警察威信下降的原因與重建

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1、中國(guó)人民公安大學(xué)畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))題目警察威信下降的原因與重建XX學(xué)生姓名XXX學(xué)號(hào)XXXXXXXXXXX指導(dǎo)教師XXX教務(wù)處制12警察威信下降的原因與重建摘要:現(xiàn)代警務(wù)活動(dòng)具有專業(yè)化、信息化等特點(diǎn),需要警察的執(zhí)法權(quán)威作為高效完成任務(wù)的保障。可以說,在當(dāng)前社會(huì)成份日益復(fù)雜、分工日益多樣、沖突日益加劇的情況下,警察沒有足夠的威信要想出色的完成警務(wù)活動(dòng)是不可能的。從警察工作的全局來看,由于警察擔(dān)負(fù)著保衛(wèi)國(guó)家安全,維護(hù)社會(huì)治安秩序,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要使命,如果沒有足夠的執(zhí)法威信做保障,那么這些職責(zé)都是無法順利進(jìn)行的;從個(gè)體來看,警察權(quán)威也是保障每一位民警生命安全,防止和減

2、少警務(wù)傷亡的護(hù)身符。近年來隨著新媒體和自媒體的蓬勃發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)上時(shí)有關(guān)于警察執(zhí)法威信遭到否定或質(zhì)疑的新聞報(bào)道。如何在新時(shí)期新階段重新塑造警察威信,為警察執(zhí)行警務(wù)活動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)保障,是本文所要探討的內(nèi)容。關(guān)鍵詞:警察威信;執(zhí)法;重塑;保障1212一、引言近些年不斷被媒體暴出的襲警事件,甚至“交警下跪執(zhí)法”等案例,都引起了社會(huì)輿論的廣泛關(guān)注。每年因公犧牲的民警數(shù)字居高不下,根據(jù)最新統(tǒng)計(jì),2015年全國(guó)共有438名民警犧牲在打擊違法犯罪一線和維護(hù)社會(huì)安定的工作崗位上,其中很多是襲警事件所致,而襲警事件的發(fā)生在很大程度上是由于警察執(zhí)法能力不足以及缺乏法律保障,這些問題都凸顯了當(dāng)前警察威信

3、下降和弱化的趨勢(shì)。假如一個(gè)國(guó)家的警察機(jī)關(guān)都沒有了威信,那需要警察機(jī)關(guān)來保障職能的其他機(jī)關(guān)又如何正常履行職責(zé),這個(gè)社會(huì)又怎么可能正常發(fā)展?由于我國(guó)警察實(shí)行的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,同時(shí)又由于警察執(zhí)法保障方面的法律不夠健全,導(dǎo)致襲警案件頻發(fā),警務(wù)傷亡增多。因此從體制上和法律制度上對(duì)相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行改革,建立更加合理的領(lǐng)導(dǎo)管理體制以及完善相關(guān)法律就顯的刻不容緩。二、警察威信概述(一)警察威信的概念威信,可以理解為權(quán)威和信譽(yù)。關(guān)于威信及權(quán)威的論述很多,但不論是哪位學(xué)者哪個(gè)學(xué)派都承認(rèn)權(quán)威對(duì)于社會(huì)控制和穩(wěn)定的積極作用。在群體中,一個(gè)充滿威信的個(gè)人能夠制定規(guī)則,分派任務(wù),組織協(xié)調(diào),是整個(gè)結(jié)構(gòu)順利運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)

4、鍵。對(duì)于整個(gè)社會(huì)而言,同樣需要一個(gè)具有權(quán)威的機(jī)構(gòu)來實(shí)施法律,建立和維護(hù)規(guī)則,這就是就是警察機(jī)構(gòu),這種威信就是警察威信。警察威信,即警察權(quán)威,指的是作為國(guó)家治安行政力量和刑事司法力量的警察人員和警察機(jī)關(guān)具有因其法律性和武裝性而受社會(huì)公眾信任和威服的力量和地位。這種威信主要體現(xiàn)于警察人員和警察機(jī)關(guān)的執(zhí)法執(zhí)勤工作之中,體現(xiàn)12在警察可以對(duì)違反社會(huì)秩序的人員行使其強(qiáng)制權(quán)力,這種強(qiáng)制力代表的是國(guó)家行為,從而決定了警察威信或警察權(quán)威的不可侵犯性。(二)警察威信的特點(diǎn)自英國(guó)人羅伯特?皮爾在大倫敦地區(qū)建立第一支近代警察以來,警察就一直是國(guó)家權(quán)力的象征,并因國(guó)家賦予的特殊使命而具有權(quán)威性。警察

5、的威信直接體現(xiàn)于其日常執(zhí)法執(zhí)勤活動(dòng)之中,也就是說警察威信的特點(diǎn)是與其警務(wù)執(zhí)法活動(dòng)密切相關(guān)的,具體表現(xiàn)在:第一,警察威信具有法律性。我國(guó)《人民警察法》等法律法規(guī)明確了警察的權(quán)責(zé)及其履行保障,在法律層面確定了警察的執(zhí)法權(quán)威戎盡寒,周彥寧,黃建國(guó).信息社會(huì)背景下警察執(zhí)法權(quán)威面臨的挑戰(zhàn)及其重塑【J】.公安研究,2011,(2):68-71.。國(guó)家立法機(jī)關(guān)通過立法活動(dòng)制定適用于警察體系的法律法規(guī),并賦予警察機(jī)關(guān)和警察個(gè)體適用法律以打擊違法犯罪的權(quán)威和能力。警察權(quán)威由國(guó)家法律來保障,從而決定了其威信不可侵犯,否則要受到相關(guān)法律法規(guī)的制裁。第二,警察威信具有政治性。我國(guó)人民公安事業(yè)自大革命

6、時(shí)期就已經(jīng)是黨的工作中的重要組成部分,從中央特科,到國(guó)家政治保衛(wèi)局,到中共中央社會(huì)部,每一個(gè)發(fā)展階段都離不開黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),每一次重大公安工作思想轉(zhuǎn)變都離不開黨的戰(zhàn)略指揮。1997年十四大召開后黨的思想注入了科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)等,人民公安思想的創(chuàng)新實(shí)踐也取得了豐碩的成果,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。維護(hù)黨的執(zhí)政地位,維護(hù)國(guó)家政治穩(wěn)定,服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),全力打擊違法犯罪,維護(hù)社會(huì)和諧安定,全心全意為人民服務(wù),這些工作無一不是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下完成的,所以警察威信具有鮮明的政治性。第三,警察威信具有公眾認(rèn)同性。警察的權(quán)威來在于國(guó)家的授權(quán),是國(guó)家權(quán)威的一種,故而

7、具有權(quán)威的一般屬性。同時(shí)由于建立國(guó)家機(jī)構(gòu)是為了實(shí)現(xiàn)公眾利益,因此國(guó)家權(quán)威是以公眾福祉為最終目的的。國(guó)家通過制定各項(xiàng)法律保證為實(shí)現(xiàn)公眾利益而制定的各項(xiàng)政治經(jīng)濟(jì)政策,并授權(quán)警察機(jī)關(guān)采用強(qiáng)制性暴12力維護(hù)各項(xiàng)政策的順利實(shí)現(xiàn),因此警察權(quán)威來自于國(guó)家法律的授權(quán)。這就要求警察執(zhí)法執(zhí)勤必須以法為據(jù),必須以維護(hù)公眾利益為最終目的,堅(jiān)持為民服務(wù)的宗旨意識(shí),唯此方能獲得民眾信賴和擁護(hù),在民眾心目中中樹立公平公正的警察形象。三、我國(guó)警察威信的現(xiàn)狀(一)警察整體形象受損2010年2月18日,一名叫王亞輝的男子被公安安機(jī)關(guān)帶走,

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