集中供暖建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

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1、集中供暖建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章總論1.1項(xiàng)目背景盤錦市地處遼寧省西南部，渤海之濱、遼河三角洲中心地帶。西北鄰錦州，東界鞍山，南臨遼東灣，市中心距沈陽(yáng)150公里。全市轄雙臺(tái)子、興隆臺(tái)兩區(qū)和盤山、大洼兩縣。區(qū)域面積4071平方公里，總?cè)丝跒?24.3萬(wàn)。盤錦是一座以石油化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的新興沿海開(kāi)放城市，資源優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展?jié)摿薮蟆?009年，全地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)685億元，是2004年的1.8倍，2008年開(kāi)始駛?cè)雰晌粩?shù)增長(zhǎng)的快車道；財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)24.4%，達(dá)到43.4億元，是2004年的2.3倍；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)47.9%，達(dá)到543億元，是2

2、004年的3.6倍。萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗比“十五”期末下降21.7%，主要污染物排放實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)?？h區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)相崛起，生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)27.5%，高于全市19個(gè)百分點(diǎn)。過(guò)去的五年，是多元產(chǎn)業(yè)快速形成、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向全面優(yōu)化加快邁進(jìn)的五年。累計(jì)建設(shè)投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目837個(gè)，竣工投產(chǎn)487個(gè)，非油氣采掘業(yè)增加值占全市比重由49.6%提高到70.8%，國(guó)家資源型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作取得重大進(jìn)展?！　?009年完成投資120億元、累計(jì)投資達(dá)到177億元，開(kāi)始進(jìn)入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快聚集的新階段。石油裝備制造基地被列入省沿海開(kāi)發(fā)開(kāi)放重點(diǎn)支持區(qū)域和國(guó)家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地。盤錦高新技術(shù)開(kāi)

3、發(fā)區(qū)、盤山新材料產(chǎn)業(yè)園、雙臺(tái)子塑料產(chǎn)業(yè)園等成為新的亮點(diǎn)?！　?duì)外開(kāi)發(fā)水平顯著提高。累計(jì)實(shí)際利用外資4.7億美元，年均增長(zhǎng)64.9%；引進(jìn)域外資金493億元，年均增長(zhǎng)218%。2009年外貿(mào)出口達(dá)到2.8億美元，是2004年的1.9倍。口岸建設(shè)得到加強(qiáng)，港口吞吐量由50萬(wàn)噸增加到300噸，集裝箱突破1萬(wàn)標(biāo)箱?！　∫蚤_(kāi)發(fā)促改革、促發(fā)展、促轉(zhuǎn)型的格局初步形成。國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和產(chǎn)權(quán)制度改革取得重大進(jìn)展，中油遼河油區(qū)、華錦集團(tuán)等企業(yè)加快發(fā)展。行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)在全省率先開(kāi)通，取消、調(diào)整和下放市級(jí)審批項(xiàng)目808項(xiàng)。公共服務(wù)、投融資、要素市場(chǎng)等改革向縱深推進(jìn)，政府機(jī)構(gòu)

4、、醫(yī)藥衛(wèi)生體制和農(nóng)村綜合改革全面啟動(dòng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全市比重由22.4%提高到45.6%，牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的生力軍作用更加突出?？傮w分析，盤錦市近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，其主要原因是工業(yè)發(fā)展增速和城市建設(shè)等固定資產(chǎn)投資加大。2008年石油天然氣開(kāi)采業(yè)增加值278.3億元，增長(zhǎng)2.9%；石油加工及煉焦業(yè)增加值68億元，增長(zhǎng)11.1%；化學(xué)原料及醫(yī)藥制造業(yè)增加值20.2億元，增長(zhǎng)57.2%。；全年裝備制造業(yè)增加值28.5億元，比上年增長(zhǎng)87%。園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新突破，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。牢牢把握發(fā)展第一要素，著力推進(jìn)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，全市7個(gè)特色園區(qū)新增投資能力18

5、0億元，項(xiàng)目投資總規(guī)模達(dá)到415億元?！拔妩c(diǎn)一線”盤錦船舶工業(yè)基地開(kāi)發(fā)開(kāi)放取得顯著成果，規(guī)劃面積調(diào)增到110平方公里，當(dāng)年基礎(chǔ)建設(shè)投入7億元，10平方公里起步區(qū)內(nèi)完成“五通一平”，項(xiàng)目入駐勢(shì)頭強(qiáng)勁，兩艘1.68萬(wàn)噸成品油輪順利下水，年造船能力達(dá)到50萬(wàn)載重噸以上。盤錦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)二期開(kāi)發(fā)高點(diǎn)起步，從事石油裝備制造和石油技術(shù)服務(wù)企業(yè)發(fā)展到29家，石油裝備制造基地已具雛形。盤錦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)得到省政府批準(zhǔn)并啟動(dòng)建設(shè)。盤山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、食品工業(yè)園、晨宇工業(yè)園和雙臺(tái)子區(qū)化工園建設(shè)取得新的進(jìn)展?！　№?xiàng)目建設(shè)取得重大成果。一批對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大牽動(dòng)作用的項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工建

6、設(shè)，單項(xiàng)投資億元以上項(xiàng)目達(dá)到60個(gè)。全市新建續(xù)建投資在500萬(wàn)元以上項(xiàng)目達(dá)到353個(gè)，其中148個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。深入實(shí)施油地融合戰(zhàn)略，油田板塊加快以石油裝備制造為重點(diǎn)的多元開(kāi)發(fā)，全年實(shí)施500萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目46個(gè)。遼河寶石石油鉆機(jī)項(xiàng)目當(dāng)年開(kāi)工建設(shè)，當(dāng)年生產(chǎn)鉆機(jī)10部，并實(shí)現(xiàn)出口5部；海洋石油裝備制造基地快速發(fā)展，雙體起重船項(xiàng)目進(jìn)軍國(guó)際高端技術(shù)市場(chǎng)。全市矚目的華錦集團(tuán)45萬(wàn)噸乙烯擴(kuò)建、500萬(wàn)噸油化工程順利開(kāi)工，基礎(chǔ)工程正在加緊建設(shè)。上海杰事杰集團(tuán)北方新材料基地、江蘇雨潤(rùn)集團(tuán)生豬屠宰和肉制品加工等重大項(xiàng)目積極推進(jìn)。新立鎮(zhèn)位于盤錦市區(qū)的東側(cè)，與遼河油田供應(yīng)處相毗

7、鄰，是盤錦市和遼河油田向東部延伸和發(fā)展的前沿龍頭。全境面積85平方公里，耕地面積4500公頃。域內(nèi)采油樹(shù)林立，土地肥沃，交通便利，南距盤海高速公路12公里，北距京沈高速公路10公里，溝海鐵路東西穿境而過(guò)。全鎮(zhèn)下轄10個(gè)行政村，52個(gè)自然屯，人口2.4萬(wàn)人，有漢、滿、回、朝鮮等多個(gè)民族。????新立鎮(zhèn)境內(nèi)有駐軍農(nóng)場(chǎng)、鐵道部十九局工程處、國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)等多家企事業(yè)單位。有建筑、石油、化工、糧食加工、機(jī)械加工、農(nóng)產(chǎn)品加工等非公有制經(jīng)濟(jì)100余家，主要有防水、防火、防腐、石油加工、機(jī)械制造、化工配件、建材等多種拳頭產(chǎn)品。???新立鎮(zhèn)氣候溫和，雨量適中，日照充足，適宜多

8、種農(nóng)作物生長(zhǎng)，主要農(nóng)作物是水稻，另外還