財政部印發(fā)《財政部隨機抽查工作細則》

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1、北財監(jiān)〔2016〕28號關(guān)于印發(fā)《北海市財政局隨機抽查工作細則》的通知局屬各科室、單位:為全面推行“雙隨機、一公開”工作,確保財政檢查的客觀、公正、透明,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2015〕58號)、《財政部門監(jiān)督辦法》(財政部令第69號)、《財政檢查工作辦法》(財政部令第32號)等有關(guān)規(guī)定以及《北海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)北海市推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作實施的通知》(北政辦〔2015〕145號)的要求,參照《財政部隨機抽查工作細則》,結(jié)合我局實際,制定《北海市財政局隨

2、機抽查工作細則》,請認真遵照執(zhí)行,并及時反饋執(zhí)行情況。北海市財政局2016年12月20日-6-北海市財政局隨機抽查工作細則?第一章總則第一條為了創(chuàng)新財政監(jiān)管方式,全面推行“雙隨機、一公開”工作,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2015〕58號)、《財政部門監(jiān)督辦法》(財政部令第69號)、《財政檢查工作辦法》(財政部令第32號)等有關(guān)規(guī)定以及《北海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)北海市推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作實施的通知》(北政辦〔2015〕145號)的要求,結(jié)合我局實際,制定本細則。

3、第二條本細則所稱“雙隨機、一公開”工作,是指北海市財政局依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章實施財政執(zhí)法檢查時,采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員并及時公開抽查情況和查處結(jié)果的活動。第三條北海市財政局依法對單位和個人(以下統(tǒng)稱檢查對象)涉及財政支出、財政收入、資產(chǎn)財務(wù)、會計、政府采購、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財政票據(jù)等事項實施財政執(zhí)法檢查時,適用本細則。第四條北海市財政局“雙隨機、一公開”工作堅持規(guī)范監(jiān)管、公正高效、公開透明、統(tǒng)一管理、協(xié)同推進的原則。第五條依據(jù)《財政部門監(jiān)督辦法》第八條、《北海市財政局推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案

4、》等要求,由法規(guī)稅政科牽頭,監(jiān)督檢查局按照統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一規(guī)范程序、統(tǒng)一行政處罰的原則,會同政府采購監(jiān)督管理科、農(nóng)發(fā)辦、北海市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理處、北海市非稅收入管理局(財政票據(jù)管理科)等業(yè)務(wù)科室、單位組織隨機抽查工作。第六條法規(guī)稅政科-6-、監(jiān)督檢查局牽頭建立統(tǒng)一的隨機抽查信息平臺,包括檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫等,有關(guān)業(yè)務(wù)科室、單位按照職責分工負責日常維護。第七條財政執(zhí)法檢查工作應(yīng)按照我局公開的隨機抽查事項清單和局領(lǐng)導(dǎo)批準的年度檢查計劃開展。未列入年度檢查計劃的,不得擅自對外開展檢查

5、。第八條需要臨時增加檢查任務(wù)的,由監(jiān)督檢查局歸口報局領(lǐng)導(dǎo)批準后實施。不得以核查、調(diào)查、調(diào)研等名義變相開展檢查。第二章隨機抽查事項清單第九條監(jiān)督檢查局牽頭會同有關(guān)業(yè)務(wù)科室、單位(以下統(tǒng)稱抽查主體)依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)章制定隨機抽查事項清單,由法規(guī)稅政科匯總報局領(lǐng)導(dǎo)批準。第十條隨機抽查事項清單要明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查對象、抽查內(nèi)容、抽查比例和頻次、抽查方式等內(nèi)容。第十一條根據(jù)財政監(jiān)管工作需要,以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章發(fā)生立、改、廢等變化時,監(jiān)督

6、檢查局牽頭會同有關(guān)業(yè)務(wù)科室、單位對隨機抽查事項清單提出調(diào)整建議,由法規(guī)稅政科匯總報局領(lǐng)導(dǎo)批準后,對隨機抽查事項清單進行動態(tài)調(diào)整。第三章雙隨機抽查的實施第十二條財政支出、財政收入、資產(chǎn)財務(wù)、會計事項的抽查主體為監(jiān)督檢查局,政府采購、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財政票據(jù)事項的抽查主體分別為政府采購監(jiān)督管理科、農(nóng)發(fā)辦和北海市非稅收入管理局(財政票據(jù)管理科)。第十三條各抽查主體按照業(yè)務(wù)工作特點和職責分工負責各自監(jiān)管范圍內(nèi)的檢查對象名錄庫的建立和維護,并錄入統(tǒng)一的隨機抽查信息平臺。-6-檢查對象名錄庫依據(jù)監(jiān)管對象的變動情況,實施動態(tài)調(diào)整。第

7、十四條各相關(guān)科室、單位應(yīng)將財政支出、財政收入、資產(chǎn)財務(wù)、會計等財政管理對象的相關(guān)信息與隨機抽查信息平臺進行共享,配合做好檢查對象名錄庫的建設(shè)工作。第十五條北海市財政局隨機抽查信息平臺與相關(guān)部門的信用信息平臺實行互聯(lián)互通。第十六條法規(guī)稅政科、監(jiān)督檢查局牽頭建立統(tǒng)一的執(zhí)法檢查人員名錄庫。各抽查主體按照職責分工,對執(zhí)法檢查人員信息進行審核并錄入統(tǒng)一的隨機抽查信息平臺。第十七條執(zhí)法檢查人員應(yīng)為財政部門正式在編的工作人員。隨機抽查工作中聘用的承擔輔助工作的非財政部門工作人員,不得列入執(zhí)法檢查人員名錄庫。第十八條各抽查主體擬開展

8、的各項檢查,由監(jiān)督檢查局負責牽頭匯總并制定北海市財政局年度檢查計劃,征求有關(guān)科室、單位意見后,報局黨組審定實施。第十九條開展財政執(zhí)法檢查前,各抽查主體應(yīng)通過隨機抽查信息平臺的隨機抽查功能,隨機確定檢查對象,隨機選派檢查人員。隨機抽取過程應(yīng)全程記錄,實現(xiàn)責任可追溯。第二十條隨機抽查可采取定向或不定向方式,并合理確定抽查比例和頻次,對檢查中發(fā)現(xiàn)問題

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