危害因素辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制

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1、危害因素辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制二00九年六月三日危害因素:一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中可能導(dǎo)致人員傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞、有害的環(huán)境影響或這些情況組合的要素，包括根源和狀態(tài)。根據(jù)引起事故的直接原因分為:人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷。一、危害因素“所有事故都是可以避免的理論”——評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理理論HSE管理體系是建立在“所有事故都是可以避免的”這一管理理念上的，即：如果我們能夠預(yù)先識(shí)別特定的一種危害因素，我們就能夠通過(guò)管理和發(fā)揮我們的技能來(lái)避免事故發(fā)生或是設(shè)法使人、環(huán)境和財(cái)產(chǎn)免受損害，即能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)

2、行控制。1、危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的步驟劃分作業(yè)活動(dòng)識(shí)別危害因素確定風(fēng)險(xiǎn)確定風(fēng)險(xiǎn)是否可接受制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃評(píng)審措施計(jì)劃的適宜性劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)審查改善維持管理否是持續(xù)改進(jìn)檢查糾正風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危害識(shí)別可接受風(fēng)險(xiǎn)？改善或制定控制措施2、風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程是一個(gè)PDCA循環(huán)過(guò)程PLANDOCHECKACTION3、危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制頻次與范圍頻次：a)油庫(kù)、片區(qū)、加油站和車(chē)輛管理部門(mén)每年至少開(kāi)展一次危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；b)設(shè)備設(shè)施正式投用前和投用后一年內(nèi)各進(jìn)行一次危害因素識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；c)改變工藝應(yīng)及時(shí)對(duì)生產(chǎn)和生產(chǎn)輔

3、助設(shè)施設(shè)備進(jìn)行危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；d)建設(shè)項(xiàng)目（新、改、擴(kuò)）施工前、作業(yè)中、竣工后應(yīng)進(jìn)行危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；e)第三方施工作業(yè)項(xiàng)目，在施工前由建設(shè)單位和施工單位分別開(kāi)展危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。3、危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制頻次與范圍范圍:a)現(xiàn)場(chǎng)的常規(guī)性操作活動(dòng)和非常規(guī)性操作活動(dòng)b)所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員(包括合同方人員和訪問(wèn)者)的活動(dòng)；c)工作場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備和由外界提供的設(shè)施設(shè)備；d)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境；e)事故及潛在的危害和影響；f)以往活動(dòng)的遺留問(wèn)題。二、危害因素辨識(shí)危害因素辨識(shí)：識(shí)別健康、安全與環(huán)境危害因素

4、的存在并確定其特性的過(guò)程。1、危害因素辨識(shí)應(yīng)考慮：三種狀態(tài)、三種時(shí)態(tài)和六（七）種類(lèi)型。（1）三種時(shí)態(tài)：過(guò)去：以往危害影響一直持續(xù)到現(xiàn)在。如：泄漏事件造成的土地污染?，F(xiàn)在：正在進(jìn)行或產(chǎn)生的危害因素和影響。如：油罐儲(chǔ)存油品、工業(yè)廢水排放等。將來(lái)：在將來(lái)可能產(chǎn)生的危害因素。如：新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目中涉及的危害因素。（2）三種狀態(tài)正常：日常連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，如：設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及生產(chǎn)。異常：可合理預(yù)期的非正常狀態(tài)：開(kāi)機(jī)、停機(jī)、檢修。緊急：不可預(yù)期的突發(fā)性事件：火災(zāi)、爆炸、環(huán)保設(shè)施的突然失效、危險(xiǎn)化學(xué)品的泄漏等。（3）六種形式或七個(gè)方面六

5、種形式：物理性因素、化學(xué)性因素、生物性因素、生理和心理性因素、行為性因素及其他因素等六大類(lèi)（生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和危害因素分類(lèi)與代碼具體見(jiàn)附錄1）七個(gè)方面：向大氣排放；GB16279—1996《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的應(yīng)加以控制的SO2、NOX等33種大氣污染物。向水體排放；生活廢水、工業(yè)廢水的排放等。土地污染；固體廢物處置；生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾、包裝物、危險(xiǎn)固體廢物等。噪聲污染；自然資源、能源消耗；地方性環(huán)境問(wèn)題；2、辨識(shí)方法對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法安全檢查表法設(shè)備故障類(lèi)型及影響分析法現(xiàn)場(chǎng)操作活動(dòng)失常分析法專(zhuān)家風(fēng)暴頭腦3、辨

6、識(shí)流程圖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)危害辨識(shí)事故教訓(xùn)法規(guī)缺陷設(shè)備失常操作失常健康危害辦公失常4、辨識(shí)步驟1、單元?jiǎng)澐郑阂陨a(chǎn)為單元，業(yè)務(wù)活動(dòng)為依據(jù)，按崗位操作程序劃分。加油站單元?jiǎng)澐帧佑妥鳂I(yè)單元、汽車(chē)卸油單元、儲(chǔ)罐單元、配電（發(fā)電）單元、潤(rùn)油房單元、站房辦公單元、站房生活單元；對(duì)每一個(gè)單元按照設(shè)備設(shè)施、操作活動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境、辦公活動(dòng)四個(gè)內(nèi)容去識(shí)別。例如：汽車(chē)卸油單元，設(shè)備設(shè)施有：汽車(chē)罐車(chē)、快速接頭、卸油膠管、閥門(mén)、過(guò)濾器、靜電接地裝置、油罐及附件等；操作活動(dòng)有：汽車(chē)油罐的計(jì)量操作、油罐及汽車(chē)油罐閥門(mén)的開(kāi)啟、靜電接地的連接、卸油膠管的

7、連接、汽車(chē)油罐灌裝口的開(kāi)啟及關(guān)閉；現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境，要分析卸油場(chǎng)地坡度、卸油時(shí)的天氣狀況（雷雨天氣），周?chē)袩o(wú)火種、火源、夜間卸油光照強(qiáng)度等；辦公活動(dòng)包括計(jì)量記錄、運(yùn)單及油品數(shù)量的交接方式以及油品數(shù)質(zhì)量問(wèn)題的處理。油庫(kù)的單元?jiǎng)澐帧善酚凸迏^(qū)單元、生產(chǎn)設(shè)施單元、消防系統(tǒng)單元、油庫(kù)職業(yè)危害評(píng)價(jià)單元、管理評(píng)價(jià)單元、周邊環(huán)境評(píng)價(jià)單元。2、對(duì)每一單元中存在的危害因素進(jìn)行辨識(shí)（1）事故收集與分析。調(diào)查歷史事故包括本單位的歷史事故、同行業(yè)的典型事故、以及本單位發(fā)生過(guò)的重大未遂事故和事故險(xiǎn)情。其目的是為了吸取事故教訓(xùn)，并用于風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)中。案例

8、1：未熄火加油發(fā)生火災(zāi)事故事故經(jīng)過(guò)2006年6月10日中午，某加油站在車(chē)輛沒(méi)有熄火的情況下，給一輛面包車(chē)加90﹟汽油，當(dāng)油箱加滿(mǎn)、提起油箱的瞬間，一團(tuán)火光撲面而來(lái)，幸虧加油員拿起旁邊放置的石棉被將油箱口堵住，使火苗窒息，避免了一次大的火災(zāi)事故的發(fā)生。事故分析汽車(chē)進(jìn)站加油時(shí)，在沒(méi)有熄火的情況下，加油員即進(jìn)