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1、國有企業(yè)和《加拿大投資法》林水龍中國代表信博律師事務所2013年10月27號國有企業(yè)和《加拿大投資法》2孫子曰：“凡先處戰(zhàn)地而待敵者佚，后處戰(zhàn)地而趨戰(zhàn)者勞。”《加拿大投資法》（投資法）根據(jù)C60法案，加拿大政府收緊了針對外國國有企業(yè)投資的審查程序：現(xiàn)已生效的新規(guī)定：擴大了國有企業(yè)定義的外延當加拿大投資者可能受到一定外國政府影響時，允許工業(yè)部長認定該投資者為非加拿大人當工業(yè)部長認定該實體實際受控于一個外國國有企業(yè)，則有權宣布該投資為對實際控制權的收購根據(jù)院督的指令在確定的日期開始生效的規(guī)定：相較于非國有企業(yè)投資者，為國有企業(yè)投
2、資者設定較低的審查門檻若出于國家安全考慮，可延長投資審查時間3《加拿大投資法》（投資法）目的：監(jiān)管非加拿大人對加拿大公司控制性收購將投資納入政府審查范疇規(guī)定非加拿大人在加拿大投資時的法律責任4《加拿大投資法》項下審查程序現(xiàn)行啟動審查的門檻世界貿易組織成員投資者：3.44億加元擬議收購超過33.3%權益“對加拿大構成凈利益”的評估對加拿大經(jīng)濟活動產(chǎn)生的影響對產(chǎn)業(yè)內競爭性的影響投資與國家政策的兼容性加拿大人在公司的參與度45天審查可延長30天若投資者同意，可進一步延長若未獲批準投資者可作出額外陳述與保證，以證明“凈利益”的存在5
3、《加拿大投資法》修訂：2013年6月“國有企業(yè)”定義外延的擴大（已生效）“任何直接或間接受控于外國政府或政府機構，或直接或間接受到外國政府或政府機構影響的實體”“直接或間接受外國政府或政府機構指示或影響而行事的個人”若擬議投資者被認定為國有企業(yè)，則將受到更加嚴格的政府審查6《加拿大投資法》修訂：2013年6月工業(yè)部長可能將“加拿大人”認定為“非加拿大人”（已生效）這將導致“加拿大人”投資者按照《加拿大投資法》接受審查工業(yè)部長將會參考他獲得的“任何信息和證據(jù)”該權力可能具有追溯力7《加拿大投資法》修訂：2013年6月“實際控制
4、權收購”測試（已生效）若工業(yè)部長認定該實體受控于外國國有企業(yè)，則即使該擬議投資尚未超過“控制性收購”的門檻，工業(yè)部長也可能直接宣布一起擬議的外國投資交易為“實際控制權的收購”在此情況下，本無需審查的交易也要經(jīng)過審查程序工業(yè)部長可以參考他獲得的“任何信息和證據(jù)”該權力可能具有追溯力8《加拿大投資法》修訂：2013年6月審查門檻（將根據(jù)院督的指令在確定的日期開始生效）在未來六年間，對非國有企業(yè)投資的門檻將逐步升至公司價值10億加元國有企業(yè)投資者，仍須遵循3.44億加元資產(chǎn)價值的審查門檻結果是國有企業(yè)投資相較于非國有企業(yè)投資適用非
5、常低的門檻政府可以以國家安全的名義對任何擬議投資進行審查9《加拿大投資法》修訂：2013年6月國家安全審查時間的延長（將根據(jù)院督的指令在確定的日期開始生效）加政府宣布將修改《加拿大投資法》，使上述時間更加具有靈活性根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，工業(yè)部長可延長130天沒有有關變化的具體指示，但根據(jù)政策規(guī)定顯示，審查時間延長只限于個別情況下10中國國有企業(yè)的啟示和抉擇更大限度地賦予加政府判斷外國投資者是否為國有企業(yè)的裁量權外國國有企業(yè)將遵循更低的審查門檻根據(jù)《2012年12月聲明》，“工業(yè)部長只在個別情況下認定外國國有企業(yè)投資者收購加拿大油砂企
6、業(yè)控制權的交易對加拿大構成凈利益。”11中國國有企業(yè)的啟示和抉擇審查程序具有更大的不確定性一個外國國有企業(yè)投資者需要更多的指導，以便清楚采用何種審查門檻及何時適用新的限制性審查即何時一項投資可以被認定為對實際控制權的收購12中國國有企業(yè)的啟示和抉擇“故善攻者，敵不知其所守；善守者，敵不知其所攻?！?孫子兵法13信博律師事務所中國業(yè)務組信博律師事務所中國業(yè)務組由眾多在中國市場具有深厚專業(yè)功底和豐富執(zhí)業(yè)經(jīng)驗的律師組成。業(yè)務組成員竭誠為我們的客戶提供建筑施工、移民、礦業(yè)、石油天然氣、高科技、房地產(chǎn)和可再生能源等領域的專業(yè)服務，為其
7、投資和業(yè)務保駕護航。主要聯(lián)系人林水龍中國代表jbchampagne@heenan.ca手機號：13701355345
