《就業(yè)促進(jìn)法》貫徹落實(shí)情況

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1、關(guān)于貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》情況的報告—2011年11月7日在區(qū)第七屆人大常委會第二十七次會議上區(qū)人力資源和社會保障局局長xxx主任、各位副主任、各位委員：我受區(qū)政府委托，將全區(qū)貫徹實(shí)施《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》（以下簡稱《就業(yè)促進(jìn)法》）的情況報告如下，請予審議：一、貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》的情況及社會保險情況2008年1月1日《就業(yè)促進(jìn)法》頒布以來，區(qū)政府高度重視《就業(yè)促進(jìn)法》的貫徹實(shí)施工作，切實(shí)把促進(jìn)就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相協(xié)調(diào)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置上，作為政府工作的重要目標(biāo)，

2、認(rèn)真實(shí)施積極的就業(yè)政策，多渠道擴(kuò)大就業(yè)。同時，進(jìn)一步建立完善了社會保障體系。（一）全區(qū)促進(jìn)就業(yè)工作的主要做法1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全方位、多層次深化《就業(yè)促進(jìn)法》宣傳力度。為增強(qiáng)社會各界對《就業(yè)促進(jìn)法》的認(rèn)識，結(jié)合全區(qū)實(shí)際，采取多種方式，開展了一系列的宣傳活動。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。區(qū)政府把宣傳貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》納入到重要工作日程，成立了就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《雙臺子區(qū)宣傳貫徹<就業(yè)促進(jìn)法>12工作實(shí)施方案》等，各街、鄉(xiāng)也相應(yīng)成立了工作機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)，并把就業(yè)工作納入?yún)^(qū)政府年度績效考核，

3、對各相關(guān)部門進(jìn)行綜合考評，強(qiáng)化了行政約束力；二是深入實(shí)際，廣泛宣傳。由人社部門牽頭，相關(guān)部門配合，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及其他社會組織一起，通過新聞媒體、開設(shè)法律宣傳咨詢臺等方式對《就業(yè)促進(jìn)法》進(jìn)行宣傳，深入到街區(qū)、企事業(yè)單位進(jìn)行宣傳，全區(qū)累計印發(fā)宣傳單3萬余份，法規(guī)手冊上萬本，現(xiàn)場解答咨詢政策的群眾萬余人，有效宣傳和普及了《就業(yè)促進(jìn)法》；三是樹立典型，以點(diǎn)帶面。通過宣傳高校畢業(yè)生趙爽、下崗失業(yè)人員張美玉創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，自覺貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》的事例，為全區(qū)各類企業(yè)貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》起到了促進(jìn)作用。

4、目前，在全區(qū)形成了領(lǐng)導(dǎo)重視，社會支持，群眾關(guān)心的良好社會氛圍，呈現(xiàn)出宣傳貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》的新局面。2、實(shí)施積極的就業(yè)政策，政策拉動就業(yè)的效應(yīng)顯著。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)全市為推進(jìn)就業(yè)相繼出臺的扶持政策。如《盤錦市關(guān)于開展縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級聯(lián)創(chuàng)充分就業(yè)區(qū)域工作方案》（盤勞保組發(fā)[2008]3號）等文件。對全區(qū)落實(shí)就業(yè)援助、完善公共就業(yè)服務(wù)、推進(jìn)就業(yè)培訓(xùn)、緩解區(qū)域就業(yè)壓力起到了積極的促進(jìn)作用；二是安排充足就業(yè)專項(xiàng)資金，確保就業(yè)工作有效開展。區(qū)本級財政2008年至2010年安排落實(shí)促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)

5、資金分別為240萬元、12210萬元、300萬元，用于全區(qū)就業(yè)扶持，拉動就業(yè)效果明顯。今年，區(qū)政府進(jìn)一步加大了就業(yè)專項(xiàng)資金投入，資金預(yù)算為400萬元，資金的運(yùn)作為全區(qū)困難人員安置、社會保險補(bǔ)貼等就業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)起到了積極的保障作用。3、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，拓寬就業(yè)渠道。一是落實(shí)政府績效考核辦法，完善促進(jìn)就業(yè)運(yùn)行機(jī)制。區(qū)政府將就業(yè)工作納入到年度政府績效考核，明確了促進(jìn)就業(yè)的工作責(zé)任。今年，區(qū)政府將全年新增就業(yè)14000人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)、普惠制培訓(xùn)9000人、扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人80人等項(xiàng)指標(biāo)納入政府績效考核目

6、標(biāo)，由區(qū)績效考核辦將就業(yè)指標(biāo)分解到人社局、街道辦事處等相關(guān)部門，形成部門聯(lián)動，責(zé)任明確，確保了就業(yè)工作指標(biāo)落到實(shí)處；二是政府出資開發(fā)公益性崗位，安置困難群體就業(yè)。幾年來，區(qū)政府堅(jiān)持“以人為本”，積極開發(fā)綠地保潔、社區(qū)協(xié)管、巡邏等公益性崗位，重點(diǎn)安置下崗失業(yè)人員、零就業(yè)家庭、困難家庭大學(xué)生、殘疾人等就業(yè)，截止目前，共安置公益性崗位人員4993人；三是積極落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。依托就業(yè)服務(wù)平臺為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢等“一條龍”服務(wù)，對符合條件享受優(yōu)惠政策的創(chuàng)業(yè)人員，

7、及時給予相應(yīng)的政策扶持，如：符合小額貸款扶持條件的，為他們提供2萬元至5萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資金，扶持失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。2008年以來，全區(qū)共扶持12齊立軍等1043名創(chuàng)業(yè)帶頭人，帶動就業(yè)2979人；培養(yǎng)未就業(yè)高校畢業(yè)生趙爽、下崗失業(yè)人員張美玉等1413名創(chuàng)業(yè)“小老板”，帶動就業(yè)7445人，形成了以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的新格局。四是依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)崗位開發(fā)。幾年來，區(qū)政府堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為核心，以園區(qū)建設(shè)為支撐，以招商引資為載體，推進(jìn)老城區(qū)開發(fā)改造步伐，城市建設(shè)進(jìn)入全面提速期，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，把新

8、增就業(yè)崗位工作同步推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動。產(chǎn)業(yè)園區(qū)、華錦集團(tuán)“十一五”工程、水榭春城、遼河新城等項(xiàng)目的建設(shè)，在帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，為新增就業(yè)崗位帶來了積聚效應(yīng)。城市建設(shè)促使社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、餐飲娛樂服務(wù)、旅游服務(wù)、家政服務(wù)、城市環(huán)保、綠化、衛(wèi)生等行業(yè)快速發(fā)展，為勞動者提供更多的就業(yè)崗位。興隆二百、雙益為骨干等各類私營企業(yè)快速持續(xù)發(fā)展，也為新增就業(yè)崗位拓寬了渠道。2008年以來，全區(qū)累計新