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1、消防法規(guī)培訓葛運城注冊安全工程師15138500362二0一二年四月十九日目前消防安全形勢隨著我國經濟社會快速發(fā)展，消防工作面臨的新情況、新問題日益增多，火災風險和防控難度不斷加大，公共消防安全基礎建設與經濟社會發(fā)展不相適應，消防安全保障能力與人民群眾的安全需求不相適應，公眾消防安全意識與現(xiàn)代社會管理要求不相適應的問題還比較突出，我國消防安全形勢依然嚴峻，總體上仍處于火災易發(fā)、多發(fā)期。據統(tǒng)計，2006年至2010年，全國共發(fā)生火災79.3萬起，死亡7202人，受傷4501人，直接財產損失72億元，其中一
2、次死亡10人以上的群死群傷火災23起，造成353人死亡。目前消防安全形勢消防安全基礎建設滯后的問題仍很突出，主要表現(xiàn)在：一是消防安全責任制不落實。有的地方、部門對消防工作重視不夠，投入不足，管理不到位，措施不落實；一些單位存在重效益、輕安全的傾向，日常管理混亂，制度不落實，消防設施和器材維護保養(yǎng)不善，火災隱患整治不力。目前消防安全形勢二是公共消防設施“欠賬”嚴重。一些地方消防規(guī)劃落實不到位，消防站、消防供水、消防車通道等公共消防設施建設滯后。目前，全國地級以上城市消防站“欠賬”30%，市政消火栓“欠賬”
3、26.5%，農村公共消防設施奇缺，難以適應滅火救援需要。目前消防安全形勢三是消防專業(yè)力量不足。全國目前仍有167個縣（市、區(qū)、旗）未設公安消防監(jiān)督機構，292個縣（市、區(qū)、旗）沒有消防專業(yè)力量，已有消防監(jiān)督機構也大多未達到國家最低人員配備標準；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有消防機構，失控漏管的現(xiàn)象十分普遍。目前消防安全形勢四是公民消防安全意識不強。一些群眾消防法制觀念和消防安全意識不強，尤其是進城務工人員和農村留守老人、兒童等弱勢群體缺乏基本的防火滅火和逃生自救常識；一些單位消防安全責任人、管理人和消防控制室人員、電（氣
4、）焊工未經培訓上崗，消防安全素質較低，有的甚至違法、冒險作業(yè)，導致火災頻發(fā)。據統(tǒng)計，近幾年我國80%的火災都是由人為因素引起的。目前消防安全形勢五是火災隱患大量存在。隨著我國經濟社會快速發(fā)展，新材料、新技術、新工藝、新產品廣泛應用，公共娛樂場所、高層和地下建筑、石油化工企業(yè)不斷涌現(xiàn)，火災隱患明顯增多，整治后反彈的問題仍很突出，致使火災發(fā)生幾率和防控難度相應增大。上述問題如不及時加以解決，火災多發(fā)、高發(fā)的勢頭將難以遏制，人民群眾生命財產安全和經濟社會發(fā)展也將難以保障。十二五”時期消防工作的指導思想、基本原
5、則、目標任務和主要措施，“五大原則”和“一個目標”?！拔宕笤瓌t”：一是堅持政府主導，不斷完善社會化消防工作格局；二是堅持改革創(chuàng)新，努力完善消防安全管理體制機制；三是堅持綜合治理，著力夯實城鄉(xiāng)消防安全基礎；四是堅持科技引領，大力提升防火和滅火應急救援能力；五是堅持以人為本，切實保障人民群眾生命財產安全?！耙粋€目標”：到2015年，消防工作與經濟社會發(fā)展基本適應，消防法律法規(guī)進一步健全，社會化消防工作格局基本形成，公共消防設施和消防裝備建設基本達標，覆蓋城鄉(xiāng)的滅火應急救援力量體系逐步完善，公民消防安全素質普
6、遍增強，全社會抗御火災能力明顯提升，重特大尤其是群死群傷火災事故得到有效遏制。主要措施切實強化火災預防加強消防安全源頭管控；建立建設工程消防設計、施工質量和消防審核驗收終身負責制強化火災隱患排查整治；要嚴格落實重大火災隱患立案銷案、專家論證、掛牌督辦和公告制度，嚴格火災高危單位消防安全管理；人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等高危單位，嚴格建筑工地、建筑材料消防安全管理；加強消防宣傳教育培訓；主要措施著力夯實消防工作基礎完善消防法律法規(guī)體系；強化消防科學技術支撐；加強公共消防設施建設；大力發(fā)
7、展多種形式消防隊伍；規(guī)范消防技術服務機構及從業(yè)人員管理；提升滅火應急救援能力；主要措施全面落實消防安全責任全面落實消防安全主體責任；依法履行管理和監(jiān)督職責；切實加強組織領導；嚴格考核和責任追究消防法規(guī)1、2008.10.2811屆人大常委會通過修訂通過《消防法》20090501實施2、2009.4.30公安部106號令《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》3、2009.4.30公安部107號令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》4、2009.4.30公安部108號令《火災事故調查規(guī)定》20090501實施5、2009.5.26公
8、安部令第109號《社會消防安全教育培訓規(guī)定》20090601實施6、1999.5.11公安部令第39號《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》1999.5.25實施7、2001.11.14日公安部61號令《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》2002年5月1日實施8、2010年11月4日河南省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第38號公布自2011年1月1日起施行《河南省消防條例》消防規(guī)范（2010年5月31日發(fā)布6月1日實施）1、DB41
