普陀區(qū)居民區(qū)實行聽證會、協(xié)調會、評議會

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1、普陀區(qū)社區(qū)居委會實行聽證會、協(xié)調會、評議會制度的操作程序（試行）為深入推進社區(qū)居委會工作規(guī)范化、制度化、民主化建設，增強社區(qū)居委會在社區(qū)管理中的凝聚力和號召力，提高社區(qū)居委會的自治能力和水平，根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的有關規(guī)定和《關于加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設的工作意見》（中辦發(fā)[2010]27號）、《關于加強本市社區(qū)居民委員會自治能力建設的若干意見》（滬委辦發(fā)[2011]45號）、《關于加強新形勢下社區(qū)建設的若干意見》（滬委辦發(fā)[2011]51號）、《普陀區(qū)關于加強新形勢下社區(qū)建設的實施意見》（普委辦[2012]14號）、《關于加強普陀區(qū)社區(qū)委員會建設的實

2、施意見》（普委辦[2012]15號）文件精神，現制定《普陀區(qū)社區(qū)居委會實行聽證會、協(xié)調會、評議會制度的操作程序（試行）》。一、聽證會聽證會制度是指政府有關部門或社區(qū)居委會在社區(qū)實施的項目和涉及居民群眾切身利益的重大事項，在作出決策前，由社區(qū)居委會組織部分社區(qū)單位、社區(qū)居民代表召開會議，廣泛討論，集中民智民意，按照少數服從多數的原則形成表決意見，并向有關部門提出具體處理辦法的制度?！　。ㄒ唬﹥热菪问健　?、主要內容　　7（1）區(qū)和街道、鎮(zhèn)有關社區(qū)實事項目，包括社區(qū)穩(wěn)定、勞動就業(yè)、社會救助、社會保障、綜合治理、社區(qū)環(huán)境綠化、衛(wèi)生保潔、物業(yè)管理等居民群眾普遍關心的事項；（2）涉及本社區(qū)單

3、位、居民切身利益的近期建設規(guī)劃項目（市、區(qū)重大建設工程項目、實事工程項目除外）;（3）社區(qū)居委會成員調整、社區(qū)居委會工作計劃和總結、居務公開等；（4）其他需要聽證的內容?！　?、召開形式聽證會的召開原則上由相關政府部門征求社區(qū)居委會意見后決定，由社區(qū)居委會召集。社區(qū)居委會也可以根據實際情況，主動向有關部門提出及時召開聽證會?！　。ǘ┤藛T組成由社區(qū)居委會組織聽證小組。組長：居民區(qū)書記×××、居委會主任×××，秘書×××，小組成員：民警×××，業(yè)委會×××，物業(yè)公司×××，社區(qū)單位代表×××、×××，居民代表×××、×××、×××、×××、×××等若干成員組成。（三）準備程序　　1、

4、召開聽證會之前，社區(qū)居委會應對社區(qū)居民反映比較集中的問題，進行廣泛深入的調查摸底，掌握基本情況，征詢居民群眾意見；聽證事項涉及法律、法規(guī)、政策已有規(guī)定的，有關單位在聽證會上向與會成員做好解釋工作；　　2、聽證會的場地、時間、內容要事先告知與會成員，以保證聽證會有序進行；7　　3、聽證會的召開必須有應到人數的過半數出席，方可舉行。（四）會議程序1、由主持人報告議題；2、由社區(qū)居委會通報聽證議題的相關情況；3、由聽證會成員充分討論；4、涉及國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定的有關問題的咨詢，請相關部門的代表予以解答；　　5、表決方式分為舉手表決或書面投票表決，由社區(qū)居委會根據所聽證事項的實

5、際情況確定，形成聽證決議的須由出席人員過半數通過；　　6、社區(qū)居委會應做好完整的聽證會議記錄。（五）后續(xù)程序1、社區(qū)居委會應于聽證會召開后的七日內，將聽證會的表決結果采取適當方式公示；2、聽證事項涉及相關政府部門或街道辦事處、鎮(zhèn)政府的，由社區(qū)居委會將聽證會的表決結果書面抄報相關政府部門或街道辦事處、鎮(zhèn)政府；3、相關政府部門或街道辦事處、鎮(zhèn)政府在收到表決結果（或書面意見和建議）后作出決定時，將有關情況反饋給居委會。二、協(xié)調會協(xié)調會制度是指社區(qū)中影響較大、涉及面較廣的矛盾，較嚴重的居民鄰里間糾紛，居民與政府部門、社區(qū)單位間公益性、社會性事務等問題，由社區(qū)居委會召開協(xié)調會進行協(xié)商解決的制

6、度。7　?。ㄒ唬﹥热菪问健　?、主要內容　　（1）涉及社區(qū)成員公共利益的有關矛盾；　?。?）社區(qū)成員間較嚴重的民事糾紛、利益沖突，社區(qū)成員與社區(qū)單位間的重要矛盾；　　（3）當事人請求協(xié)商解決的其他矛盾。　　2、召開形式　　社區(qū)居委會負責召開協(xié)調會，由社區(qū)居委會工作人員具體落實調解。同時，政府行政部門和司法部門應提供相關的法律、法規(guī)、政策服務。街道、鎮(zhèn)綜治辦、司法所、信訪辦等工作人員也應予以指導、參與、配合。（二）人員組成參與協(xié)調會有關當事人，居委會書記×××、居委會主任×××、居委會治保調解主任×××、相關的社會保障主任×××、人口計生和公共衛(wèi)生主任×××、群眾文化主任×××、環(huán)境

7、物業(yè)主任×××、老齡工作主任×××和民警×××、法律顧問×××、秘書×××、居民代表×××、×××等有關人員參加。（三）準備程序1、列出需要協(xié)商的事宜，于協(xié)調會召開前的七日內書面告知與會人員，遇到激化矛盾、糾紛和沖突應及時召開協(xié)調會；2、協(xié)調會召開前，應先由負責調解的社區(qū)居委會工作人員聯(lián)系當事人和其他參加協(xié)調會的相關人員，確定協(xié)調會召開的時間、地點，準備好相應的材料。7（四）會議程序1、會議先由當事人陳述事實和理由，然后由居委會主任分別詢問當事人，明確矛盾、沖突或分歧