我國(guó)行政監(jiān)督機(jī)制的完善

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1、第三節(jié)我國(guó)行政監(jiān)督機(jī)制的完善我國(guó)行政監(jiān)督機(jī)制存在的問(wèn)題完善我國(guó)行政監(jiān)督機(jī)制的措施一、我國(guó)行政監(jiān)督機(jī)制存在的問(wèn)題(一)監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)在動(dòng)力不足行政監(jiān)督工作依靠監(jiān)督人員來(lái)完成,行政工作人員的自身主觀能動(dòng)性的影響,所以行政監(jiān)督的好壞取決于監(jiān)督人員。(二)監(jiān)督體系設(shè)置不合理盡管我國(guó)有許多行政監(jiān)督機(jī)構(gòu),如紀(jì)委、國(guó)家防腐局等,但卻沒(méi)有形成一個(gè)專(zhuān)門(mén)致力于反腐機(jī)構(gòu)。由于各個(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)隸屬不同部門(mén),很少有溝通交流,難于形成合力,給腐敗以致命的打擊。當(dāng)遇到腐敗時(shí)相互推諉。(三)法律制度不健全,監(jiān)督缺乏可操作性在我國(guó),立法嚴(yán)重滯后于反腐,這就造成我們的行政監(jiān)督活動(dòng)無(wú)法可依,不能發(fā)揮行之有效的作用,同時(shí)也給腐敗分子有漏洞可

2、鉆。(1)人大的監(jiān)督缺乏具體的法律規(guī)范和規(guī)章制度,導(dǎo)致人大代表在實(shí)行對(duì)政府的監(jiān)督時(shí),無(wú)章可尋,監(jiān)督流于形式。(2)人大自身的工作制度也影響監(jiān)督效果。(3)權(quán)力機(jī)關(guān)獲取的信息有限。(4)人大代表的素質(zhì)無(wú)法勝任監(jiān)督工作。(四)權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的實(shí)際效力比較?。ㄎ澹┬侣?shì)浾摵凸癖O(jiān)督的實(shí)際效力弱由于我國(guó)歷史上經(jīng)歷了幾千年的專(zhuān)制統(tǒng)治,缺乏民主的傳統(tǒng),加之我國(guó)的政府對(duì)于政府信息的公布程度不高,導(dǎo)致我國(guó)的新聞和公民對(duì)政府的監(jiān)督十分有限。二、完善我國(guó)行政監(jiān)督機(jī)制的措施(一)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)構(gòu)的動(dòng)力機(jī)制(1)全面提高監(jiān)督人員的素質(zhì),特別是加強(qiáng)道德自律的教育。(2)明確監(jiān)督責(zé)任,包括責(zé)任確定機(jī)制和責(zé)任獎(jiǎng)懲機(jī)制。(二)建立

3、行政監(jiān)督體系的協(xié)調(diào)機(jī)制(1)加強(qiáng)監(jiān)督立法,從法律上規(guī)范和明確各監(jiān)督主體的地位、職責(zé)、權(quán)限,以及監(jiān)督活動(dòng)范圍、方式和程序等。(2)建立專(zhuān)司行政監(jiān)督協(xié)調(diào)的權(quán)威機(jī)構(gòu),并賦予其相對(duì)獨(dú)立的地位和較大權(quán)威統(tǒng)一協(xié)調(diào)各個(gè)監(jiān)督主體對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督問(wèn)題。在這個(gè)方面做得完善的是我國(guó)的香港廉政公署。香港廉政公署廉政公署(ICAC)是香港特別行政區(qū)政府的獨(dú)立執(zhí)法機(jī)構(gòu)。于1974年2月15日成立,以肅貪倡廉為目標(biāo),采取防止、教育及調(diào)查三管齊下的方式執(zhí)行。社區(qū)關(guān)系處防止貪污處成立背景:當(dāng)時(shí)由于香港的政府部門(mén)貪污問(wèn)題嚴(yán)重,警隊(duì)情況猶為嚴(yán)重,因此才有廉政公署的出現(xiàn)。機(jī)構(gòu)組成執(zhí)行處廉署成功的秘密第一,廉政公署高度的權(quán)威性和獨(dú)立性。

4、第二,“三管齊下”的治貪方略。第三,完善而嚴(yán)厲的反貪立法。第四,內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。廉政公署所獲得的成績(jī)香港清廉指數(shù)世界排名年份調(diào)查國(guó)家香港排名20121761420081801220071801420019115199999151998851619975218(三)健全和完善行政監(jiān)督法律機(jī)制總的來(lái)說(shuō)就是要在行政監(jiān)督立法、守法、執(zhí)法三個(gè)環(huán)節(jié)齊抓共管。具體來(lái)說(shuō)就是要制定一系列專(zhuān)門(mén)用于監(jiān)督的法律,既要制定實(shí)體法規(guī),還要制定公共監(jiān)督程序法。(五)完善新聞?shì)浾摵腿嗣癖O(jiān)督制約機(jī)制首先,充分發(fā)揮人民監(jiān)督作用。其次,充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用。(四)強(qiáng)化人大監(jiān)督機(jī)制(1)健全組織機(jī)構(gòu),處理人大日常監(jiān)督,保證

5、人大監(jiān)督權(quán)落實(shí)。(2)提高人大代表的素質(zhì)和監(jiān)督能力。(3)加強(qiáng)人大代表的質(zhì)詢權(quán)、罷免權(quán)等監(jiān)督權(quán)的落實(shí),提高制約和監(jiān)督力度。(4)改進(jìn)監(jiān)督方式。謝謝觀賞,再見(jiàn)!

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