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1、小微企業(yè)融資途徑案例研究——以呼倫貝爾市為例2012-10-30? 2011年下半年,由溫州民企老板“跑路”事件引發(fā)的小微企業(yè)融資難再度成為業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的話題。造成小微企業(yè)融資困境的原因無疑是多方面的,其中制度性設(shè)計缺失下的信貸資源配給問題是重要原因之一。即在缺乏支持小微企業(yè)融資信用機(jī)制的制度性安排條件下,信息不對稱導(dǎo)致銀行無法掌控企業(yè)的信用風(fēng)險,進(jìn)而對其借貸需求實(shí)施限額配給,即使企業(yè)愿意支付更高的利率,也只能部分獲得貸款或者被拒絕。有關(guān)小微企業(yè)融資問題的研究分析大多基于信貸供給角度,重點(diǎn)分析銀行對企業(yè)的甄別
2、篩選機(jī)制,從原因和條件上提出緩解信貸配給的途徑。本文以制約小微企業(yè)融資難點(diǎn)的案例分析入手,提出從制度性設(shè)計上構(gòu)筑政、銀、企相互融合的小微企業(yè)融資信用機(jī)制發(fā)展模式,推動和促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展。? 一、小微企業(yè)信貸配給現(xiàn)狀? 呼倫貝爾市地處邊疆少數(shù)民族地區(qū),隨著國家西部大開發(fā)、老工業(yè)基地振興和北疆開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,以資源稟賦和地緣優(yōu)勢為特征的區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)推動了地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量快速增長。2011年GDP總量達(dá)1145.31億元,增速為14.4%,其中以小微企業(yè)為主的非公經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了50.3%的GDP、61.01%的稅收,提供
3、了45.64%的城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù),可以說在推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和擴(kuò)大就業(yè)水平上小微企業(yè)發(fā)揮著不可替代的作用。然而由于社會歷史發(fā)展的不平衡,雖然幅員遼闊,自然資源豐富,但因開發(fā)建設(shè)較晚,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,導(dǎo)致呼倫貝爾市投、融資渠道狹窄,信貸投放以國有商業(yè)銀行為主導(dǎo),無上市公司,缺少專業(yè)性的投融資機(jī)構(gòu),民間資本的啟動沒有形成規(guī)模整合條件,社會信用過度集中于銀行,鎖定了小微企業(yè)資金需求受到商業(yè)銀行信貸配給機(jī)制的剛性約束。? (一)小微企業(yè)融資渠道狹窄。小微企業(yè)貸款余額占全部金融機(jī)構(gòu)貸款余額不足五分之一,且貸款方式單一,抵押、擔(dān)
4、保貸款成為主要方式。全市擁有12.3萬戶私營企業(yè)和個體工商戶,據(jù)估算融資需求達(dá)24億元,而2011年全市金融機(jī)構(gòu)累計發(fā)放小微企業(yè)貸款11.24億元,缺口達(dá)13億元。作為融資的補(bǔ)充方式,民間融資規(guī)模小、借貸利率高,而小額貸款公司融資僅占金融機(jī)構(gòu)貸款余額的1.03%。因此銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)仍是地區(qū)小微企業(yè)融資主渠道,而以國有商業(yè)銀行為主導(dǎo)的現(xiàn)行融資機(jī)制卻無法滿足量少、緊急、頻繁的小微企業(yè)融資需求。? (二)小微企業(yè)融資門檻過高。小微企業(yè)貸款68.4%來源于政策性銀行和農(nóng)村信用社,而工、農(nóng)、中、建四家國有商業(yè)銀行對小微
5、企業(yè)貸款不足20%。商業(yè)銀行對于小微企業(yè)發(fā)放貸款的標(biāo)準(zhǔn)主要參照大型企業(yè),小微企業(yè)固定資產(chǎn)少,土地、機(jī)器、設(shè)備、房地產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)等傳統(tǒng)抵押物缺乏,抵押能力不足。即使有可抵押物,其資產(chǎn)評估定值等中介服務(wù)費(fèi)用過高,因此小微企業(yè)在大型金融機(jī)構(gòu)融資的門檻仍然過高。? (三)小微企業(yè)融資成本大。由于小微企業(yè)在融資市場議價能力弱,且風(fēng)險相對較高,銀行會要求較高的資金價格來抵消風(fēng)險。微型企業(yè)貸款要在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上再上浮30%,最高上浮50%,小型企業(yè)的貸款利率最高上浮達(dá)到130%,帶動民間借貸利率水漲船高,這讓很多小微
6、企業(yè)“望貸生畏”。以四大國有銀行為例,2011年呼倫貝爾市四大銀行共實(shí)現(xiàn)利潤7.09億元,相比2010年同期增長13.07%,利潤高增長主要來自于資金價格的大幅提高。銀根收緊與旺盛的投資需求造成全社會資金供給的不足,大型企業(yè)、政府融資平臺對小微企業(yè)融資形成了擠出效應(yīng),小微企業(yè)融資價格自然水漲船高,乃至無法獲得融資。隨著國家支持小微企業(yè)發(fā)展的諸多政策措施的實(shí)施,近年小微企業(yè)貸款呈增長趨勢。2011年末,小微企業(yè)貸款增速達(dá)45.65%,高于全金融機(jī)構(gòu)貸款增速32.71個百分點(diǎn)。伴隨著信貸資金投放增加的同時,小微企業(yè)
7、需要支付的成本也不斷增加。? (四)小微企業(yè)融資能力弱。稅費(fèi)和財務(wù)負(fù)擔(dān)過重,制約小微企業(yè)融資。目前,小企業(yè)需繳納超過二十種稅項,十?dāng)?shù)種費(fèi)金,且大部分與大企業(yè)適用的稅率相同。據(jù)一些小企業(yè)反映,企業(yè)的平均稅負(fù)在40%以上。較高的納稅標(biāo)準(zhǔn),一方面不利于小企業(yè)增加利潤留存、增強(qiáng)承債償債能力,不利于維持簡單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn);另一方面,一些小企業(yè)出于避稅目的,不愿披露過多的經(jīng)營信息,使得銀企信息不對稱,影響其信用評級,加大了融資難度。此外,小企業(yè)對稅收政策了解和把握普遍較差,有些企業(yè)甚至不知道自己可以享受哪些稅收優(yōu)惠,
8、小企業(yè)的稅收環(huán)境有待于進(jìn)一步改善。? 二、金融扶持小微企業(yè)融資的現(xiàn)實(shí)難點(diǎn)? (一)小微企業(yè)自身存在不足。據(jù)調(diào)查,呼倫貝爾市小微企業(yè)主要為生產(chǎn)類、商貿(mào)類、農(nóng)產(chǎn)品加工供銷類企業(yè)和個體工商戶,相當(dāng)部分小微企業(yè)處于起點(diǎn)低、規(guī)模小、管理不規(guī)范的“小、散、亂”初級發(fā)展階段,且財務(wù)報表不規(guī)范,而銀行在提供貸款時又比較看重財務(wù)狀況,對其進(jìn)行信貸支持有顧慮。據(jù)了解,個體工商戶在辦理貸款卡時,基本無法