堅(jiān)持依法執(zhí)政

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1、堅(jiān)持依法執(zhí)政--學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神（塔溫敖寶中心黨支部2014.12.15）堅(jiān)持依法執(zhí)政是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民長(zhǎng)期探索治國(guó)之道歷史經(jīng)驗(yàn)、不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的科學(xué)總結(jié)。黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）強(qiáng)調(diào)“依法執(zhí)政是依法治國(guó)的關(guān)鍵”，并對(duì)依法執(zhí)政提出了一系列明確要求。我們應(yīng)深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。自覺(jué)維護(hù)憲法法律的權(quán)威和尊嚴(yán)憲法法律至上，是現(xiàn)代法治國(guó)家的重要標(biāo)志，也是衡量現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持依法執(zhí)政，首先要保證憲法法律在黨內(nèi)、在各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部中的權(quán)威和尊嚴(yán)。憲法是治國(guó)安邦的總章程，是人

2、民權(quán)利的保障書。憲法以國(guó)家根本大法的形式，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度的發(fā)展成果，規(guī)定了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，規(guī)定了公民的基本權(quán)利和基本義務(wù)，規(guī)定了國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)的組織體系、職責(zé)權(quán)限和運(yùn)行機(jī)制，充分反映了我國(guó)各族人民的共同意志和根本利益，是黨和國(guó)家中心工作、基本原則、重大方針、重要政策在國(guó)家法治上的最高體現(xiàn)，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。根據(jù)憲法制定的各種法律法規(guī)和規(guī)章是憲法精神、憲法原則、憲法內(nèi)容的進(jìn)一步展開(kāi)和具體化，是全體社會(huì)成員必須遵行的行為規(guī)范。憲法法律的權(quán)威和尊嚴(yán)得到保障，國(guó)家和社會(huì)生活的法治化就有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、

3、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好就有可靠保障，黨和國(guó)家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)就能獲得蓬勃力量。正因?yàn)槿绱?，《決定》強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)到，維護(hù)憲法法律權(quán)威就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威，捍衛(wèi)憲法法律尊嚴(yán)就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)，保證憲法法律實(shí)施就是保證黨和人民共同意志的實(shí)現(xiàn)?！备骷?jí)黨組織自覺(jué)在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，是憲法和黨章的明確要求，也是維護(hù)憲法法律權(quán)威和尊嚴(yán)的重要保障。我們黨是執(zhí)政黨，各級(jí)黨組織在我國(guó)政治生活和社會(huì)生活中處于領(lǐng)導(dǎo)核心或政治核心地位，自覺(jué)維護(hù)憲法法律權(quán)威和尊嚴(yán)，對(duì)整個(gè)社會(huì)具有直接而深遠(yuǎn)的影響。這就要求各級(jí)黨組織培養(yǎng)法治意識(shí)，把貫徹實(shí)施憲法法律貫

4、穿于一切活動(dòng)的始終。執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)、開(kāi)展施政活動(dòng)，要忠于憲法法律，嚴(yán)格按照法定原則、法定權(quán)限、法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，保證國(guó)家機(jī)關(guān)統(tǒng)一有效組織各項(xiàng)事業(yè)。踐行黨的宗旨、服務(wù)人民群眾，要注重運(yùn)用法治來(lái)協(xié)調(diào)利益關(guān)系、保障改善民生，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的合法權(quán)益，引導(dǎo)人民群眾通過(guò)合法渠道理性表達(dá)利益訴求，堅(jiān)決防止和反對(duì)侵犯人民群眾合法權(quán)益的行為。對(duì)少數(shù)群眾不合理不合法的利益要求，要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，堅(jiān)持依法辦事，不能違反法律規(guī)定“花錢買平安”。加強(qiáng)自身建設(shè)、開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)，包括制定黨內(nèi)法規(guī)、開(kāi)展組織生活、化解黨內(nèi)矛盾、解決黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題等，既要遵守黨章和黨規(guī)

5、，又要符合憲法法律精神，不得與憲法法律相抵觸，尤其要注重教育廣大黨員培養(yǎng)法治素養(yǎng)，做學(xué)法尊法守法用法的模范。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，對(duì)維護(hù)憲法法律權(quán)威和尊嚴(yán)至關(guān)重要。在領(lǐng)導(dǎo)干部中，法治觀念淡薄、特權(quán)思想嚴(yán)重、目中無(wú)法、信奉權(quán)大于法的人還不少。這是法治建設(shè)的大敵、依法執(zhí)政的大敵。領(lǐng)導(dǎo)干部必須高度重視憲法法律的學(xué)習(xí)，把熟練掌握憲法法律知識(shí)、法治理念、法治精神作為履職盡責(zé)的基本條件，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。想問(wèn)題、作決策、辦事情，要時(shí)刻繃緊法治這根弦，做到心中有法、慮必及法、行必依法。對(duì)法律要有敬畏之心，始終堅(jiān)持法律面前人人平

6、等、法律面前沒(méi)有特權(quán)、法律約束沒(méi)有例外的原則，牢固確立法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰的觀念，不得違法行使權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。尤其是在依法行使自由裁量權(quán)時(shí)，一定要恪守公平正義的法治理念，正確處理權(quán)與法、情與法、利與法的關(guān)系，公正決斷是非，不因私利拋公義，不因私誼廢公事，不因私情棄公平，確保權(quán)力行使不偏離法治軌道、不突破法律邊界、不逃避法律責(zé)任?！“l(fā)揮政策和法律各自優(yōu)勢(shì)　　正確認(rèn)識(shí)和處理政策與法律的關(guān)系，是依法執(zhí)政會(huì)經(jīng)常遇到、必須認(rèn)真解決好的一個(gè)重大問(wèn)題?！稕Q定》指出：“完善黨委依法決策機(jī)制，發(fā)揮政策和法律的各自優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)黨的政策和國(guó)家法律互聯(lián)互動(dòng)?！边@不僅從

7、理論上回答了政策和法律的地位、作用及其相互關(guān)系，而且為我們?cè)趯?shí)踐中把握好二者關(guān)系提供了重要遵循。黨的政策和國(guó)家法律在本質(zhì)上是一致的，都是黨和人民共同意志的反映，都是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的重要方式，都是黨用以統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為以及推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、全面深化改革、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要手段。所不同的是，政策和法律因各自獨(dú)有的表現(xiàn)形式、作用范圍、效力支撐而有著不同的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。黨的政策更具有靈活性、時(shí)代性、探索性、指導(dǎo)性等特點(diǎn)，在研判國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大