審查管理辦法

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1、建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查管理辦法第一章總則第一條遵照國(guó)務(wù)院1998年9月29日必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序的明傳電報(bào)、及國(guó)家計(jì)委計(jì)投資[1999]693號(hào)關(guān)于重申嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和審批規(guī)定的通知精神，為加強(qiáng)我省建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查和管理工作，確保工程建設(shè)質(zhì)量，特制定本辦法。第二條初步設(shè)計(jì)是依據(jù)已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告而編制的設(shè)計(jì)文件，是工程設(shè)計(jì)的重要組成部分，是編制施工圖設(shè)計(jì)、訂購(gòu)設(shè)備和安排年度投資計(jì)劃的依據(jù)。第三條建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查是主審部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)和行業(yè)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專(zhuān)家，審查初步設(shè)計(jì)是否符合國(guó)家方針、政策、法規(guī)以及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定，是否切合實(shí)際、安全適用

2、、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。第四條省政府投資的建設(shè)項(xiàng)目、總投資在1000萬(wàn)元及其以上的生產(chǎn)性項(xiàng)目和總投資在500萬(wàn)元及其以上的非生產(chǎn)性項(xiàng)目，及國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)委托我省管理的部屬建設(shè)項(xiàng)目適用本辦法。第五條省計(jì)委負(fù)責(zé)全省建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查及管理工作，省行業(yè)主管部門(mén)和各地市按照各自的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)管理本部門(mén)和本地區(qū)的設(shè)計(jì)審查及預(yù)審工作。第二章初步設(shè)計(jì)文件編制第六條工程設(shè)計(jì)須按國(guó)家規(guī)定通過(guò)招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的、信譽(yù)好的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)設(shè)計(jì)。第七條報(bào)審的初步設(shè)計(jì)文件，必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)內(nèi)容、深度的要求，并附有批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等批準(zhǔn)文件、以及外部條件

3、的落實(shí)協(xié)議文件。第八條初步設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告進(jìn)行設(shè)計(jì)。不得隨意改變廠(chǎng)址、建設(shè)規(guī)模、及產(chǎn)品方案等。如有確需變更的，應(yīng)在編制初步設(shè)計(jì)前，報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告的部門(mén)批準(zhǔn)同意，并在初步設(shè)計(jì)文件中重新明確。第九條工程設(shè)計(jì)概算是初步設(shè)計(jì)的重要組成部分，必須如實(shí)地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，做到量?jī)r(jià)準(zhǔn)確，深度應(yīng)能滿(mǎn)足控制投資、安排計(jì)劃和籌集資金的需要。概算的編制原則、內(nèi)容、計(jì)算方法、費(fèi)率和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)必須符合國(guó)家和安徽省的有關(guān)規(guī)定，總概算必須包括項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程所需的全部合理費(fèi)用（包括靜態(tài)投資和動(dòng)態(tài)投資），要全面、客觀(guān)、合理、符合工程實(shí)際。第三章初步設(shè)計(jì)文件的申報(bào)

4、????第十條初步設(shè)計(jì)文件申報(bào)時(shí)，應(yīng)有下列文件資料作為附件同時(shí)申報(bào)：一、經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告；二、經(jīng)批準(zhǔn)的資源儲(chǔ)量報(bào)告；三、經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)地址報(bào)告；其中：凡涉及江河堤防安全的建設(shè)項(xiàng)目，需獲得有關(guān)水行政主管部門(mén)的批準(zhǔn)；凡按規(guī)定需進(jìn)行工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，需經(jīng)省地震烈度評(píng)定委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。四、經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告；五、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察報(bào)告；六、供水、供電、供氣等有關(guān)協(xié)議文件；七、建設(shè)資金籌措及有關(guān)部門(mén)承諾書(shū)；八、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；九、建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位雙方依法簽訂的合同文本復(fù)印件。初步設(shè)計(jì)內(nèi)容不完整，資料不齊全，編制深度不能滿(mǎn)足

5、規(guī)定要求，或設(shè)計(jì)概算不符合有關(guān)編制規(guī)定，主審部門(mén)可不予受理，退回補(bǔ)編重報(bào)；若總概算超過(guò)可行性研究報(bào)告批復(fù)的投資估算的百分之十，原則上必須重新報(bào)批可行性研究報(bào)告后，再行審批。第四章初步設(shè)計(jì)審查的過(guò)程管理第十一條初步設(shè)計(jì)審查是一個(gè)過(guò)程管理，它從設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)或可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)日期開(kāi)始，到工程驗(yàn)收為止，其中包括初步設(shè)計(jì)批復(fù)、重大設(shè)計(jì)變更的審批以及概算調(diào)整等過(guò)程。第十二條建設(shè)單位在設(shè)計(jì)招標(biāo)和委托設(shè)計(jì)任務(wù)之前，必須把備選設(shè)計(jì)單位向初步設(shè)計(jì)主審部門(mén)報(bào)告，以便對(duì)設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)進(jìn)行核查。第十三條對(duì)引進(jìn)技術(shù)建設(shè)項(xiàng)目，初步設(shè)計(jì)主審部門(mén)應(yīng)參予對(duì)外技術(shù)交流設(shè)計(jì)全作交底等活動(dòng)。引進(jìn)的合同文

6、本和技術(shù)附件必須及時(shí)報(bào)送主審部門(mén)，以便對(duì)初步設(shè)計(jì)審批實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。第十四條建設(shè)單位報(bào)送初步設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)會(huì)同設(shè)計(jì)單位向主審部門(mén)匯報(bào)工程及初步設(shè)計(jì)的有關(guān)情況和存在問(wèn)題。主審部門(mén)對(duì)不符合審查條件的初步設(shè)計(jì)應(yīng)及時(shí)通知建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改和補(bǔ)充。對(duì)符合審查條件的初步，應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)組織審查。第十五條主審部門(mén)應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的情況，邀請(qǐng)有一定學(xué)術(shù)地位的和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的資深專(zhuān)家和工程技術(shù)人員參加審查。第十六條初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議，主審部門(mén)應(yīng)綜合各方面正確的意見(jiàn)和建設(shè)，形成審查會(huì)議意見(jiàn)。建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位據(jù)此進(jìn)行修改和補(bǔ)充，形成文件上報(bào)主審部門(mén)，經(jīng)主審部門(mén)審查后正式行文批

7、復(fù)。第五章初步設(shè)計(jì)的審批第十七條初步設(shè)計(jì)的審批工作，按項(xiàng)目的隸屬關(guān)系和規(guī)模，分級(jí)、分部門(mén)審批。審批權(quán)限規(guī)定如下：一、凡由國(guó)家計(jì)委、省計(jì)委批準(zhǔn)立項(xiàng)的基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)均由省計(jì)委審批或轉(zhuǎn)報(bào)會(huì)審。二、凡由國(guó)家計(jì)委、省計(jì)委批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，均由省計(jì)委審批或轉(zhuǎn)報(bào)會(huì)審。三、中央和地方聯(lián)合投資的大中型項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)由國(guó)家主管部門(mén)與省計(jì)委聯(lián)合審批，聯(lián)合審批時(shí)，若投資方意見(jiàn)分歧，報(bào)國(guó)家計(jì)委進(jìn)行核批。國(guó)家行業(yè)主管部門(mén)委托地方審批的項(xiàng)目，由省計(jì)委審批，并將審批結(jié)果報(bào)國(guó)家計(jì)委、主管部門(mén)備案。四、省級(jí)主管部門(mén)、各地市批準(zhǔn)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)由省級(jí)主管部門(mén)、各地市

8、計(jì)委審批，報(bào)省計(jì)委備案。