎn)明確關(guān)稅的主要類型了解關(guān)稅制度的基本內(nèi)容理解關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效益和有效保護(hù)率主要內(nèi)容:一.關(guān)稅的概念二.關(guān)稅的種類三.關(guān)稅制度的基本內(nèi)容四.關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效益與有效保護(hù)率一、關(guān)稅的概念1.關(guān)稅的定義關(guān)稅(CustomsDuties;Tariff)是一個(gè)國家的海關(guān)對進(jìn)出關(guān)境的貨物和物品,向進(jìn)出口商或物品所有者所征收的一種稅。國境、關(guān)境2.關(guān)稅的
5、性質(zhì)及特點(diǎn)a.關(guān)稅是稅收的一種,是國家財(cái)政收入的來源之一,因而它同其他稅收一樣,具有強(qiáng)制性、無償性和固定性。b.關(guān)稅是一種間接稅,它不同于以納稅人的收入和財(cái)產(chǎn)作為征稅對象的直接稅。c.關(guān)稅是外貿(mào)政策的重要手段。3.關(guān)稅的作用(征收目的)a.增加財(cái)政收入——財(cái)政關(guān)稅(RevenueTariff)b.保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和國內(nèi)市場——保護(hù)關(guān)稅(ProtectiveTariff)c.調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易——進(jìn)口方面、出口方面、貿(mào)易平衡方面二、關(guān)稅的種類按征收對象或商品流向分按征收目的分按差別待遇和特定的實(shí)施情況分按征收方法分按關(guān)稅保護(hù)的程度和有效性分進(jìn)口稅出口稅過境稅財(cái)政關(guān)稅保護(hù)關(guān)稅進(jìn)口附加
6、稅差價(jià)稅特惠稅(優(yōu)惠稅)普遍優(yōu)惠制反補(bǔ)貼稅反傾銷稅報(bào)復(fù)關(guān)稅科技關(guān)稅從量稅從價(jià)稅混合稅選擇稅名義關(guān)稅有效關(guān)稅三、關(guān)稅制度的基本內(nèi)容(征稅方法、完稅價(jià)格、海關(guān)稅則、通關(guān)手續(xù))1.征收關(guān)稅的方法主要有從量稅、從價(jià)稅、混合稅、選擇稅四種。各自的優(yōu)缺點(diǎn)與計(jì)算方法。a.從量稅是以貨物的計(jì)量單位(如重量、數(shù)量、容量、長度、面積等)作為征稅標(biāo)準(zhǔn),按每計(jì)量單位預(yù)先制訂的應(yīng)稅額計(jì)征關(guān)稅。從量稅額的計(jì)算公式是:從量稅額=商品數(shù)量×每單位應(yīng)稅額征收從量稅的優(yōu)點(diǎn)是:(1)征收手續(xù)簡便。(2)能抑制廉價(jià)商品或故意低瞞報(bào)價(jià)商品的進(jìn)口。其缺點(diǎn)是:稅負(fù)不太合理。b.從價(jià)稅是以貨物的完稅價(jià)格作為征稅標(biāo)準(zhǔn),按
7、其一定比例計(jì)征關(guān)稅。從價(jià)稅額的計(jì)算公式是:從價(jià)稅額=完稅價(jià)格×從價(jià)稅率征收從價(jià)稅的優(yōu)點(diǎn)是:(1)稅負(fù)合理。(2)物價(jià)上漲時(shí),稅額相應(yīng)增加,關(guān)稅的財(cái)政作用和保護(hù)作用都不受影響。(3)易于對各國關(guān)稅進(jìn)行比較征收從價(jià)稅的缺點(diǎn)是:(1)完稅價(jià)格的確定比較復(fù)雜,費(fèi)人費(fèi)事,需要較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)。(2)當(dāng)某一種進(jìn)口商品的國際價(jià)格大幅度下跌時(shí),或人為故意低瞞報(bào)價(jià)進(jìn)口和低價(jià)傾銷時(shí),從價(jià)稅不能有效地起到保護(hù)國內(nèi)相關(guān)工業(yè)或防止逃漏稅款的作用。c.混合稅(MixedDuty)又稱復(fù)合稅(CompoundDuty)它是指在關(guān)稅稅則中,對同一稅則號下的商品