宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)踐1

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1、第16章宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐第一節(jié)經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)第二節(jié)財政政策第三節(jié)貨幣政策第四節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)政策及理論的演變本章重點(diǎn)與習(xí)題（1）充分就業(yè)（2）價格穩(wěn)定（3）經(jīng)濟(jì)持續(xù)均衡增長（4）國際收支平衡宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)第一節(jié)經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)P457一、充分就業(yè)充分就業(yè):廣義上指一切生產(chǎn)要素（包括勞動）都有機(jī)會以自己愿意的報酬參加生產(chǎn)的狀態(tài)。狹義上通常指勞動要素的充分就業(yè)。通常用失業(yè)率來衡量就業(yè)。凡在一定年齡范圍內(nèi)愿意工作而沒有工作，并正在尋找工作的人都是失業(yè)者。宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)2008年末,中國總?cè)丝跒?32802萬人。中國就業(yè)人員77480萬人。其中：城鎮(zhèn)就業(yè)人員30210萬人。年末

2、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%。凱恩斯將失業(yè)分為三種：▼摩擦失業(yè)，是指在生產(chǎn)過程中由于難以避免的摩擦，造成的短期、局部性失業(yè)。如勞動力流動性不足，工種轉(zhuǎn)換困難所引致的失業(yè)。（勞動者轉(zhuǎn)換工作尋找發(fā)揮自己特長和嗜好的工作需要時間）▼非自愿失業(yè)，是指愿意接受現(xiàn)行工資但仍找不到工作的失業(yè)。▼自愿失業(yè)，是指工人不愿意接受現(xiàn)行工作水平的失業(yè)。凱恩斯認(rèn)為，如果消除了“非自愿失業(yè)”，失業(yè)只限于摩擦失業(yè)和自愿失業(yè)的話，就是實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)。注意：充分就業(yè)并非百分之百的就業(yè)。失業(yè)的類型結(jié)構(gòu)性失業(yè):指經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化等原因造成的失業(yè)，特點(diǎn)是既有失業(yè)，又有職位空缺。失業(yè)者沒有適當(dāng)技術(shù)或居住地點(diǎn)不當(dāng)，因

3、此無法填補(bǔ)現(xiàn)有的職位空缺。失業(yè)的類型周期性失業(yè):指經(jīng)濟(jì)周期中的衰退或蕭條時，因需求下降而造成的失業(yè)。勞動力的供給和需求不匹配，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、體制、增長方式的變動，使勞動力在技能、工種、知識、年齡、性別、地區(qū)等方面的供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)不一致而導(dǎo)致的失業(yè)。結(jié)構(gòu)性失業(yè)周期性失業(yè)奧肯定律：GDP變化與失業(yè)率之間存在相當(dāng)穩(wěn)定的關(guān)系，GDP每增加2%，失業(yè)率大約下降1個百分點(diǎn)。1968年美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟·奧肯在為總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問委員會分析失業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系時發(fā)現(xiàn)奧肯定律注：第18章繼續(xù)討論奧肯定律的數(shù)學(xué)模型P458自然失業(yè)率：是指在沒有貨幣因素干擾的情況下，讓勞動市場和商品市場自

4、發(fā)的供求力量作用時，總需求和總供給處于均衡狀態(tài)的失業(yè)率。失業(yè)的類型弗里德曼貨幣主義學(xué)派的自然失業(yè)率弗里德曼（1912～2006）美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、1976年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者。上世紀(jì)80年代初，弗里德曼是里根總統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)政策顧問，1979～1990年，還是英國首相撒切爾的經(jīng)濟(jì)顧問。P458美國1960-2005年的失業(yè)率108642019701975196019651980198519902005失業(yè)率19952000Naturalrateofunemployment失業(yè)率自然失業(yè)率5.5%美國1960-2005年，估算的自然失業(yè)率為5.5%。不同國家的自然失業(yè)率為

5、4%－6%，發(fā)展中國家更高一些。二、價格穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)價格穩(wěn)定是指整體物價總水平的穩(wěn)定，就是避免通貨膨脹。說明：物價穩(wěn)定并不意味著每種商品和勞務(wù)的價格固定不變。衡量通貨膨脹的價格指數(shù)有:①消費(fèi)物價指數(shù)（CPI）注：18章講CPI、失業(yè)與通貨膨脹理論②批發(fā)物價指數(shù)（PPI）③GDP平減指數(shù)（GDP折算指數(shù)）2008年，中國居民消費(fèi)價格比上年上漲5.9%。其中，食品價格上漲14.3%。另外，原材料、燃料購進(jìn)價格上漲10.5%。消費(fèi)物價水平第18章，繼續(xù)討論失業(yè)與通貨膨脹三、經(jīng)濟(jì)持續(xù)均衡增長宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)經(jīng)濟(jì)增長是指經(jīng)濟(jì)社會在一定時期內(nèi)（通常為一年）所生產(chǎn)的商

6、品和勞務(wù)，即產(chǎn)量或收入的增加。通常用一定時期內(nèi)實(shí)際GDP或人均GDP的年均增長率衡量。2008年國內(nèi)生產(chǎn)總值300670億元，比上年增長9.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值34000億元，比重為11.3%;第二產(chǎn)業(yè)增加值146183億元，比重為48.6%;第三產(chǎn)業(yè)增加值120487億元，比重為40.1%。經(jīng)濟(jì)增長第20章，討論經(jīng)濟(jì)增長四、國際收支平衡國際收支平衡：也稱外部均衡，是指一國國際收支差額為0。既無國際收支赤字，又無國際收支盈余。當(dāng)一國國際收支處于失衡狀態(tài)時，會對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形成沖擊，影響國內(nèi)的就業(yè)、物價水平、經(jīng)濟(jì)增長。宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)：如果出現(xiàn)長期的國際收支赤字，

7、赤字將由外匯儲備或通過對外舉債償還，會導(dǎo)致國內(nèi)通貨膨脹的發(fā)生。第19章，討論開放經(jīng)濟(jì)的短期經(jīng)濟(jì)模型四個宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之間的關(guān)系：充分就業(yè)本身就意味著資源的充分利用，會促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)的增長；經(jīng)濟(jì)增長是充分就業(yè)的基礎(chǔ)；物價穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的前提；國際收支平衡有利于國內(nèi)物價的穩(wěn)定，有利于利用國際資源擴(kuò)大本國的生產(chǎn)能力。但短期中，這幾個目標(biāo)之間并不總是一致的，而是相互之間存在著矛盾。例如：短期中,人們要在通貨膨脹與失業(yè)率進(jìn)行權(quán)衡取舍。一、財政的構(gòu)成與財政政策工具國家財政由政府收入和支出兩個方面構(gòu)成，其中：政府收入包括稅收和公債兩部分，政府支出包括政府購買和轉(zhuǎn)移支付。第