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《解讀“產(chǎn)業(yè)興旺”:推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的“五大變革”》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、解讀“產(chǎn)業(yè)興旺”:推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的“五大變革”習(xí)近平總書(shū)記指出,推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,必須一以貫之地堅(jiān)持綠色發(fā)展,做到思想上自覺(jué),態(tài)度上堅(jiān)決,政策上鮮明,行動(dòng)上堅(jiān)守,這是決定能否成功走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路的關(guān)鍵。一、推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的革命性意義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化始終是國(guó)家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是受自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律雙重決定的特殊行業(yè)。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展就是以尊重自然為前提,以統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益為目標(biāo),以利用各種現(xiàn)代化技術(shù)為依托,積極從事可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)種養(yǎng)過(guò)程。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,不僅是一場(chǎng)關(guān)乎農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式調(diào)整的經(jīng)濟(jì)變革,也是一
2、次行為模式、消費(fèi)模式的綠色革命。我們要深刻理解推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的革命性意義,適應(yīng)工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)化的時(shí)代趨勢(shì),推動(dòng)形成新時(shí)代中國(guó)特色農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展道路,為世界農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨問(wèn)題的嚴(yán)峻性〔兩個(gè)“緊箍咒”〕。近年來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得巨大成就,也付出了很大代價(jià)。耕地和水資源過(guò)度利用,農(nóng)業(yè)面源污染加重,草原等生態(tài)系統(tǒng)退化,農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資源條件和生態(tài)環(huán)境兩個(gè)“緊箍咒”。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,迫在眉睫、刻不容緩。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,既是中央洞察社會(huì)深刻變化,尊重自然規(guī)律,順應(yīng)人民殷切期盼所作出的重大決策,也是農(nóng)業(yè)自身的內(nèi)在需要,通過(guò)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式
3、,把過(guò)高的資源利用強(qiáng)度降下來(lái),把農(nóng)業(yè)面源污染加重的趨勢(shì)緩下來(lái),推動(dòng)農(nóng)業(yè)走上綠色發(fā)展的道路。要深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的艱巨性〔三個(gè)層面〕。當(dāng)前,推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展迎來(lái)了大好機(jī)遇,但同時(shí)也面臨著若干深層次的困難。在觀念層面,長(zhǎng)期以來(lái)追求產(chǎn)量增長(zhǎng)的習(xí)慣思維,一些同志還沒(méi)有真正把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式擺上重要日程深入思考、認(rèn)真謀劃、扎實(shí)推動(dòng)。在利益層面,推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式變革,必然會(huì)深刻調(diào)整不同利益主體間的利益關(guān)系,導(dǎo)致部分地方、部門(mén)經(jīng)營(yíng)主體有逃避思想和畏難情緒。在工作層面,將現(xiàn)成增產(chǎn)型的技術(shù)、人才、政策、機(jī)制等體系,轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量、綠色型的新體系,將是前無(wú)古人的宏大事業(yè),需要決心、堅(jiān)韌和開(kāi)拓創(chuàng)新。要深刻認(rèn)識(shí)
4、推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的長(zhǎng)期性〔兩個(gè)階段〕。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。要科學(xué)研判面臨的問(wèn)題形勢(shì),將長(zhǎng)期性科學(xué)規(guī)劃與階段性目標(biāo)計(jì)劃有機(jī)結(jié)合,標(biāo)本兼治,穩(wěn)扎穩(wěn)打,逐步深入推進(jìn)。力爭(zhēng)到2020年,總結(jié)推廣一批符合區(qū)域農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的模式和技術(shù)集成,建立完善農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的工作機(jī)制、制度體系和激勵(lì)約束機(jī)制,初步形成農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式和綠色生活方式。經(jīng)過(guò)10—15年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的努力,綠色發(fā)展理念深入人心,制度體系更加完善,綠色生產(chǎn)方式和生活方式全面形成。要深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的系統(tǒng)性。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及農(nóng)業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域。這不是單項(xiàng)制度的調(diào)整和修補(bǔ),而是各方面體制
5、機(jī)制的創(chuàng)新與建設(shè);不是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的獨(dú)立推進(jìn),而是農(nóng)業(yè)各行業(yè)、各層次協(xié)調(diào)配合、系統(tǒng)推進(jìn)。必須統(tǒng)籌全局,調(diào)動(dòng)各方面積極性,條分縷析各項(xiàng)重點(diǎn),協(xié)同行動(dòng)。要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,鼓勵(lì)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者共同參與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。二、著眼鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展“五大變革”黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策。鄉(xiāng)村是生態(tài)環(huán)境的主體區(qū)域,生態(tài)是鄉(xiāng)村最大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義,也是鄉(xiāng)村振興的客觀需要。2017年,中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》,對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展作出了全面系統(tǒng)部署。落實(shí)中央
6、的部署,必須把戰(zhàn)略重點(diǎn)放在緊緊圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興來(lái)展開(kāi),切實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)空間布局、資源利用方式、生產(chǎn)管理方式的變革,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)走上一條空間優(yōu)化、資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)穩(wěn)定的中國(guó)特色振興之路。推進(jìn)發(fā)展理念變革,用綠色理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《意見(jiàn)》,堅(jiān)持綠色興農(nóng)的發(fā)展理念,從思想觀念到方式方法,從政策舉措到工作安排,從制度設(shè)計(jì)到科技研發(fā),從資源配置到績(jī)效考評(píng),都要轉(zhuǎn)到綠色導(dǎo)向上來(lái)。以綠色理念為引領(lǐng),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,加快形成推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的工作合力和良好氛圍,為生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)提供強(qiáng)大支撐。推進(jìn)生產(chǎn)方式變革,用綠色方式實(shí)現(xiàn)金色豐收。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,要統(tǒng)籌保供給、保收
7、入、保生態(tài),既不能因?yàn)楸9┙o、保收入而犧牲生態(tài),也不能因?yàn)楸I鷳B(tài)而讓農(nóng)產(chǎn)品供給、農(nóng)民收入受影響。要改變過(guò)去大水大肥大藥來(lái)?yè)Q取高產(chǎn)的方式,加大技術(shù)集成、示范推廣和人才培訓(xùn)力度,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域加快普及一批先進(jìn)適用綠色農(nóng)業(yè)技術(shù),推動(dòng)綠色生產(chǎn)方式落地生根,確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革,用綠色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)提質(zhì)增效。要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,摒棄單純追求產(chǎn)量的做法,把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品放在突出位置,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)