資源描述：
《從憲政平衡論的視角分析》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、.從憲政平衡論的視角分析《欽定憲法大綱》來源：中國論文下載中心[10-07-0911:46:00]作者：王蕾編輯：studa090420- 論文關(guān)鍵詞：《欽定憲法大綱》憲政的平衡性政治博弈妥協(xié) 論文摘要：《欽定憲法大綱》的頒布，是清末政治博弈的結(jié)果，是行將滅亡的清政府在所謂“預(yù)備立憲”期間頒布的一個法律性文件，它反映了民主憲政的時代潮流，其所構(gòu)建的憲法框架以及所體現(xiàn)的憲法精神，具有一定的時代意義?！ 皯椪聦嵣鲜且环N由憲法架構(gòu)的平衡機制及其所達(dá)成的平衡狀態(tài)，它是使各種憲政主體或憲政力量有序化、平衡存在的制度措施及其狀態(tài)?！薄瓚椪漠a(chǎn)生是社會分
2、化的結(jié)果。成熟的憲政，是使利益集團、政治力量等各種對立要素達(dá)成某種程度均衡的制度機制。光緒三十四年八月初一，即1908年8月27日，清政府頒布了《欽定憲法大綱》——中國歷史...上第一部憲法性文件。這部憲法性文件從頒布之日起就不斷遭到諸多批評和指責(zé)。筆者認(rèn)為，《欽定憲法大綱》的頒布，正是行將滅亡的清政府各種利益集團為達(dá)成某種均衡機制而進(jìn)行的政治博弈的結(jié)果，它在一定程度上反映了民主憲政的時代潮流。因為，“憲政的根本目標(biāo)應(yīng)是實現(xiàn)公民權(quán)利與國家權(quán)力的平衡。協(xié)調(diào)即平衡。”其核心理念是不斷在權(quán)利與權(quán)力、權(quán)力與權(quán)力、權(quán)利與義務(wù)之間實現(xiàn)平衡，使權(quán)利與權(quán)力、權(quán)力與
3、權(quán)力、權(quán)利與義務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展?！ ∫弧ⅰ稓J定憲法大綱》是清政府做出的妥協(xié) 《欽定憲法大綱》是清政府在迫不得已的情勢下，為能繼續(xù)維持其統(tǒng)治而采取的舉措。《欽定憲法大綱》的產(chǎn)生體現(xiàn)了清末社會各方政治勢力的斗爭，是清政府在不同利益要求之間進(jìn)行平衡而做出的妥協(xié)?！ ∪斩響?zhàn)爭以俄國的失敗而告終，這種結(jié)局給中國朝野帶來了很大的震動?！耙孕】舜?，以亞挫歐，赫然違歷史之公例，非以立憲不立憲之義解釋之，殆為無因之果”，基于這種認(rèn)識，立憲呼聲高漲。清政府意識到變法是唯一出路，由此萌發(fā)效法日本立憲的念頭。如果說甲午戰(zhàn)爭引發(fā)了戊戌變法運動，那么日俄戰(zhàn)爭的結(jié)果則是清政府立憲的
4、催化劑。... 20世紀(jì)初隨著中國近代化運動的深入，清朝統(tǒng)治階級內(nèi)部的政治派別分化日見明顯。一是以胡思敬、劉汝驥、升允等為代表的保守派，他們認(rèn)為“祖宗之法不可變”，實行君主立憲是“限君權(quán)而速其禍”、“敗壞國家”_4J，因此堅決反對中國在任何時候?qū)嵭形鞣绞降牧椪w。二是主張在中國實行君主立憲政體的親貴大臣，也稱為官僚立憲派，主要包括四種力量：以張之洞、袁世凱等為代表的地方督撫的實力派；以載澤、達(dá)壽、端方等為代表的出國考察大臣；以李盛鐸、孫寶琦為代表的駐外使節(jié)；以趙炳麟、載灃為代表的希圖鞏固清廷統(tǒng)治的京官。他們或出于消弭革命、或出于富國強兵、或出于
5、爭權(quán)奪利的目的，都奏請清廷實行君主立憲?！ ∏逋⑷胫髦性詠?，漢族地方督撫與清廷之間彼此猜忌，多次發(fā)生對抗行為，矛盾不斷加深并表面化，地方督撫在革命勢力迅速發(fā)展的情況下，向清廷施加壓力，要求實行立憲，以乘機奪取更大的權(quán)力。 在朝野立憲派的要求下，清廷派遣大臣巡游日本、歐洲等國，考察它們的憲政實況并學(xué)習(xí)立憲理論，以決定中國是否實行君主立憲政體?！巴ㄟ^這樣的渠道，他們將海外考察所得與其自身原有的政治利益和政治意志結(jié)合在一起，形成了傳統(tǒng)絕對主義色彩極為濃厚的君主立憲主義的意識形態(tài)?！彼麄儦w國后“皆痛陳中國不立憲之害，及立憲后之利”，聲稱“保邦致治，非此
6、末由”，其出發(fā)點主要在于延長和強化已經(jīng)瀕臨危機的清王朝的絕對支配權(quán)這一政治意圖和政治利益?！ 〗y(tǒng)治階級內(nèi)部各方政治勢力的立憲論爭，其力量此消彼長，由于形勢所趨、力量弱小，反對派最終被博弈出局，但也不是最終的輸家，畢竟保留下來的君主制也是其竭力維護(hù)的。除了官僚立憲派的積極吁請，資產(chǎn)階級立憲派也大力宣傳和鼓吹君主立憲。資產(chǎn)階級立憲派或四處游說官僚立憲派中的實權(quán)人物，或編著相關(guān)立憲書籍到處散發(fā)，或在報刊鼓吹立憲主張，從而傳播了西方的資產(chǎn)階級自由民主思想，啟蒙教育了國民，擴大了立憲主張的影響，為預(yù)備立憲的出臺提供了思想上的準(zhǔn)備。... 日俄戰(zhàn)爭結(jié)束，以孫
7、中山領(lǐng)導(dǎo)的資產(chǎn)階級革命黨——中國革命同盟會在日本東京正式成立。資產(chǎn)階級革命黨在和立憲派的較量中，主張民主共和制，認(rèn)為“順乎世界的潮流，非用民權(quán)不可”，為實現(xiàn)民權(quán)，就要推翻君主統(tǒng)治，建立民主共和國。資產(chǎn)階級革命黨一次又一次向滿清統(tǒng)治發(fā)起沖擊，對清政府生存構(gòu)成直接威脅。嚴(yán)峻的革命形勢使清政府十分恐懼，資產(chǎn)階級革命派在客觀上加快了清政府的立憲進(jìn)程?！ ≌怯捎谝陨显?，統(tǒng)治階級內(nèi)部出于政治統(tǒng)治自救的目的，最終確立了預(yù)備立憲的基本國策，國家從此進(jìn)入了預(yù)備立憲時期，中國也由此啟動了制憲活動的進(jìn)程。清末的預(yù)備立憲是發(fā)生在清政府、立憲派和革命派之間的政治互動過程
8、，《欽定憲法大綱》的制定及其所確定的權(quán)力分配方式，是這三方博弈的結(jié)果。清政府、立憲派和革命派圍繞著國家核心政治制度的構(gòu)建，
