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《實(shí)現(xiàn)國(guó)際法治的路徑思考》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、關(guān)于實(shí)現(xiàn)國(guó)際法治的路徑思考朱崇坤最近，媒體不斷傳來國(guó)際關(guān)系法治化的聲音，先是習(xí)近平主席今年六月份在紀(jì)念“和平共處五項(xiàng)原則60周年”的講話中提到：我們應(yīng)該共同推動(dòng)國(guó)際關(guān)系法治化，在國(guó)際關(guān)系中遵守國(guó)際法和公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系基本原則，用統(tǒng)一適用的規(guī)則來明是非、促和平、謀發(fā)展。今年6月份，外交部副部長(zhǎng)劉振民在人民日?qǐng)?bào)撰文，論述了建設(shè)國(guó)際法治的基礎(chǔ)。今年十月份，外交部長(zhǎng)王毅在發(fā)表了題為《中國(guó)是國(guó)際法治的堅(jiān)定維護(hù)者和建設(shè)者》的文章，更是立場(chǎng)堅(jiān)定地提出：只要國(guó)際社會(huì)堅(jiān)定信念，攜手努力，一定能排除各種干擾和挑戰(zhàn)，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)際法治，
2、讓國(guó)際公平正義的光芒照亮人類發(fā)展之路。在十八屆四中全會(huì)提出在內(nèi)政方面以法治國(guó)的綱領(lǐng)后，在國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域，我國(guó)也在呼吁國(guó)際關(guān)系的法治化。對(duì)于國(guó)際法治這個(gè)問題，研究國(guó)內(nèi)法的學(xué)者有許多人持不同的意見。質(zhì)疑國(guó)際法治是否能夠?qū)崿F(xiàn)，甚至直接質(zhì)疑國(guó)際法治這個(gè)提法對(duì)不對(duì)。因?yàn)閲?guó)際法與國(guó)內(nèi)法性質(zhì)是不同的。國(guó)內(nèi)法是由國(guó)家制訂和認(rèn)可的，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范。而國(guó)際法指由主權(quán)國(guó)家同意或認(rèn)可的，適用主權(quán)國(guó)家之間以及其他具有國(guó)際人格的實(shí)體之間的規(guī)則的總體。關(guān)于國(guó)際法是否是法律的問題，法理界一直存在爭(zhēng)議。更多的人傾向于把國(guó)際法視為
3、一種實(shí)在道德，視為一種自然法。之所以會(huì)這樣認(rèn)為，因?yàn)閲?guó)際法不是由一個(gè)主權(quán)者發(fā)布或制訂的，更沒有任何一個(gè)主權(quán)者來強(qiáng)制實(shí)施。國(guó)際社會(huì)是一個(gè)無政府的社會(huì)，目前國(guó)際法主要依靠參與簽署國(guó)際法規(guī)則的各個(gè)主權(quán)國(guó)家來自覺遵守并執(zhí)行。各個(gè)主權(quán)國(guó)家可以同意或認(rèn)可某一項(xiàng)國(guó)際條約，但是除了某些適用于國(guó)際私法主體的條約或協(xié)定可以通過各個(gè)主權(quán)國(guó)家內(nèi)部的司法體系得到強(qiáng)制實(shí)施外，適用于主權(quán)國(guó)家的許多國(guó)際法規(guī)則沒有權(quán)威性的機(jī)構(gòu)去強(qiáng)制實(shí)施。這樣以來，如何在國(guó)際社會(huì)之間實(shí)現(xiàn)有法必依這個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容？進(jìn)而如何實(shí)施法治？這就成為一個(gè)不得不面對(duì)的問題。當(dāng)前
4、，在國(guó)際爭(zhēng)端方面，對(duì)于國(guó)際爭(zhēng)端的裁決方面，取得了很大的進(jìn)展。國(guó)際社會(huì)擁有了許多爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)，比如WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)對(duì)于裁判爭(zhēng)端發(fā)揮了極其有效的作用。但是裁決做出后，如何落實(shí)？目前主要還是靠相關(guān)國(guó)家的自覺實(shí)施。如果相關(guān)國(guó)家不自覺落實(shí)，國(guó)際社會(huì)也束手無策。即使WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)，雖然是一個(gè)被廣泛稱道的爭(zhēng)端解決機(jī)制，5其中設(shè)置了諸多的救濟(jì)措施,但最終還是要求具有利害關(guān)系的國(guó)家訴諸于自己的報(bào)復(fù)。當(dāng)然最極端的解決辦法還是訴諸于武力，還是要適用叢林法則。從這些方面看，在國(guó)際關(guān)系中實(shí)現(xiàn)法治，確實(shí)有許多基礎(chǔ)的問題需要
5、研究。上面提到，在我國(guó)，無論是習(xí)主席還是外交部的領(lǐng)導(dǎo)，在倡導(dǎo)國(guó)際法治方面，更多的是提出一些建議，呼吁國(guó)際社會(huì)要踐行國(guó)際法治。但對(duì)于如何有效實(shí)現(xiàn)國(guó)際法治，其中都沒有明確表達(dá)。不管國(guó)際法治的提法是不是有問題，是不是嚴(yán)格符合有關(guān)法治的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。但我個(gè)人認(rèn)為，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人倡導(dǎo)國(guó)際法治，倡導(dǎo)在國(guó)際社會(huì)之間依法或依規(guī)則行事，尊重事先同意并認(rèn)可的規(guī)則，規(guī)則面前各國(guó)平等，進(jìn)而維護(hù)一種和諧的穩(wěn)定的國(guó)際關(guān)系和國(guó)際秩序。這種想法是好的，是值得積極支持的。人類社會(huì)的文明是漸進(jìn)式發(fā)展的。在各個(gè)國(guó)家內(nèi)部，在沒有建立文明社會(huì)之前，人與人之間的
6、爭(zhēng)端主要靠私力救濟(jì)，后來隨著文明的發(fā)展，人們把私力救濟(jì)讓渡給國(guó)家，由國(guó)家專門的司法機(jī)構(gòu)來裁判爭(zhēng)端并實(shí)施裁判。目前，在國(guó)際社會(huì)中，這種強(qiáng)有力的司法機(jī)構(gòu)尚不具備，但這并不說明國(guó)際法治就不追求了，就把國(guó)際規(guī)則的制訂與實(shí)施讓渡給某個(gè)或某些強(qiáng)權(quán)國(guó)家。不論國(guó)際社會(huì)的文明進(jìn)程有多緩慢，我們都應(yīng)當(dāng)積極倡導(dǎo)并推進(jìn)國(guó)際法治的進(jìn)程。當(dāng)然，在研究國(guó)際法治時(shí)，不要僅從一般法的概念或法治的意義上去研究國(guó)際法治，要有不同的視解與不同的思維。充分認(rèn)識(shí)到國(guó)際法治與國(guó)內(nèi)的法治是兩個(gè)不同的領(lǐng)域，具有不同的維度。針對(duì)國(guó)際法治的特點(diǎn)，在如何實(shí)現(xiàn)國(guó)際法治
7、方面，本人提以下幾個(gè)方面的觀點(diǎn)：一、國(guó)際法治目前既是一種現(xiàn)實(shí)，同時(shí)也是一種理想。國(guó)際法治需要國(guó)際社會(huì)，尤其是國(guó)際上負(fù)責(zé)任的大國(guó)去認(rèn)可，在一種程度上還要對(duì)國(guó)際法治有信仰。在處理國(guó)際事務(wù)中，要具有國(guó)際法治思維。這種思維不是一蹴而就的，而是需要積極地培養(yǎng)。對(duì)國(guó)際法治的信仰，需要相關(guān)主權(quán)國(guó)家，尤其是主權(quán)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人，具有充分的理性和戰(zhàn)略眼光。要充分意識(shí)到，國(guó)際關(guān)系中的法治，不是一種幻想，而是一種現(xiàn)實(shí)的需求。只有信仰并踐行國(guó)際法治，國(guó)際社會(huì)才能和諧共存，人類文明才能不斷發(fā)展。歷史的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，任何獨(dú)裁者，任何霸權(quán)者，雖
8、然可以橫行一時(shí)，但最終都將會(huì)被人類社會(huì)拋棄。二、倡導(dǎo)國(guó)際法治的國(guó)家，尤其是負(fù)責(zé)任的大國(guó)，在國(guó)內(nèi)，或者說在自己的主權(quán)范圍之內(nèi)，一定要充分實(shí)現(xiàn)法治。5之所以提出這個(gè)觀點(diǎn)，主要有以下幾個(gè)方面的考慮：首先，要想在國(guó)際社會(huì)倡導(dǎo)國(guó)際法治，必須首先要身體力行，讓國(guó)際社會(huì)對(duì)倡導(dǎo)者本身要充分尊重并且信服。如果自己在國(guó)內(nèi)都不能很好地實(shí)行法治，沒有良好的國(guó)際形象，而同時(shí)又在積極地呼吁國(guó)際法治，這樣自己的聲音
